Bijlage 3: Normenkader 2025

Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole bij gemeenten (normenkader 2025) In het navolgende overzicht is een inventarisatie gegeven van de in het kader van de rechtmatigheid controle van bij gemeente Hulst relevante algemene wet- en regelgeving. Tevens zijn verordeningen, (raads)besluiten en beleidsregels opgenomen die direct of indirect een financieel belang of financieel risico omvatten. Dit overzicht lees je als volgt: In de eerste kolom geven we een algemene omschrijving die overeenkomt met een mogelijke algemene aanduiding van programma’s. In de tweede kolom laten we de te toetsen algemene weten regelgeving zien die direct een relatie heeft met het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente. De derde kolom bevat alle verordeningen, (raads)besluiten en beleidsregels die direct of indirect een financieel belang of financieel risico omvatten.

Inventarisatie wet- en regelgeving t.b.v. de rechtmatigheidscontrole jaarrekening 2025. Financiële processen

Externe wetgeving

Interne wetgeving

Bestuur & Veiligheid Algemeen

               

Besluit Begroting en Verantwoording voor provincies en gemeenten Regeling informatieverstrekking SISA Gemeentewet Wet Gemeenschappelijke regelingen Grondwet Burgerlijk wetboek Financiële-verhoudingswet Kadernota Rechtmatigheid 2025 Addendum Kadernota Rechtmatigheid 2022 Algemene wet bestuursrecht Wet op de Omzetbelasting 1968 Wet op het BTW - compensatiefonds Wet normering topinkomens Wet op de Vennootschapsbelasting 1969 Ministeriële besluiten en regeling financiële verhouding en uitkering gemeentefonds Besluit Accountantscontrole decentrale overheden kadernota rechtmatigheid

            

Delegatiebesluit gemeente Hulst 2025 Algemeen mandaatbesluit gemeente Hulst Nota risicomanagement en weerstandsvermogen Financiële verordening gemeente Hulst 2025 Verordening voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Hulst Verordening ex artikel 213a Gemeentewet Verordening Ambtelijke Bijstand en de Fractieondersteuning gemeente Hulst 2019 Klachtenregeling gemeente Hulst 2018 Verordening gemeentelijke rekenkamer Hulst 2024 Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2016 Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Hulst 2023 Verordening wijk- en dorpsraden gemeente Hulst 2020 Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van het College van

   Inkoop- en aanbesteding

      

Salarissen

       

Treasury

    

Aanbestedingswet 2012 (gew. Per 1-7-2016) Gids Proportionaliteit Aanbestedingsbesluit Wet keten aansprakelijkheid Europese aanbestedingsrichtlijnen Europese richtlijnen voor staatssteun Uniforme administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken (UAV 1969, UAV 2012 of de UAV-gc-gc 2005) CAO Gemeenten Ambtenarenwet Sociale Verzekeringswetten Fiscale Wetgeving Topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA) Wet toekomst pensioenen Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers Wet houdbare overheidsfinanciën (Wet Hof) Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido) Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Regeling schatkistbankieren RWT’s en andere rechtspersonen Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo)

Gemeente Hulst normenkader 2025

2

 

       

 

Burgemeester en Wethouders Verordening commissie bezwaarschriften Hulst Verordening op de onderscheidingen van de gemeente Hulst Instructie voor de griffier van de gemeente Hulst 2025 Inspraakverordening gemeente Hulst Gemeentelijke inkoopvoorwaarden VNG bij IT (GIBIT)

Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders Gedragscode integriteit raadsleden van de gemeente Hulst 2016 Individuele keuzebudget (IKB) personeelshandboek Reis- en verblijfkosten – personeelshandboek Reiskosten woon-werkverkeer – personeelshandboek Thuiswerkplek - personeelshandboek Vakantie- en verlof - personeelshandboek Verlofsparen - personeelshandboek Beeldschermbril - personeelshandboek Treasurystatuut Gemeente Hulst 2015

