Bijlage 1 - Overzicht zienswijzen

Zienswijzen ontwerpregeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland Nr.

Gemeente

1. 2.

Borsele Goes

Zienswijze

Te wijzigen artikel

Reactie OZO Sociaal Domein [De raad besluit] een positieve/geen zienswijze naar voren te brengen [De raad besluit] over de concepttekst van de Artikel 7, vierde lid Het beleid voor concept gemeenschappelijke regeling Sociaal onder e, van de volwasseneducatie komt Domein en Jeugdregio Zeeland de zienswijze inderdaad subregionaal tot ontwerpregeling naar voren te brengen dat in artikel 7 lid 4 onder e de tekst “regionaal beleid” wordt gewijzigd in “subregionaal beleid”.

Leidt tot wijziging ontwerpregeling Ja

stand in plaats van regionaal (Zeeuws-breed). Het bijbehorende tekstvoorstel staat in de was/wordt-tabel.

3. 4.

Hulst Kapelle

[De raad besluit] een positieve/geen zienswijze naar voren te brengen [De raad] roept de op te richten Het algemeen bestuur kan een N.v.t.

Nee

5.

Middelburg

[De raad besluit] een zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Zeeland, inclusief de toelichting op de ontwerpregeling, waarin wordt gepleit voor het instellen van een raadsadviescommissie.

N.v.t.

Nee

gemeenschappelijk regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland op om een klankbordgroep in te richten en de deelnemende raden uit te nodigen hieraan met een afvaardiging deel te nemen.

regionale raadsklankbordgroep instellen op verzoek van de raden van de deelnemende gemeenten. Het initiatief hiervoor ligt dus bij de raden via de griffie(r)s. De ambtelijke werkgroep ‘Governance sociaal domein Zeeland’ legt uw oproep neer bij de Zeeuwse griffierskring. Op grond van artikel 24a, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen stelt het algemeen bestuur een raadsadviescommissie in na een gezamenlijk besluit van de raden van de deelnemende gemeenten. Ook hiervoor ligt het initiatief bij de raden. De ambtelijke werkgroep legt uw

1

6.

Noord-Beveland

7.

8.

9.

10.

Reimerswaal

[De raad besluit] onderstaande zienswijze af te geven: • Het dagelijks bestuur aanwijzen als zorgdrager en het toezicht beleggen bij een aan te wijzen archivaris. • Opnemen dat de zorg van het dagelijks bestuur alleen de archiefbescheiden van gedelegeerde taken en eigen bedrijfsvoering betreft. • Voor archiefbescheiden van gemandateerde taken blijven de colleges van de mandaterende gemeenten zorgdrager. • ‘De archiefverordening’ gebruiken in plaats van ‘de Archiefwet vast te stellen regeling’. • ‘Algemeen bestuur’ wijzigen in ‘dagelijks bestuur’.

Artikel 27, eerste lid, van de ontwerpregeling

Voorgesteld wordt om, gezien artikel 40, tweede lid, van de Archiefwet 1995, in samenhang met hoofdstuk V van de Archiefwet 1995, de zorg te beleggen bij het dagelijks bestuur en het toezicht bij een aan te wijzen archivaris. Voorgesteld wordt om, gezien hoofdstuk VII van de Archiefwet 1995 in samenhang met hoofdstuk V van de Archiefwet 1995, ‘algemeen bestuur’ te wijzigen in ‘dagelijks bestuur’. Voorgesteld wordt om de externe onafhankelijke audit jaarlijks uit te voeren in plaats van eenmaal per drie jaar.

Artikel 27, eerste lid, van de ontwerpregeling

Artikel 27, derde lid, van de ontwerpregeling

oproep neer bij de Zeeuwse griffierskring. We stellen voor de zienswijze over te nemen. Het bijbehorende tekstvoorstel staat in de was/wordt-tabel.

Ja

We stellen voor de zienswijze over te nemen. Het bijbehorende tekstvoorstel staat in de was/wordt-tabel. Zie reactie 6.

Ja

Artikel 27, derde lid, van de ontwerpregeling

Zie reactie 7.

Ja

Artikel 28, tweede lid, van de ontwerpregeling

We stellen voor jaarlijks een ‘In Control Statement’ (ICS) te verstrekken aan de deelnemers.

Ja

Ja

2

Het bijbehorende tekstvoorstel staat in de was/wordt-tabel. Een externe partij stelt het ICS op. Het sluit aan bij de eis om aan de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) te voldoen. Het algemeen bestuur neemt het ICS op in de jaarrekening. Voordelen van een jaarlijkse controle: • Een onafhankelijke en deskundige beoordeling van de status van de informatiebeveiliging en privacy • Medewerkers van het openbaar lichaam kunnen potentiële risico’s in een vroeg stadium signaleren en er actie op nemen, waardoor deze risico’s verminderen Nadelen: • Extra kosten: voor een kleine organisatie ± € 5.000 per audit • Elke audit vraagt de nodige tijd van medewerkers

Schouwen-Duiveland

[De raad besluit] een positieve zienswijze in te dienen met de volgende voorbehouden en kanttekeningen:

3

11.

•

12.

•

13.

•

14.

