Bijlage 4b - Gemeentelijke reactie op uitgebrachte adviezen adviesraden

De Adviesraad Sociaal Domein en de Cliëntenraad Sociale Zekerheid

Uw kenmerk

Zaaknummer

Bijlage(n)

-

696581

-

Behandeld door

Datum

Afdeling Samenleving

4 juni 2024

Onderwerp

Verzenddatum

Reactie op adviesaanvraag Beleidsregels re-integratie, terugvordering en verhaal, inburgering

5 juni 2024

Beste leden van de Adviesraad Sociaal Domein en de Cliëntenraad Sociale Zekerheid, In maart 2024 bracht u advies uit op onze concept beleidsregels over re-integratie, terugvordering en verhaal en inburgering. Dit was inclusief de artikelsgewijze toelichting en de was-wordt lijst. Wij danken u hartelijk hiervoor. Wij waarderen uw inzet om de documenten te bestuderen en hierover advies uit te brengen. In uw advies geeft u aan positief te zijn over de beleidsregels. Het zijn leesbare documenten die tevens inzicht geven in de wijzigingen. Daarnaast stelde u enkele vragen en deelde u aandachtspunten. Een aantal adviezen namen we over. In deze brief geven we een reactie en lichten we onze overwegingen toe. Beleidsregels re-integratie Adviesraad Sociaal Domein Wanneer een betrokkene nood heeft aan een ander (aangepast) vervoermiddel dan vernoemd (bijv. een scootmobiel) is daar dan overleg over mogelijk of voorziet de tekst van de Artikel 5.1. (Hardheidsclausule) hierin? Wij adviseren dit nadrukkelijker aan te geven. Afdeling: Samenleving Bezoekadres: Grote Markt 24 4561 EB Hulst Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

Adviesraad Sociaal Domein Wanneer een persoonlijk voornaamwoord wordt gebruikt in deze beleidsregels is er alleen sprake van “hij”. Wij adviseren dit aan te passen naar: “belanghebbende of betrokkene”. In het concept Beleidsregels re-integratie wordt de persoonlijk voornaamwoorden hij/zij gebruikt.

Op basis van de hulpvraag en situatie van de betrokkene zetten we een reintegratievoorziening in. Hierover stemmen we af met de betrokkene. We onderzoeken wat nodig en passend is. Vraag daarbij is of het noodzakelijk is in het kader van re-integratie of dat er een andere (zorg-)vraag ligt. Hierbij is mogelijk andere wetgeving van toepassing. Aangepaste vervoermiddelen dienen gezien te worden als maatwerk. De beleidsregels voorzien in deze mogelijkheid. De beleidsregels pasten we op basis van het advies aan.

IBAN NL 21 BNGH0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL8109.88.707.B.01 KvK Nummer 20165080

Pagina 1 van 3

Cliëntenraad Sociale Zekerheid Beleidsregels re-integratie. De CSZ vraagt zich af in welke gevallen voor een fiets of elektrische fiets of scooter wordt gekozen. Zijn er voorwaarden waarom voor een van die vervoermiddelen wordt gekozen? Of is de keuze bepalend enkel naar aanleiding van de wens van de belanghebbende? Graag verduidelijken Beleidsregels terugvordering en verhaal Adviesraad Sociaal Domein Wanneer een persoonlijk voornaamwoord wordt gebruikt in deze beleidsregels is er alleen sprake van “hij”. Wij adviseren dit aan te passen naar: “belanghebbende of betrokkene”. In het concept Beleidsregels re-integratie wordt de persoonlijk voornaamwoorden hij/zij gebruikt. Cliëntenraad Sociale Zekerheid Is duidelijk en zeer gedetailleerd geschreven. De CSZ vindt dat preventie niet minder belangrijk is dan strafmaatregelen en vraagt meer aandacht voor preventie. Een duidelijke uitleg voor de belanghebbenden is cruciaal. De gemeente moet ook toetsen of de regels duidelijk zijn overkomen, want soms kan een belanghebbende denken en zeggen dat hij/zij alles goed heeft begrepen maar in werkelijkheid kan het voorkomen dat de belanghebbende denkt dat alles duidelijk is, maar dit is niet altijd het geval. Beleidsregels inburgering Adviesraad Sociaal Domein In Hoofdstuk 6.