Leges burgerzaken en afgifte documenten

    

Archief

Openbare orde en veiligheid

                

       

Paspoortwet Besluit paspoortgelden Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001 (PUN 2001) Wegenverkeerswet 1994 Regeling van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat Reglement rijbewijzen Regeling eisen geschiktheid Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Wet basisregistratie personen (Wet BRP) Besluit basisregistratie personen Regeling basisregistratie personen Wet rechten burgerlijke stand Besluit Burgerlijke Stand 1994 Legesbesluit akten Burgerlijke Stand Wet op de lijkbezorging Besluit op de lijkbezorging Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens Rijkswet op het Nederlanderschap 2003 Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002 Wijzigingsbesluit Nederlanderschap Archiefwet

Gemeentewet Opiumwet – Wet Damocles Wet openbare manifestaties Wet Bevordering Integriteits Beoordelingen door het openbaar bestuur (BIBOB) Wet op de kansspelen Algemene wet op het binnentreden Wet buitengewoner bevoegdheden burgerlijk gezag Alcoholwet

Gemeente Hulst normenkader 2025

3

       

           

Regeling gegevensverstrekking BRP gemeente Hulst 2024 Reglement burgerlijke stand gemeente Hulst Beleidsregels trouwen op locatie gemeente Hulst Beleidsregels aanwijzing buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor één dag Verordening basisregistratie personen 2021 gemeente Hulst Beleidsregel kosteloze en eenvoudige huwelijksvoltrekking gemeente Hulst 2017 Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025 Legesverordening 2025

Archiefverordening gemeente Hulst 2020 Besluit vervanging archiefbescheiden gemeente Hulst 2018 Besluit informatiebeheer 2020 Legesverordening 2025 Regionaal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol, lokale uitwerking gemeente Hulst, voor de periode 2022 tot en met 2025 APV Hulst 2017 Integraal veiligheidsbeleid 2023 – 2026 Verordening paracommercie gemeente Hulst Verordening winkeltijden gemeente Hulst 2011 Nota Integraal Horecabeleid 2007 Nota seksinrichting 2007 Beleidsregel Wet Bibob Hulst 2023

         

Wet aanpak woonoverlast Wet op de lijkbezorging Wet op de Veiligheidsregio’s Wet tegemoetkoming schade bij rampen Kernenergiewet Politiewet Wet Tijdelijk Huisverbod Winkeltijdenwet Europees verdrag tot bestrijding van terrorisme Wet Publieke Gezondheid

    

Haven en groen



Openbare ruimte –

    

              

Verkeer, vervoer en openbare ruimte Parkeerbeheer

 

Gemeentewet (artikel 225) Invorderingswet 1990 Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wet Mulder) handhaving parkeerregels Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990) Wet voorkoming verontreiniging door schepen Binnenschepenwet Omgevingswet (Wet Natuurbescherming) Kaderwet EZK- en LNV – subsidies Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen Wegenverkeerswet 1994

Gemeente Hulst normenkader 2025

4

    

Beleidsregels head-, smart- en growshops Beleidsnota drugsproblematiek gemeente Hulst 1999 Beleidsregel Wet Aanpak Woonoverlast Hulst Nota (pseudo) horeca in het buitengebied Privacy protocol ondermijning criminaliteit gemeente Hulst Vergunningverlening, toezicht en handhaving beleid Zeeland 2021 Verordening fysieke leefomgeving Hulst 2023 Nota standplaatsen 2023 Beleidsregel sanctiestrategie Alcoholwet Nota Damoclesbeleid Evenementennota 2019 Nota standplaatsenbeleid 2011 Wegsleepverordening gemeente Hulst 2010 Beleidsregel tijdelijke publicatieborden ter aankondiging van evenementen 2006 Toepassing Zondagswet Veemarktverordening 2004 Kermisvoorwaarden Aanwijzingsbesluit betaald parkeren 2020 Parkeerverordening 2020 Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2024 Wegsleepverordening gemeente Hulst 2025 Regeling toekenning gehandicaptenparkeerplaats

