Bijlage 1 - Uitwerking Meedoen regeling

Bijlage 1: Uitwerking Meedoen regeling Doelstelling De Meedoen regeling biedt inwoners van de gemeente Hulst met een laag inkomen de mogelijkheid om actief deel te nemen aan maatschappelijke, culturele en sociale activiteiten. De regeling stimuleert zelfredzaamheid en keuzevrijheid door een persoonlijk budget beschikbaar te stellen. Doelgroep Alle inwoners van de gemeente Hulst met een leeftijd van 18 jaar en ouder en een inkomen tot en met 110% van de bijstandsnorm. De gemeente Hulst introduceert een nieuwe minimaregeling: de Meedoen regeling. De regeling Maatschappelijke participatie veranderd in de Meedoen regeling. De regeling is uitsluitend voor volwassen inwoners met een laag inkomen. Kinderen worden uitgesloten van deze regeling omdat zij voor de gestelde doelen al ondersteund worden via Stichting Leergeld en het Jeugdfonds Sport & Cultuur. De regeling biedt volwassenen de mogelijkheid om te kiezen uit een vooraf vastgesteld aanbod van activiteiten of voorzieningen zodat het beschikbare budget doelgericht wordt ingezet. Budget en besteding Elke inwoner die recht heeft op de Meedoen regeling ontvangt één keer per twaalf maanden een budget van 250 euro.

Dit budget kan naar eigen inzicht worden besteed aan de volgende activiteiten:  Het minimareisproduct (via Connexxion)  Sportactiviteiten (via controle op facturen)  Bibliotheek  Abonnement voor bijvoorbeeld een tijdschrift  Telefoonkosten  Internetaansluiting  Kabeltelevisie  Kaartjes voor een toneel-, theater- en/of muziekvoorstelling  Bioscoop  Excursie Sportactiviteit Momenteel hebben we een pilot lopen met het Volwassenenfonds. Omdat het een pilot is, is er nog geen structureel geld voor het Volwassenenfonds. Het bereik van het Volwassenenfonds is groot en we zien de aanvragen elk jaar oplopen. Dit is positief. Dit grote bereik komt mede door een ambassadeur van Hulst voor Elkaar die de regeling flink promoot. Omdat we het als gemeente erg belangrijk vinden om een regeling aan te bieden die sporten mogelijk maakt, willen we dit structureel kunnen aanbieden. Niet in pilot of tijdelijke vorm. Aansluiting bij het Volwassenenfonds Sport & Cultuur brengt jaarlijkse kosten met zich mee. Als gemeente betaal je een vaste licentiebijdrage om aan te sluiten bij het Volwassenenfonds. De hoogte van deze bijdrage hangt af van het aantal inwoners. Voor Hulst kwamen deze kosten in 2024 uit op 4.334 euro exclusief BTW. Daarnaast betaal je per deelnemer administratiekosten van 30,20 euro exclusief BTW. De gemeente Hulst had in 2024 106 deelnemers van het Volwassenenfonds.

Dit betekent 4.334 euro + 30,20 * 106 = 7.535,20 euro aan kosten om aangesloten te zijn bij het Volwassenenfonds. Bovenop deze kosten 1

leg je als gemeente een budget in voor de deelnemers. Voor de gemeente Hulst was dit 250 euro per deelnemer. Wanneer de gemeente Hulst niet meer aangesloten is bij het Volwassenenfonds en de facturen van sport of cultuuractiviteiten controleert op factuurbasis bespaard de gemeente deze kosten uit. De gemeente controleert bij de Meedoen regeling al steekproefsgewijs op de facturen/bonnen. Het kost de gemeente geen extra uren om dit erbij te doen. Echter mist de gemeente dan de campagnes die het Volwassenenfonds voert en het contact met nieuwe en huidige sportaanbieders. Dit kan opgevangen worden door Hulst voor Elkaar. Momenteel heeft Hulst voor Elkaar al een groot aandeel in het promoten van het Volwassenenfonds en is het enthousiasme wat zij hiervoor hebben een reden dat het Volwassenenfonds zo effectief is. Als dit enthousiasme ook ingezet wordt voor de Meedoen regeling kan dit helpen in de campagne. Door deze keuze te maken bespaard de gemeente de licentiekosten en administratiekosten uit en gaat dit geld rechtstreeks naar de doelgroep. Verder staan in de spelregels van het Volwassenenfonds dat het ieder moment van het jaar mogelijk is een aanvraag te doen (Volwassenenfonds, 2024). Een aanvraag die ingediend wordt tussen 1 mei en 31 december heeft als startdatum 1 juli en heeft een maximumbudget van 100% van het jaarbudget.

Een aanvraag die ingediend wordt tussen 1 januari en 30 april heeft als startdatum 1 januari en heeft een maximumbudget van 50% van het jaarbudget. Het Volwassenenfonds werkt dus met een schooljaar, terwijl de gemeente werkt met een kalenderjaar. Hierdoor is het onmogelijk om het Volwassenenfonds onderdeel te laten maken van de Meedoen regeling. In plaats van de keuze uit het Volwassenenfonds, kunnen inwoners nu de keuze maken voor sport. Zij krijgen dan het geld hiervoor rechtstreeks gestort in plaats van dat het via het Volwassenenfonds overgemaakt wordt naar de sport of cultuuraanbieder. Om bovenstaande redenen is ervoor gekozen om niet meer aangesloten te zijn bij het Volwassenenfonds. Als gemeente Hulst vinden we het belangrijk dat alle inwoners kunnen sporten. Daarom blijft het mogelijk om in de Meedoen regeling te kiezen voor een sportactiviteit. Hoe gekomen tot de doelgroep en budget van de Meedoen regeling? De ‘Meedoen regeling’ vervangt de maatschappelijke participatie. Dat betekent dat Ec. Cat 42320 gebruikt kan worden voor de meedoen regeling. Alle andere economische categorieën hebben een ander doel en worden volledig benut. Dat betekent dat het budget voor de meedoen regeling € 84.000 is. De gemeente Hulst telt 27.394 inwoners. Onderstaande tabel laat zien hoeveel inwoners er leven in een bepaalde inkomensgrens. Hiervoor zijn de percentages van het CBS gebruikt.

