Buitengebied Hulst 2023_Toelichting

Voor EV zijn dan het Besluit Kwaliteit Leefomgeving (Bkl) en het Besluit Activiteiten Leefomgeving (Bal) van belang. Voor EV heeft dat tot gevolg dat er geen groepsberekeningen meer hoeven te worden gemaakt. Daarvoor in de plaats komen aandachtsgebieden en voorschriftengebieden. Deze gebieden zijn nog niet allemaal beschikbaar op Atlas Leefomgeving en/of EV signaleringskaart en zijn bij deze herziening derhalve niet meegenomen.

5.3

Conclusie

In navolging op de conclusie van de quickscan geldt dat het voorliggende bestemmingsplan geen negatieve effecten heeft op de beoordeelde omgevingsaspecten. Dat betekent dat het bestemmingsplan op dat punt uitvoerbaar is.

Buitengebied Hulst 2023

27

Hoofdstuk 6

6.1

Juridische planopzet

Standaard en plansystematiek

Dit bestemmingsplan is opgezet conform de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Voortvloeiende uit de Wro is het plan mede gebaseerd op de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012). Op de verbeelding zijn bestemmingen toegekend aan de diverse aanwezige functies. Bij het opstellen van de verbeelding is gebruik gemaakt van de Grootschalige Basiskaart Nederland (GBKN).

6.2

Toelichting op de regels

Als uitgangspunt geldt dat de planregels uit het bestemmingsplan Buitengebied Hulst zijn overgenomen. Zoals in paragraaf 2.3 is aangegeven, zijn de wijzigingen c.q. toevoegingen geel gemarkeerd weergegeven en regels die worden geschrapt door middel van een doorhaling. Van belang is dat de niet gemarkeerde/doorgehaalde regels niet opnieuw ter discussie staan omdat deze enkel een informatieve rol in deze herziening vervullen.

6.3

Normaal agrarisch gebruik

Ten aanzien van normaal agrarisch gebruik: Voor het hele grondgebied van Hulst geldt een algemene vrijstellingsdiepte van 0,40 meter beneden het huidige maaiveld. Deze diepte is ruim voldoende om met de gangbare technieken de nodige grondbewerkingen uit te voeren, waaronder ook kerende grondbewerking (ploegen). Daarnaast is het ook geen bezwaar om de aanleg van ontwateringsdrainage d.m.v. sleufloze drainagetechniek (b.v. met een V-ploeg) vrij toe te staan op landbouwpercelen. Het te verwachten verstorende effect van deze drainagetechniek op eventueel aanwezige archeologische waarde in de ondergrond wordt als zeer gering ingeschat. De aanleg van drainage door middel van kettingtechnieken kan niet worden vrijgesteld. De toepassingen van deze techniek zijn in de praktijk divers en de verstoring dient per geval te worden bekeken. Voor aanleg van drainage met kettingtechniek op landbouwpercelen is een vergunningsaanvraag noodzakelijk, tenzij de werkzaamheden niet dieper reiken dan de vrijgestelde diepte of de verstoring blijft onder het maximaal te verstoren oppervlak onder deze diepte. In de praktijk zal voor de meeste gevallen zonder vergunning mogelijk zal blijven om diepdrainage t.b.v.

beregening aan te kunnen leggen, omdat dit slechts een enkele drain betreft op een landbouwperceel en hiermee de eventuele verstoring binnen het vrijstellingsoppervlak in het buitengebied blijft (verstorend oppervlak onder 0,40 m-mv kleiner dat 500 m2 of 1000 m2). Ook het tijdelijk ophogen met of tijdelijk opslaan van (aardappel)sorteergrond -met de bedoeling deze te verspreiden op het betreffend perceel wordt tot normaal agrarisch gebruik gerekend. Grondbewerkingen als diepploegen en diepwoelen worden in beginsel als te verstorend gezien voor eventueel aanwezige archeologische waarden in de ondergrond.

Buitengebied Hulst 2023

29

Hoofdstuk 7

7.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

Conform artikel 3.1.6. van het Besluit ruimtelijke ordening dient de toelichting van een bestemmingsplan inzicht te geven over de uitvoerbaarheid van het plan. Volgens de Wro moet de gemeenteraad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen, tenzij het kostenverhaal op een andere wijze is gegarandeerd. Van een dergelijk bouwplan is in dit geval geen sprake (artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening). Dit betekent dat geen exploitatieplan hoeft te worden vastgesteld. Verder zijn met dit bestemmingsplan geen kosten gemoeid, anders de gemeentelijke procedurekosten en de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan.

7.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Wettelijk vooroverleg In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is een concept van het ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de overlegpartners. Binnengekomen reactie zijn opgenomen in de Nota inspraak en vooroverleg en voorzien van een reactie. Indien daartoe aanleiding bestond is het plan aangepast. De vooroverlegreacties zijn opgenomen in Bijlage 3. Inspraak Naast het vooroverleg heeft de gemeente ervoor gekozen, vanwege de grootte van het plan en de hoeveelheid wijzigingen, het plan eerst als concept ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. De hierop gemaakte opmerkingen zijn door de gemeente verwerkt, waarmee het een besluit heeft genomen over het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan. Ter inzage ontwerpbestemmingsplan Dit ontwerpbestemmingsplan wordt zes weken ter inzage gelegd. In deze periode heeft een ieder de mogelijkheid zienswijze in te dienen bij het college van burgemeester en wethouders. De ingekomen zienswijzen worden vervolgens betrokken bij hun besluit omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. De gemeenteraad is het bevoegd gezag om het bestemmingsplan vast te stellen.

Buitengebied Hulst 2023

31