   

Verordening haven- en kaaigelden 2025 Gedragscode soortbescherming Gemeenten APV Hulst 2017 Groenbeheer- en beleidsplan 2024-2033



Verordening op het gebruik en het beheer van

wegenbeheer

     

Milieu

          

 Gebouwen

          

Burgerlijk wetboek – risico aansprakelijkheid Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer Wet herverdeling wegenbeheer Wet Bodembescherming Wet geluidshinder RVV 1990

Wet milieubeheer Landelijk afvalbeheerplan 3 Besluit activiteiten leefomgeving Nationaal Bestuursakkoord Water + Kader Richtlijn Water Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie Besluit Lozingen Afvalwater Huishoudens Strategie klimaatadaptatie Z. Vlaanderen Klimaatadaptiestrategie Zeeland Eural (Europese afvalstoffenlijst) Kaderrichtlijn afvalstoffen Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) Besluit Bouwwerken Leefomgeving Warenwet (HACCP), besluit draagbaar klimmaterieel Waterwet Wet bodembescherming Drinkwaterwet Besluit energieprestatie gebouwen Omgevingswet Gebruikersvergunning NEN1010 / NEN3140 Arbowetgeving Scios-keuringen

Gemeente Hulst normenkader 2025

5

         



de gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Hulst 2022 Nadere regels voor de gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Hulst 2022 Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2024 Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) Verordening Fysieke leefomgeving 2023 Beheer en beleidsplan wegen 2024-2028 Beleidsregel onbeheerd achtergelaten voertuigen op of langs gemeentelijke wegen Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Gemeente Hulst 2018 Afvalstoffenverordening gemeente Hulst 2018 Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 20222026 Subsidieregeling Milieu, Dier en Natuur Gemeente Hulst 2021

Nota bodembeheer, 3e herziening

Toerekening personeel aan projecten



Wet financiering sociale verzekeringen

Economische structuur & toerisme Economie

   

Onderwijs en kinderopvang Onderwijs



  

Wet primair onderwijs Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Wet op het voortgezet onderwijs Wet educatie en beroepsonderwijs Leerplichtwet Wet op het onderwijstoezicht Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie (Wet OKE) Wet kinderopvang Wet op de expertisecentra Subsidieregelingen

       

Mediawet Wet op het specifiek cultuurbeleid Monumentenwet Erfgoedwet Sociale en fiscale wetgeving Subsidieregelingen Wet antidiscriminatie voorzieningen Algemene wet bestuursrecht



Verordening inrichting anti discriminatievoorziening gemeente Hulst 2010



Algemene Subsidieverordening gemeente Hulst 2020 Lijst subsidieplafonds en grondslagen 2025 Subsidieregeling Kunst en Cultuur gemeente Hulst 2023

      

Sport, cultuur & recreatie Sport, cultuur & welzijn

Subsidies

Economisch beleidsplan "Hulst: economisch bolwerk in veranderlijke tijden" Subsidieregeling Ontspanning, Recreatie, Toerisme & Economie gemeente Hulst 2025 Jachtrecht en regelgeving visvergunning Toeristisch Ontwikkelplan Hulst 2022-2026

   



  Gemeente Hulst normenkader 2025

6

Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang gemeente Hulst – 2025 Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Hulst 2022 Verordening huisvesting onderwijs gemeente Hulst 2015 Onderwijsachterstandenbeleid gemeente Hulst 2025-2026 Integraal huisvestingsplan Onderwijs 2025 Ambitiedocument Educatie ontwikkeling en opvang 2025

      

