Bijlage 2 Samenwerkingsovereenkomst Zeeuws Isolatie Programma
Tekst van het document
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST ZEEUWS ISOLATIE PROGRAMMA Partijen: De gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Noord-Beveland, Sluis, Reimerswaal, Tholen, Terneuzen, Veere en Vlissingen, elke gemeente rechtsgeldig vertegenwoordigd door de eigen burgemeester op grond van artikel 171 lid 1 van de Gemeentewet, en dit ter uitvoering van het besluit van elk college van burgemeester en wethouders op grond van artikel 160 lid 1 onder e van de Gemeentewet, hierna gezamenlijk: ‘Partijen’, en elk afzonderlijk: ‘Partij’ overwegende dat: • Partijen zich committeren aan het Zeeuws Isolatie Programma (hierna: ZIP) als onderdeel van het Nationaal Isolatie Programma (hierna: NIP); • Zij dit gezamenlijk willen uitvoeren; • Partijen momenteel al samenwerken in het kader van het programma Gebouwde omgeving onder de Regionale Energiestrategie 2.0 (hierna: RES); • Dat Partijen voor hun samenwerking op het gebied van energietransitie op korte termijn een overkoepelende samenwerkings- en dienstverleningsovereenkomst overeenkomen; • Voor de uitvoering van het ZIP verschillende modules zijn ontwikkeld onder bijlage 1: Uitwerking ZIP modules tranche 2 (hierna: Bijlage 1) die Partijen kunnen afnemen; • Het hiervoor wenselijk is een coördinerende gemeente aan te wijzen die belast is met de gezamenlijke opzet, uitvoering en verslaglegging; • De gemeente Terneuzen de rol van coördinerende gemeente
op zich neemt; • De coördinerende gemeente een ZIP-team aanstelt wat is belast met de uitvoering van het programma; • Partijen voor overleg en afstemming zoveel mogelijk gebruikmaken van de reeds bestaande overlegstructuren in Zeeland, zoals vastgelegd in het Samenwerkingsconvenant Overleg Zeeuwse Overheden; • Het wenselijk is om de afspraken hierover in een samenwerkingsovereenkomst vast te leggen;
komen het volgende overeen:
Artikel 1. Doel 1. Het doel van deze overeenkomst is de afspraken vast te leggen voor een gezamenlijke uitvoering van het ZIP. 2. Deze overeenkomst betreft de eerste en tweede tranche van het ZIP. Artikel 2. Uitgangspunten 1. Partijen komen overeen het doel te bereiken door gezamenlijk in de periode 2025 tot en met 2027, met een mogelijke uitloop naar 2029, uitvoering te geven aan het ZIP. 2. Partijen doen waar mogelijk dit gezamenlijk om de effectiviteit te vergroten en efficiënter te werken.
3. Iedere gemeente houdt zelf de eindverantwoordelijkheid voor het realiseren van de isolatie van de woningen, de aantallen en het type woningen. Artikel 3. Duur 1. De overeenkomst geldt voor de ZIP-gelden vanaf 1 januari 2025 tot en met 2027, met een mogelijke uitloop naar 2029, afhankelijk van de eventueel verleende verlenging door het NIP. 2. Een Zeeuwse gemeente die later wil deelnemen aan deze samenwerking heeft de toestemming nodig van de meerderheid van Partijen en moet zich vooraf committeren aan alle reeds gemaakte afspraken tussen Partijen, voor zover die nog relevant zijn. Deelname aan de collectieve aanpak kan vervolgens met ingang van het eerstvolgende kwartaal na goedkeuring van Partijen. 3. Uitstappen gedurende de uitvoering van deze overeenkomst is niet mogelijk. Artikel 4. Overleg 1. Bestuurlijk overleg vindt plaats binnen de afspraken zoals vastgelegd in het Samenwerkingsconvenant Overleg Zeeuwse Overheden (OZO). Voor de afspraken hierover wordt verwezen naar de tekst van dit convenant. 2. De uitvoering wordt aangestuurd door de programmamanager Gebouwde omgeving zoals bedoeld in de RES vanuit de coördinerende gemeente. 3. Er is een ambtelijk afstemmingsoverleg dat bestaat uit de medewerkers die belast zijn met duurzaamheid. Zij adviseren het bestuurlijk overleg. 4.