•

De raad wil dat er voor de GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland een regionale adviescommissie (verder raadsadviescommissie) wordt gevormd conform artikel 24a, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder Wgr). Als er géén raadsadviescommissie wordt gevormd dan moet er in ieder geval een regionale raadsklankbordgroep worden gevormd naar het model van de bestaande regionale raadsklankbordgroep van de Veiligheidsregio Zeeland. De raad maakt een voorbehoud op de financiële paragraaf op de hieronder genoemde punten. o Uitkomst due diligence onderzoek o Uitwerking PM-posten en uitloopschalen o Heldere verdeling van de meerkosten over de deelnemende gemeenten o De financiële paragraaf moet een helder overzicht bevatten waaruit de totale kosten van de GR blijken, de verdelingsmaatstaf en de verdeling van die kosten over de deelnemende gemeenten met een deugdelijke onderbouwing De raad hecht eraan dat de gemeenteraden uiterlijk bij besluitvorming over de instemming met de nieuwe GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland een overzicht ontvangen waaruit in ieder geval blijkt:

N.v.t.

Zie reactie 5.

Nee

N.v.t.

Zie reactie 4.

Nee

N.v.t.

We geven de financiële werkgroep, die de begroting 2027 GR Sociaal Domein Zeeland opstelt, opdracht de genoemde punten mee te nemen bij het opstellen van de ontwerpbegroting. Er is bij het opstellen van dit overzicht nog geen due diligence uitgevoerd. We informeren u te zijner tijd over de uitkomst.

Nee

N.v.t.

We geven de financiële werkgroep opdracht de genoemde punten mee te nemen bij het opstellen van de ontwerp-bijdrageregeling voor de taken in module 4 (de huidige SWVO-taken).

Nee

4

15.

•

o welke taken er op welk niveau voor welke deelnemende gemeente worden uitgevoerd; o de kosten die per taak per deelnemende gemeente daarvoor aan de gemeenten worden doorberekend inclusief een onderbouwing hoe de tarieven opgebouwd zijn; en o of en in hoeverre er frictiekosten in rekening gebracht worden als een dienstverleningsovereenkomst (DVO) door een van de gemeenten wordt beëindigd. De raad hecht eraan dat de gemeenteraden uiterlijk bij besluitvorming over de instemming met de nieuwe GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland een overzicht ontvangen waaruit blijkt: o welke taken er op grond van deze DVO voor de GR Publiek Vervoer (PV) Zeeland worden uitgevoerd; o hoe het tarief voor die taken is bepaald en of er in dat tarief ook overheadkosten zijn doorberekend; en o of en in hoeverre er frictiekosten in rekening gebracht worden indien de GR PV Zeeland de DVO zou opzeggen.

Gemeenten betalen de werkelijke kosten voor de af te nemen taken. De financiële werkgroep legt de ontwerpbijdrageregeling zo snel mogelijk voor, maar het is nog niet bekend of dit lukt bij het voorstel over toestemming voor het treffen van GR Sociaal Domein Zeeland.

N.v.t.

We geven de financiële werkgroep, die de begroting 2027 GR Sociaal Domein Zeeland opstelt, opdracht de genoemde punten mee te nemen. De financiële werkgroep geeft het overzicht zo snel mogelijk, maar het is nog niet bekend of dit lukt bij het voorstel over toestemming voor het treffen van GR Sociaal Domein Zeeland.

16. 17. 18.

Sluis Terneuzen Tholen

[De raad besluit] een positieve/geen zienswijze naar voren te brengen [De raad besluit] een positieve/geen zienswijze naar voren te brengen

19.

Veere

[De raad besluit] een positieve/geen zienswijze naar voren te brengen

[De raad besluit] het bestuur van de op te richten gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland op te roepen om een klankbordgroep in te richten en de deelnemende raden uit te nodigen hieraan met een afvaardiging deel te nemen.

Zie reactie 4.

Nee

Nee

5

20.

Vlissingen

[De raad besluit] via brief met documentnummer 2788800 een positieve zienswijze te geven over: a. het toetreden van het college tot gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio; b. het wijzigen van gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio in gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland, waarbij wordt voorgesteld de conceptregeling aan te passen.

Frictiekosten N.v.t.

Beleidsontwikkeling Artikel 7, tweede lid onder 1c, van de ontwerpregeling

Verordeningen Artikel 10, tweede lid, van de ontwerpregeling

Bijdrage van de deelnemers

Frictiekosten We geven de financiële werkgroep opdracht de frictiekosten voor alle deelnemende partijen op te nemen bij het opstellen van de ontwerpbegroting. Beleidsontwikkeling Medewerkers van het openbaar lichaam stellen de regiovisie beschermd wonen en opvang op in samenwerking met de deelnemers. Het bijbehorende tekstvoorstel staat in de was/wordt-tabel. We werken afspraken over de samenwerking tussen gemeenten en met het openbaar lichaam uit in het ‘bouwjaar’ 2026. Verordeningen Medewerkers van het openbaar lichaam stellen een ontwerpverordening op voor het verstrekken van subsidies. Op voorstel van het algemeen bestuur leggen de colleges deze voor aan de raden ter vaststelling. Na vaststelling dragen de colleges het verstrekken van subsidies in mandaat op aan het algemeen bestuur. We stellen voor de zienswijze over te nemen. Het

Nee

Ja

Nee

Ja

6

Artikel 23, derde lid en vijfde lid onder b, van de ontwerpregeling

bijbehorende tekstvoorstel staat in de was/wordt-tabel. In het ‘bouwjaar’ 2026 maken gemeenten en het openbaar lichaam nadere afspraken over het reserveren van regionale middelen.

7