Bijlage. Afwegingskader participatie schema

[Trek de aandacht van uwBurgerparticipatie lezer met een veelzeggend citaat uitbij het document of gebruik deze ruimte om een belangrijk punt te benadrukken. Sleep dit tekstvak als u het ergens anders op de pagina wilt plaatsen.] Afwegingskader gemeentelijkbeleid

Burgerparticipatie bij beleid

Ja of Nee?

1. Leent het beleidsvraagstuk zich voor burgerparticipatie? A; is er voldoende beleidsruimte? Is er voldoende juridische ruimte: is bestaande wet- en regelgeving geen belemmering? Valt er iets te kiezen? B; Is het beleidsonderwerp beschikt? Hebben inwoners kennis en/of ervaring op dit beleidsonderwerp?

Nee

Burgerparticipatie afraden!

2. Zijn noodzakelijke randvoorwaarden vervuld? a. Is er voldoende tijd voor burgerparticipatie in dit beleidsproject? b. Is het college en/of de raad bereid om een actieve bijdrage te leveren? c. Is er voldoende geld en ambtelijke tijd beschikbaar?

Nee

Ja

Waarom, Wanneer, wie met welke rol en hoe lang?

3. Waarom? Benoem doel van 5. Welke rol en verantwoordelijk - heid 4. Wanneer? In welke beleidsfasen geeft u participatie een burgerparticipatie in dit beleidsproject. krijgen de deelnemers? plaats? a. Vergroten van draagvlak voor dit a. Ze worden geraadpleegd. Inwoners a. Agendavorming. Inwoners dragen onderwerpen aan voor beleid. geven desgevraagd hun mening. beleid. Methode kiezen waardoor zoveel mogelijk b. Ze adviseren over beleid. Deelnemers b. Beleidsvorming. Deelnemers geven advies of denken mee inwoners mee kunnen doen. geven beredeneerd advies aan de over beleids - alternatieven. b. Verhogen kwaliteit van beleid. c. Besluitvorming. Gemeentebestuur/ -raad neemt zelf besluit gemeente. Methode kiezen waarin een zorgvuldig of geeft kader aan waarbinnen beslissings - bevoegdheid wordt c. Ze coproduceren. Deelnemers werken geselecteerd gezelschap, goed mee aan beleidsalternatieven. gedelegeerd aan bepaalde groep inwoners. geïnformeerd over het beleidsonderwerp, d. Uitvoering. Inwoners denken/doen mee in beleidsuitvoering. d. Ze beslissen. Een groep burgers, zoals adviezen formuleert. e. Evaluatie. Inwoners hebben rol in beoordeling van effecten een wijkraad, neemt besluiten binnen door c. Combinatie van draagvlak vergroten en de gemeenteraad aan - gegeven kaders. van beleid. kwaliteit verhogen. Kies een combinatie van instrumenten.

De verantwoordelijkheid van inwoners en Burgerparticipatie in de hele beleids - cyclus is zelden haalbaar. hun invloed op het beleidsproces neemt toe Maak een keuze voor nadruk op het voortraject (agendavorming van a. naar d. Daarmee neemt ook de en planvorming) of het natraject (uitvoering en evaluatie). In verplichting toe van raad en college om de bijna alle gevallen neemt het bestuur of de raad formeel het resultaten mee te wegen in de besluit. besluitvorming.

6. Wie? Stel vast welke burgers erbij betrokken moeten worden Zijn er randvoorwaarden voor de groepsgrootte? a. Tot 15 deelnemers b. Tot 50 deelnemers c. Onbeperkt aantal deelnemers Naast het bepalen van de groeps grootte is het belangrijk om de juiste groep samen te stellen. Belangrijke vragen hierbij zijn: Welke inwoners hebben directe belangen bij het onderwerp? Welke personen of groepen moeten in ieder geval actief worden uitgenodigd om mee te doen? Dit is van belang voor organisatie, werving en publiciteit. Minder direct voor het te kiezen instrument.

7. Wat is de duur van het traject? a. Structureel. b. Incidenteel kortlopend. Variërend van één avond tot ca. twee maanden. c. Incidenteel langer lopend. Langer dan twee maanden, maar wel duidelijk begrensd in de tijd.

8. Hoe?

Welk instrument?

Bepaal welke werkvorm of combinatie van verschillende instrumenten in uw geval het beste lijkt. Een groot aantal voorbeelden vindt u op de Participatiewijzer. Ga naar www.participatiewijzer.nl en selecteer criteria voor instrumenten en werkvormen.

Toelichting Het ‘Afwegingskader burgerparticipatie bij beleid’ is bedoeld voor beleids ambtenaren, bestuurders en volks vertegenwoordigers die zich bezighouden met burgerparticipatie bij de vorming en/of de uitvoering van beleid. Door antwoord te geven op de vragen in het afwegingskader, kan worden

beargumenteerd of burgerparticipatie bij een bepaald onderwerp een goed idee is of niet. De vragen dwingen om eerst vast te stellen of het onderwerp zich leent voor burgerparticipatie en of aan de noodzakelijke randvoorwaarden in voldoende mate is voldaan. Zo niet, dan is het verstandig om in dat specifieke geval van burgerparticipatie af te zien

Zo ja, dan moet antwoord gegeven worden op de vervolgvragen: met welk doel, in welk stadium van het beleidsproces, kunnen welke inwoners met welke verantwoordelijkheid op welke manier meedoen? Duidelijk is dat het niet gaat om een simpele afvinklijst waarop per vraag eenduidig ja, nee of een van de alternatieven kan worden ingevuld.

Over het antwoord op elke vraag is discussie mogelijk. Of en hoe burgerparticipatie een plaats moet krijgen in een beleidsproces is altijd een kwestie van afwegingen.