Deze percentages zijn terug te vinden op pagina 3, hoofdstuk ‘Statistieken aantal inwoners’. Deze zijn vermenigvuldigd met het aantal inwoners 120% sociaal minimum 110% sociaal minimum 100% sociaal minimum

Personen 27.394 x 0,064 = 1753 inwoners Personen 27.394 x 0,049 = 1342 inwoners Personen 27.394 x 0,033 = 904 inwoners

2

In 2024 zijn er in totaal 248 toekenningen geweest voor de maatschappelijke participatie. De maatschappelijk participatie hebben inwoners met een inkomen t/m 110% van de bijstandsnorm recht op. Onderstaande tabel laat het aantal toegekende dossiers en bedragen zien. De middenkolom van onderstaande tabel is het geschatte aantal volwassenen. In deze berekening is de gemeente er vanuit gegaan dat elk huishouden van € 200 of meer uit van 2 volwassenen bestaat.

Bedrag 100,00 200,00 300,00 400,00 450,00 500,00 600,00 Eindtota al

Geschat aantal volwassenen

Aantal toegekende dossiers 160 24 19 16 1 16 12

Geschat aantal totaal (volwassenen + kids) 160 160 48 48 38 57 32 64 2 5 32 80 24 72 336 486

248

In de volgende berekening wordt er vanuit gegaan dat er voor de ‘Meedoen regeling’ hetzelfde aantal toekenningen worden gedaan als voor de regeling ‘Maatschappelijke participatie’ in 2024. € 84.000 (budget) : 336 (geschat aantal volwassenen) = € 250 per persoon. Een risico van het budget van € 250 per persoon is dat wanneer de minimaregeling een succes is en er meer aanvragen gedaan worden, het budget van € 84.000 overschreden wordt.  De conclusie is dat het een logische keuze is dat de doelgroep van de Meedoen regeling volwassen inwoners zijn met een inkomen t/m 110% van de bijstandsnorm. Zo is er een budget van € 250 per persoon. Waarom is er niet gekozen voor een inkomensgrens t/m 120% van de bijstandsnorm? Er is niet goed in beeld hoeveel inwoners met een inkomen een aanvraag zullen doen. Er zijn in ieder geval 1753 inwoners met een inkomen t/m 120% van de bijstandsnorm in Hulst en 1342 inwoners met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm in Hulst. Wanneer er gekeken wordt naar de cijfers dat van de maatschappelijke participatie 25% van de inwoners die recht hebben op de regeling, deze aanvragen. 25% van 1753 inwoners zijn 438 inwoners die naar verwachting de Meedoen regeling zullen aanvragen. € 84.000 (budget) : 438 (geschat aantal volwassenen) = € 192 per persoon.

Waarom zijn kinderen uitgesloten in de Meedoen regeling? Er zijn genoeg andere voorzieningen voor kinderen. Kinderen uit gezinnen met een laag inkomen kunnen al gebruikmaken van het Educatief kindpakket. Kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar kunnen een bijdrage krijgen voor meedoen met sport- en cultuuractiviteiten, zoals turnles, voetbal, scouting of dansles. Kinderen kunnen zowel meedoen aan een sport- als een cultuuractiviteit. Ook kunnen kinderen een bijdrage krijgen voor schoolkosten, zoals een laptop of een fiets. Voor kinderen onder de 12 jaar is er een budget van € 350,- per jaar. Voor kinderen boven de 12 jaar is dit € 500,- per jaar. Boven op de bijdrage van 3

het Jeugdfonds Sport en Cultuur (max €225,- + €450,-) kunnen kinderen via Stichting Leergeld hun A en B diploma halen, mits dit in een periode van 3 jaar behaald wordt. De gemeente Hulst werkt hiervoor samen met Jeugdfonds Sport en Cultuur en Stichting Leergeld Zeeuws-Vlaanderen. Deze fondsen zijn specifiek ingericht om sociale uitsluiting van kinderen te voorkomen en hun ontwikkeling te stimuleren. Hierdoor is er al een stevig vangnet voor kinderen. Ook is het budget van de Meedoen regeling beperkt. Door te focussen op volwassenen met een laag inkomen, worden de beschikbare middelen effectiever ingezet om inwoners mee te laten doen in de maatschappij. Voor kinderen zijn er namelijk andere regelingen. Wanneer de Meedoen regeling ondanks het advies toch opengesteld wordt voor volwassenen en kinderen betekent dit dat het beoogde budget per persoon flink omlaag zal gaan omdat er geen ongelimiteerd budget is. Dit betekent dat participeren voor volwassenen lastiger zal worden omdat zij minder budget hebben om mee te doen. Dat terwijl de meedoen regeling is bedoeld om sociale uitsluiting tegen te gaan en actieve deelname aan de samenleving te bevorderen.

4