Subsidieregeling Sport Gemeente Hulst 2021 Subsidieregeling Maatschappij, Welzijn & Zorg Gemeente Hulst 2023 Subsidieregeling Onderwijs Gemeente Hulst 2021 Subsidieregeling compensatie energiekosten lokale maatschappelijke en culturele organisaties Hulst Verordening wijk- en dorpsraden gemeente Hulst Subsidieregeling Ontspanning, Recreatie, Toerisme & Economie gemeente Hulst 2025 Subsidieregeling milieu, dier en natuur gemeente Hulst 2021

Sociaal domein Participatiewet

          

Maatschappelijke

 

Participatiewet Wet sociale werkvoorziening Wet gemeenschappelijke regelingen Wet maatregelen Wet werk en bijstand en andere wetten Wet Inkomensvoorziening Oudere en Gedeeltelijk Arbeidsongeschikte werkloze Werknemers (IOAW) Wet Inkomensvoorziening Oudere Werklozen (IOW) Wet Inkomensvoorziening Oudere en Gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen (IOAZ) Wet invoering en financiering Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten Sociale en fiscale wetgeving Besluit Bijstandverlening Zelfstandigen (BBZ) 2004 Algemene wet bestuursrecht Wet sociale werkvoorziening

Gemeente Hulst normenkader 2025

7

      



Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet Verordening Adviesraad Sociaal Domein 2019 Nota maatwerkvoorzieningen 2016-2020 Inclusie agenda Gemeente Hulst 2023 – 2024 Beleidsregels waarschuwing en verminderde verwijtbaarheid WWB, IOAW en IOAZ Verordening participatiewet & minimabeleid gemeente Hulst 2024 Beleidsregels terugvordering en verhaal gemeente Hulst 2024

Beleidsregels SMI gemeente Hulst 2023

ondersteuning / WMO en jeugd (zorg)

         

Algemene wet bestuursrecht Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) Wet werk en zekerheid Participatiewet Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Jeugdwet Wet gemeenschappelijk regelingen Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg Wet publieke gezondheid Subsidieregelingen

      

Minimabeleid

    

Wet sociale werkvoorziening Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) Grondwet

        

Besluit maatschappelijke ondersteuning Hulst 2024 Toegangsregeling beschermd wonen en intensieve begeleiding thuis 2022 Verordening maatschappelijke ondersteuning Hulst 2017 Afwegingskader beschermd wonen en intensieve begeleiding thuis Zeeland 2021/2022 Regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Zeeland 2019-2023 Verordening jeugdhulp 2017 en besluit jeugdwet 2024 Regiovisie Beschermd wonen en maatschappelijke opvang Zeeland 2022-2025 Beleidsplan integrale schuldhulpverlening 20212024 Verordening adviesraad Sociaal Domein gemeente Hulst 2019 Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet Beleidsregels minimabeleid Gemeente Hulst Beleidsregels bijzondere bijstand en draagkracht gemeente Hulst 2023 Beleidsregels om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen Hulst 2021 Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Hulst 2022 Verordening participatiewet & minimabeleid gemeente Hulst 2024 Beleidsregels terugvordering en verhaal gemeente Hulst 2024

Ruimte & Wonen Grondexploitatie

   

Gemeentewet Omgevingswet Omgevingsbesluit Algemene wet bestuursrecht

  

Gemeente Hulst normenkader 2025

8

Beleidsplan openbare verlichting 2018-2023 Financiële verordening Gemeente Hulst 2025 Nota grondbeleid gemeente Hulst 2020 – 2023 eerste herziening tot en met 2025

Ruimtelijke Ordening

Omgevingsvergunning

                  

Burgerlijk Wetboek Belemmeringenwet Privaatrecht Wet markt en overheid Besluit begroting en verantwoording Omgevingswet Wet kwaliteitsborging voor het bouwen Besluit bouwwerken leefomgeving Besluit activiteiten leefomgeving Omgevingsbesluit Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht (Awb) Telecommunicatiewet Woningwet Wet betaalbare huur Leegstandswet Dienstenwet Huisvestingswet 2014 Wet bevordering eigenwoningbezit Wet publieke gezondheid

