Bijlage 4: Toezichtkader gemeentelijk toezicht openbaar onderwijs 2024 -2029

TOEZICHTKADER GEMEENTELIJK TOEZICHT OPENBAAR ONDERWIJS 2024 - 2029 Inleiding Dit toezichtkader bevat de proces- en kwaliteitsafspraken voor het door de gemeenteraad uit te voeren toezicht op het openbaar onderwijs dat op de openbare basisscholen binnen de stichting wordt aangeboden. De openbare basisscholen worden instant gehouden door een samenwerkingsstichting conform artikel 17 van de wet op het primair onderwijs (WPO) en zoals in de statuten van de stichting is vastgelegd. De rol en de verantwoordelijkheid van de gemeente staat daarin vastgelegd. Dit toezichtkader is gebaseerd op de bepalingen in de WPO en de statuten. 1. Werkingssfeer Dit toezichtkader is van toepassing op de gemeenten waar de stichting openbare scholen heeft staan: • De gemeente Terneuzen •

De gemeente Hulst



2. Werkingsduur Dit toezichtkader heeft een looptijd van vijf jaren na vaststelling. Na deze periode wordt door het schoolbestuur en vertegenwoordigers van de gemeenten overlegd of het toezichtkader weer voor twee jaren gecontinueerd kan worden of dat er wijzigingen aangebracht moeten worden. 3. Inhoud van het toezicht door de gemeenteraad 1. De gemeenteraad ziet toe op de borging van de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs zoals vastgelegd in de statuten van de stichting. 2. De gemeenteraad ziet op de uitvoering van de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs zoals vastgelegd in de statuten van de stichting. 3. De gemeenteraad houdt toezicht op de continuïteit van het onderwijs. 4. Het toezicht van de gemeenteraad vindt plaats aan de hand van de bepalingen in de WPO en dit toezichtkader. 4. Informatieverstrekking aan de gemeenteraad in het kader van het toezicht 1. Na vaststelling van de strategisch beleidsplan wordt deze door het college van bestuur van de stichting ter informatie naar de gemeenteraden van de gemeenten Terneuzen en Hulst gestuurd. 2. Eenmaal per jaar vindt overleg plaats tussen het college van burgemeester en wethouders van de gemeenten Terneuzen en Hulst en het college van bestuur van de stichting over de borging en uitvoering van de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs.

Het college van burgemeester en wethouders brengt verslag uit aan de gemeenteraden over de uitkomsten van dit gesprek. 3. Het college van bestuur van de stichting brengt aan de gemeenteraden verslag uit in het jaarverslag over de wijze waarop het invulling geeft aan het karakter van het openbaar onderwijs, zoals vastgelegd in artikel 46 WPO en artikel 23 van de Grondwet, te weten: A Het openbaar onderwijs draagt bij aan de ontwikkeling van de leerlingen met aandacht voor de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis van de verscheidenheid van die waarden. B Openbare scholen zijn toegankelijk voor alle kinderen zonder onderscheid van godsdienst of levensbeschouwing. C Openbaar onderwijs wordt gegeven met eerbiediging van ieders godsdienst of levensbeschouwing. D Personeel is benoembaar zonder onderscheid van godsdienst of levensbeschouwing, ras, etc. 4. Aanvullend op de onderwerpen in het vorige lid maakt met college van bestuur bij het aan de gemeenteraad ter beschikking stellen van het jaarverslag melding van klachten van ouders, leerlingen of werknemers over de algemene toegankelijkheid van de openbare scholen (indien deze er in enig jaar zijn) en de afhandeling ervan. Dit met inachtneming van de AVG en daarop gebaseerde regelingen voor privacy.

5.

6. 7.

Het college van bestuur informeert de gemeenteraad op het moment dat sprake is van de volgende aangelegenheden: A als de continuïteit van het onderwijsproces in gevaar is of zou kunnen komen; B wanneer er binnen de onderwijsinstelling sprake is van (het vermoeden van) ernstige taakverwaarlozing of functioneren in strijd met de wet; C wanneer de Raad van Toezicht het vertrouwen gaat opzeggen (heeft opgezegd) in het College van Bestuur; D wanneer zich calamiteiten voordoen met mogelijke gevolgen voor de continuïteit van de scholen of de stichting; E wanneer er voornemens zijn ten aanzien van het opheffen of overdragen van een openbare school of de stichting, het fuseren van een openbare school of het veranderen van de grondslag van een openbare school. Het een en ander conform art. 159 WPO. De gemeenteraden kunnen het college van bestuur van de stichting vragen nader inzicht te verschaffen in de naleving van dit beleid in de dagelijkse praktijk. Het college van bestuur streeft ernaar om vragen vanuit de gemeenteraad binnen vijftien werkdagen te beantwoorden of een afspraak te maken om de antwoorden mondeling te komen geven en toe te lichten en vice versa.

5. Vaststelling en wijziging van het Toezichtkader 1. Dit toezichtkader wordt vastgesteld en gewijzigd door de gemeenteraden van de gemeenten Terneuzen en Hulst nadat daarover met het college van bestuur van de stichting overeenstemming is bereikt. 2. Een jaar voorafgaand aan het einde van de looptijd evalueren het college van bestuur en de gemeenteraden het toezichtkader.