Verslaglegging vindt plaats door middel van besluitenlijsten die opgesteld worden namens de coördinerende gemeente. Artikel 5. Financiën 1. Partijen vragen tijdig de subsidie aan die beschikbaar is in het kader van het NIP. 2. De verleende subsidie wordt gebruikt voor de in het kader van deze overeenkomst ontwikkelde modules zoals opgenomen in Bijlage 1. 3. Iedere Partij bepaalt zelf welke modules en in welke hoeveelheid hij deze afneemt. Een Partij mag twee keer per jaar wisselen van module, mits een module een doorlooptijd heeft gehad van minimaal 6 maanden. 4. Iedere Partij mag tot 25% van de verleende subsidie voor eigen projecten inzetten, mits (1) dit voorafgaand aan de ondertekening van deze overeenkomst is aangegeven, (2) de maatregel niet hetzelfde is of lijkt op een al ontwikkelde module en (3) hiervoor niet dezelfde uitvoerders worden gekozen. Van deze 25% kan bij het sluiten van deze overeenkomst worden afgeweken, mits de meerderheid van het programmateam Gebouwde omgeving zoals bedoeld in de RES daarmee akkoord is. 5. De coördinerende gemeente houdt over ‘eigen projecten’ als bedoeld in het voorgaande lid geen verslaglegging bij en rapporteert daar niet over. 6. De coördinerende gemeente brengt de door haar redelijkerwijs te maken loon- en onkosten voor de uitvoering van deze overeenkomst bij Partijen in rekening. 7.
Voor het in rekening brengen van de loonkosten van eigen medewerkers wordt uitgegaan van de Handleiding Overheidstarieven van het betreffende jaar. 8. Als dit binnen de regels van het NIP is toegestaan, worden de kosten als bedoeld in lid 6 van dit artikel met de ontvangen subsidies verrekend zodat geen nota hoeft te worden verstuurd. Deze kosten worden aan Partijen verantwoord en inzichtelijk gebracht. 9. De verdeling van de kosten tussen Partijen als bedoeld in lid 6 van dit artikel, wordt over Partijen verdeeld aan de hand van het aantal slecht geïsoleerde woningen in de desbetreffende gemeente zoals opgenomen in NIP-regeling tranche 2.
Artikel 6. Verslaglegging 1. De coördinerende gemeente is verantwoordelijk voor de verslaglegging van de gezamenlijk uitgevoerde modules in het kader van deze overeenkomst. 2. De coördinerende gemeente legt tijdig verantwoording af en doet verslag aan alle Partijen, zodat deze gebruikt kan worden voor de verantwoording richting de eigen accountant en aan de subsidieverlener. 3. Per kalenderjaar wordt in ieder geval een projectbegroting voor het komende jaar en een projectrekening over het afgelopen jaar aan Partijen overgelegd. 4. Over periodieke verslaglegging kunnen Partijen nadere afspraken maken. Artikel 7. Inbreng Partijen 1.
Voor de uitvoering van deze overeenkomst spreken Partijen af dat zij de volgende zaken regelen, dan wel de volgende inbreng leveren: a. een beleidsmedewerker duurzaamheid; b. actief meedenken over de uitvoering en de te nemen maatregelen; c. interne begeleiding van benodigde werkzaamheden door iedere Partij; d. contactpersoon voor projectgroep ZIP; e. budgetbewaking ZIP-budget en interne financiële afhandeling; f. benodigde capaciteit voor de uitvoering van het ZIP: - kleine gemeenten tot 25.000 inwoners: gemiddeld 4 tot 6 uur per week; - middelgrote gemeenten 25.000 tot ca. 50.000 inwoners: gemiddeld 8 tot 12 uur per week voor beleidsmedewerkers duurzaamheid; g. een communicatiemedewerker gemeente (0,1 fte); h. communicatie vanuit gemeente over acties in kader van het ZIP voor de eigen burgers, met aangereikte instrumenten vanuit het ZIP-team.
2. Ter uitvoering van deze overeenkomst verleent iedere Partij mandaat, volmacht en machtiging aan het college van de coördinerende gemeente. 3. De bevoegdheden die ter uitvoering van deze overeenkomst worden gemandateerd, worden in een mandaatregeling opgenomen. De mandaatregeling wordt vastgesteld en gewijzigd door eensluidende besluiten van Partijen. Artikel 8. Communicatie 1. Partijen maken vooraf afspraken over de communicatie. 2. Uitgangspunt is dat er door Partijen niet afzonderlijk naar buiten wordt gecommuniceerd, voordat de afspraken over de opzet en uitvoering definitief zijn en over het moment en de wijze van communicatie gezamenlijk afspraken zijn gemaakt. Artikel 9. Geschillen De uitvoering van deze overeenkomst vindt plaats in goed overleg tussen Partijen. Bij verschil van inzicht, treden Partijen met elkaar in overleg. Partijen spannen zich in om eventuele meningsverschillen onderling op te lossen. Artikel 10. Slotbepalingen 1. Op deze overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. 2. Afwijkingen van deze overeenkomst zijn slechts bindend voor zover zij uitdrukkelijk tussen Partijen schriftelijk zijn overeengekomen. 3. Door ondertekening van deze overeenkomst vervallen alle eventueel eerder door Partijen gemaakte mondelinge en schriftelijke afspraken omtrent de hierbij overeengekomen samenwerking. 4.
Deze overeenkomst treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2025.
Bijlage 1: Uitwerking ZIP modules tranche 2
gemeente Borsele de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Goes de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Hulst de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Kapelle de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Middelburg de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Noord-Beveland de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Sluis de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Reimerswaal de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Tholen de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Terneuzen
de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Veere de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….
gemeente Vlissingen de burgemeester,
datum
…………………………………………
………………………………….