Maatschappelijk begeleiding inburgeringsplichtigen staat dat de maatschappelijke begeleiding minimaal 1 jaar en maximaal 2 jaar duurt.

In de beleidsregels re-integratie staan voorwaarden benoemd wanneer een belanghebbende in aanmerking komt voor een vergoeding. Op basis van de hulpvraag en situatie van de betrokkene zetten we een re-integratievoorziening in. Hierover stemmen we af met de betrokkene. We onderzoeken wat nodig en passend is in het kader van een reintegratietraject. De beleidsregels pasten we op basis van het advies aan.

We zijn het met u eens dat preventie belangrijk is. Naar aanleiding van de ‘Verordening Participatiewet en Minimabeleid gemeente Hulst 2024’ en de beleidsregels actualiseren we ons informatieboekje voor belanghebbenden. Zo kunnen inwoners nalezen wat onze dienstverlening is en welke afspraken er zijn. We betrekken de adviesraden hierbij. Bij gesprekken tussen belanghebbende en gemeente is ook ruimte voor toetsing. Indien u ideeën of adviezen heeft, horen we dit graag.

We nemen uw advisering mee in de verdere implementatie van het beleid en de uitvoering. Te denken valt aan ketenpartner overleggen en het informatieboekje dat we verstrekken aan belanghebbenden.

Op de site van het vluchtelingenwerk Hulst staat: “Vluchtelingenwerk zorgt niet alleen voor een woning en meubels. Zij zijn een jaar lang betrokken bij het gezin. Deze begeleiding is gericht op de integratie van de bewoners. “We gaan iedere week een keer op huisbezoek. Na dit jaar kunnen ze nog altijd terecht bij ons met vragen”. Wij adviseren dit consequent te communiceren en ook aan te geven in

Pagina 2 van 3

welke omstandigheden de begeleiding langer dan een jaar is. Wat blijft is dat het lastig zal zijn voor de gemiddeld burger om zich door deze juridische teksten te worstelen en is begeleiding van cliënten bij vragen / verzoeken een belangrijke missie voor de gemeente. We gaan ervan uit de de organisatie binnen de gemeente hierop voldoende en adequaat is ingericht. Cliëntenraad Sociale Zekerheid Beleidsregels inburgering. De CSZ adviseert om met de taallessen verder te gaan op de door de overheid verplichte taalniveau. Om volwaardig in de maatschappij mee te kunnen draaien is het zeer belangrijk om zich niet alleen maar verstaanbaar te maken op huishoudelijk niveau maar ook de meer ingewikkelde gesprekken te kunnen voeren en correct spreken en schrijven, begrijpend lezen en luisteren. De taal verder leren kan alleen in de praktijk helpen om spraakwaardigheden te verbeteren maar kan niet de onderdelen als lezen en schrijven vervangen. Hiervoor is een (verdere)cursusnodig.

Gemeenten hebben vanuit de Wet inburgering een aanbodverplichting van leerroutes inburgering. Het is dus een gemeentelijke verantwoordelijkheid dat inburgeraars inburgeringsonderwijs kunnen volgen. Wij gaan hier dan ook zeker mee door. Doel is dat inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk de taal leren en aan het werk gaan. Om dit te stimuleren bieden verschillende ketenpartners activiteiten aan. Te denken valt aan het taalcafé.

Tot slot Ons college is verantwoordelijk voor de vaststelling van de beleidsregels. We nemen hierbij uw advisering mee. De ingangsdatum van de beleidsregels is voorzien in juni. In deze brief gaven we een reactie en toelichting op onze overwegingen bij uw adviezen. We hopen dat u met deze brief voldoende bent geïnformeerd. Heeft u nog vragen? Neem contact op via het algemene telefoonnummer of e-mailadres van de gemeente Hulst. Ons telefoonnummer is 14 0114 of +31 114 38 90 00 (internationaal). Ons e-mailadres is info@gemeentehulst.nl. Vermeld bij contact het zaaknummer. Dat staat bovenaan deze brief. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris De burgemeester Dit document is digitaal gemaakt en daarom niet voorzien van een zichtbare handtekening.

Pagina 3 van 3