Bijlage 3 - Uitgebrachte adviezen adviesraden

A ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN Secretariaat: Sportlaan 16, 4561 KZ Hulst. tel 0653456144, theaderijcke@gmail.com

Hulst, 19 oktober 2023 Gemeente Hulst Mevr. B.E.I. (Bianca) Stevens - de Wit Grote Markt 21 4561 EA Hulst Betreft: advies inzake Verordening Participatie, inkomen en inburgering Gemeente Hulst 2023 Beste mevrouw Stevens –de Wit Zoals reeds mondeling met u besproken is op maandag 9 oktober jl., kunnen wij ons vinden in de aangepast toelichting op de genoemde verordening. Het verwijderen van overbodige tekst en het waar nodig verduidelijken van de verordening leidt tot een beter leesbaar geheel. Wij denken echter wel dat het voor degenen die een beroep doen op de verordening nog steeds een lastig te doorgronden document is. Vandaar dat wij adviseren om in ‘Jip en Janneke taal’ een handzame toelichting te maken voor de gebruiker en in ieder geval nadrukkelijk een loket aan te wijzen waar inwoners met hun vragen terecht kunnen. Dit laatste is al het geval begrepen we, dus is het belangrijk om dat kanaal goed te positioneren. Met vriendelijke groet, Namens de Adviesraad Sociaal Domein, Arnold Schelfhout, Caro Dehulsters

1

16 oktober 2023

Aan het College en de Gemeenteraad van de gemeente Hulst Advies Concept Verordening Participatie, inkomen en inburgering Gemeente Hulst 2023 Geacht College, geachte Gemeenteraad,

De Cliëntenraad Sociale Zekerheid (CSZ) vindt dat het concept in duidelijke en begrijpelijke taal is geschreven, wat zeer belangrijk is, zodat de doelgroep het kan begrijpen. De CSZ deelt met de gemeente graag de volgende aandachtspunten. Artikel 1.1. Begrippen j. Detacheringsbaan Een detacheringsbaan mag niet zo genoemd worden als betrokkenen bij de gemeente in dienst komen. Als het zoals momenteel gebeurt dat de betrokkenen bij de gemeenteafdeling Groen komen werken is het geen detacheringsbaan, terwijl die door de gemeente zo wordt beschouwd. m. Fraude Er zal rekening gehouden moeten worden of het verstrekken van onjuiste en/of onvolledige gegevens expres is gedaan of per ongeluk. w. Kindpakket Het is zeer belangrijk dat ouders/kinderen zelf mogen bepalen wat ze nodig hebben. Zo komen gereserveerde bedragen - basisscholieren maximum 350 euro en middelbare scholieren maximum 550 euro (dit bovenop vergoedingen van Jeugdsportfonds en Jeugdcultuur) - beter terecht. Het doel is tenslotte om kinderen zo veel mogelijk en meer te helpen.

Wij pleiten voor een pasje, waarmee een aantal voorzieningen voor kinderen betaalt kunnen worden, bijvoorbeeld reparatie van een fiets, aanschaf telefoon, aanschaf nieuwe kleren, identiteitskaart en dergelijke. Zo bereikt men zijn doel om werk op maat te leveren en tegelijk zorgt een pasje voor controle dat het geld terecht komt bij de behoeften van kinderen. Artikel 2.4.1. Participatieplaats Een periode van 2 jaar is veel te lang. Wij adviseren om een periode van een participatieplaats te verkorten en eerder een basisbaan aan te bieden. Een basisbaan, dus werk en geen uitkering geeft meer eigenwaarde en het gevoel om niet afhankelijk te zijn. Artikel 2.4.3. Proefplaatsing 2. Wij adviseren dat de werkgever direct aansluitend aan een proefplaatsing de werknemer voor minimaal 1 jaar in dienst moet nemen. En proefplaatsing gedurende 6 maanden is absurd lang. Het is niet acceptabel dat een werkgever de betrokkene 6 maanden in proefplaatsing heeft werken en daarna maar 6 maanden in dienst neemt. Als een proefplaatsing 6 maanden moet duren, dan moet de werkgever de betrokkene ten minste 2 jaar in dienst nemen. Artikel 2.4.6.

Basisbaan Houden betrokkenen de mogelijkheid om bijzondere bijstand aan te vragen en krijgen? Artikel 2.4.8 Vrijwilligerswerk Wij adviseren om de mogelijkheid te behouden om vrijwilligerswerk aan te bieden, ook aan degenen die geen uitzicht op meer op een betaalde baan hebben, dit om sociale uitsluiting te voorkomen. Artikel 2.4.12. Scholing, cursussen, trainingen Bijzondere aandacht voor mensen die geen diploma/startkwalificatie hebben zodat ze die alsnog behalen. Artikel 3.1.1. Hoogte individuele inkomenstoeslag De bedragen blijven al jaren hetzelfde zonder rekening te houden met jaarlijkse inflatie.

Wij adviseren een andere optie: Artikel 3.1.1. - percentage per gehuwdennorm te gaan. Het bespaart ook onnodige werk met inflatie berekening. Artikel 3.2. Maatschappelijke participatie Ook hier moet rekening worden gehouden met inflatie. Artikel 3.3. Kindpakket Zie hierboven Artikel 1.1. Begrippen Artikel 6.2.3. Ingangsdatum en periode van verlaging Wij adviseren om bij verlaging rekening te houden met eventuele kinderen en partner van betrokkene. Zeer voorzichtig mee omgaan zodat zij er zo er min mogelijk de dupe van worden. Hoofdstuk 8. Inspraak, cliëntenparticipatie en rechtsbescherming Waarom vervalt dit hoofdstuk? Komt er nog een vervangende tekst? Bijlage 2 Artikel 2.4.3. Proefplaatsing 6. De werkgever moet belanghebbende goed begeleiden. Het is van groot belang in het hele proces. Wij adviseren om deze zin niet te schrappen. Artikel 2.4.5. Detacheringsbaan 4. Het doel is dat belanghebbende uiteindelijk bij de werkgever in dienst komt. Zo hoort het ook. Wij adviseren om deze zin niet te schrappen. Artikel 2.4.8. Vrijwilligerswerk Artikel 2.4.9. Diagnostische instrumenten Wat is de reden om de van onder 2 vermelde artikelen te schrappen?

Artikel 8.2. Cliëntenparticipatie. b. Wij willen benadrukken dat de Cliëntenraad Sociale Zekerheid niet alleen inwoners vertegenwoordigt die te maken hebben met de Participatiewet maar ook zelfstandig het College en de Gemeenteraad adviseert over zaken die de Participatiewet aangaan.

Hoogachtend, Cliëntenraad Sociale Zekerheid Hulst Edith van Vliet, voorzitter

Tatiana Kharouk, secretaris