 

              

Woningwet Leegstandswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Besluit omgevingsrecht Besluit algemene regels ruimtelijke ordening Nederlandse Wet Ruimtelijke Ordening Grondexploitatiewet (GREX-wet) Ministeriële regeling omgevingsrecht Bouwbesluit 2012 Omgevingswet Besluit bouwwerken leefomgeving Besluit kwaliteit leefomgeving Besluit activiteiten leefomgeving Omgevingsbesluit Invoeringswet Omgevingswet

   

              

      

Gemeente Hulst normenkader 2025

9

Grondprijzen 2025 Toekomstbestendige voorzieningen & accommodaties Dullaertwijk Bestemmingsplannen Retailstructuurvisie Hulst Toeristisch ontwikkelplan Hulst 2022-2026 Gebiedsagenda Grenspark Groot Saeftinghe Regionale woonvisie Zeeuws-Vlaanderen (tijdelijk) Omgevingsplan Hulst Visie uitgangspunten Stationsweg Hulst Verordening Fysieke Leefomgeving 2023 Hulst VTH Beleid Zeeland 2024 Beleid zon- en windenergie Hulst Beleidsregels nieuwe woningbouwverzoeken Hulst Verzwaard adviesrecht Hulst Voorbereidingsbesluit Bodemkwaliteit Hulst Participatiebeleid Hulst Beleidsplan Circulaire Economie Zeeuwse Gemeenten APV Hulst 2017 Verordening Fysieke Leefomgeving 2023 Hulst Nota Ruimtelijke kwaliteit Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Hulst (tijdelijk) Omgevingsplan Hulst Beleidsregels voor afwijkingen ihkv de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht 2de herziening VTH Beleid Zeeland 2024 Verzwaard adviesrecht Hulst Participatiebeleid voor initiatieven in de fysieke leefomgeving Beleidsnotitie Zonnepanelen in het Beschermd Stadsgezicht van Hulst Beeld van de binnenstad; beleidsnota’s gevels, reclame, terrassen en uitstallingen binnenstad Hulst

Algemene dekkingsmiddelen & onvoorzien Kapitaallasten



Besluit Begroting en Verantwoording voor provincies en gemeenten (commissie BBV)



Financiële verordening gemeente Hulst 2025

Belastingen en heffingen

         

Wet waardering onroerende zaken Gemeentewet Invorderingswet 1990 Wet Markt en Overheid Wet op de Lijkbezorging Telecommunicatiewet Paspoortwet Omgevingswet Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 Regeling kwijtschelding belasting medeoverheden Algemene wet bestuursrecht Regeling betreffende het bijeenbrengen van dieren 2000

      

Verordening onroerende zaakbelasting 2025 Legesverordening 2025 Overzicht bouwkosten 2025 Verordening marktgelden 2016 Verordening hondenbelasting 2025 Verordening forensenbelasting 2025 Beleidskader voor woonwagenstandplaatsen en woonwagens –Het Zeeuws-Vlaamse kader uitgewerkt voor de gemeente Hulst Verordening precariobelasting 205 Verordening reclamebelasting 2025 Verordening afvalstoffenheffing 2025 Verordening staangeld 2003 Marktverordening gemeente Hulst Verordening riool- en waterzorgheffing 2025 Verordening toeristenbelastingen 2025 Gewijzigde verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 Compensatieregeling OZB maatschappelijke objecten gemeente Hulst Toewijzingsbesluit woonwagenstandplaatsen gemeente Hulst 2018 1e herziening Marktreglement gemeente Hulst 2012 Voorwaarden voor de ingebruikname van standplaatsen op kermisterreinen Veemarktverordening 2004 Verordening campergeld 2023 Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 Verordening haven- en kaaigelden 2025 Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2025

 

                

Gemeente Hulst normenkader 2025

10