B01Afronding toezicht bestuurlijke fusie JB Zeeland

> Retouradres Postbus 2518 6401 DA Heerlen

Jeugdbescherming west T.a.v. mevrouw A.J. Rotering Neherkade 3054 2521 VX DEN HAAG

Bezoekadres Stadsplateau 1 3521 AZ Utrecht T 088 120 5000 www.igj.nl Inlichtingen bij mw. drs. H.A. Blomberg Ons kenmerk IJZ/21-12-108937/WtL/RT103358 Bijlagen -

Datum Betreft

9 december 2021 Afsluiting toezicht bestuurlijke fusie jeugdbescherming Zeeland

Uw kenmerk -

Geachte mevrouw Rotering, Op 14 april 2021 en 24 juni 2021 gaven de inspecties een oordeel over de business case van Jeugdbescherming west (hierna JB west) voor de bestuurlijke fusie met Intervence in Zeeland. De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de Inspectie Justitie en Veiligheid (hierna: de inspecties) toetsten of de business case volledig, realistisch en duurzaam was. Het oordeel van de inspecties was positief en de voortgang van de fusie en gevolgen voor de uitvoering zouden de inspecties volgen middels het reguliere toezicht. Met deze brief laat ik u weten dat de inspecties constateren dat de voorwaarden voor een kwalitatief goede en duurzame jeugdbeschermingsfunctie in Zeeland aanwezig zijn en dat de inspecties dit traject afronden. Aanleiding Op 1 december 2020 hebben de Zeeuwse gemeenten hun voornemen geuit om per 1 januari 2021 geen nieuwe jeugdbeschermingsmaatregelen toe te wijzen aan Intervence en alle lopende maatregelen over te dragen aan drie andere gecertificeerde instellingen (GI’s) die al werkzaam waren binnen Zeeland, te weten Briedis Jeugdbeschermers, Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering en de William Schrikker Stichting Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Zowel de inspecties als de Jeugdautoriteit hebben over dit voornemen en het plan van aanpak negatief geadviseerd.

Hierop is door de Zeeuwse gemeenten besloten een alternatief scenario uit te werken, namelijk overname door een andere GI. JB west heeft vervolgens de opdracht gekregen een business case op te stellen. Op 12 mei 2021 heeft de Bestuurscommissie Jeugd van de Zeeuwse gemeenten, na een positief advies van de inspecties en Jeugdautoriteit, besloten in te stemmen met de eerste fase van de business case en de (financiële) voorwaarden voor een bestuurlijke fusie tussen JB west en Intervence. Bevindingen Om tot een afronding van het toezicht op het fusietraject te komen, hebben de inspecties op 23 en 24 november van dit jaar gesprekken gevoerd met de bestuurder, managementleden, medewerkers en een vertegenwoordiging van de ondernemingsraad. Tevens werd in het kader van andere lopende trajecten

Pagina 1 van 3

(toezicht Kwetsbare Kinderen onvoldoende beschermd en de overname van jeugdigen met een maatregel vanwege het faillissement van Briedis) gekeken naar de kwaliteit van dossiers en is hierover gesproken met gemeenten in Zeeland op 17 en 29 november jl.

Ons kenmerk IJZ/21-12-108937/WtL/RT103358

Tijdpad De inspecties constateren op basis van de gesprekken met de bestuurder van JB west en het management van JB west Zeeland dat de bestuurlijke fusie verloopt conform het tijdpad van de business case. De onzekere factor die de inspecties in hun brief van 24 juni 2021 benoemden, te weten het faillissement van Briedis, heeft geen negatieve invloed gehad op de planning en uitvoering van de bestuurlijke fusie. Cliënten De inspecties hebben in dossiers gezien en in de gesprekken gehoord dat de bestuurlijke fusie geen gevolgen heeft gehad voor de continuïteit van de hulpverlening. Cliënten hebben, voor zover verzuim en vertrek van medewerkers geen rol speelde, hun vaste jeugdbeschermer gehouden. Alle dossiers worden in hun geheel overgezet naar het registratiesysteem wat binnen JB west wordt gehanteerd. De inspecties hebben in dossiers gezien en van medewerkers gehoord dat het JB west Zeeland gelukt is om alle 22 gezinnen die overgedragen zijn vanuit het faillissement van Briedis, op te pakken en aan een vaste jeugdbeschermer toe te wijzen aan deze gezinnen. Medewerkers De hoge uitstroom van medewerkers van voormalig Intervence is verminderd en tot aanvaardbare aantallen teruggebracht. Tevens zijn nieuwe jeugdbeschermers geworven. Daarmee heeft JB west Zeeland voor nu voldoende formatie voor het begeleiden van de gezinnen die een maatregel hebben.

De afspraak met de gemeenten dat ook formatie beschikbaar zal zijn voor de pilot Vaart in Veiligheid en het inbrengen van expertise in de wijk- en jeugdteams (zoals consult en advies), kan JB west Zeeland nog niet waarmaken. Daarom wordt de werving gecontinueerd. Na een korte periode van rust voor medewerkers, waarin vooral de backoffice van de fusie-organisatie op orde is gebracht (financiën, bedrijfsvoering etc.), breekt nu een nieuwe fase voor medewerkers aan waarin zij de gevolgen van de fusie meer ervaren. Dit zijn bijvoorbeeld zaken als het werken met een ander registratiesysteem, een andere inrichting van de teams, een aanscherping van de methodiek en andere rollen voor sommige medewerkers. Dit gebeurt met een transitieteam waar de teams uit Zeeland in vertegenwoordigd zijn. De inspecties zien dat de bestuurder voldoende oog heeft voor de impact van de fusie op de medewerkers en voldoende anticiperende maatregelen neemt zoals het organiseren van externe begeleiding voor de teams. Uit de gesprekken blijkt dat de medewerkers zich gesteund voelen en het als prettig ervaren dat zowel de bestuurders als leidinggevende van stafafdelingen met enige regelmaat in Zeeland zijn en er tijd is voor de persoonlijke kennismaking. Samenwerking De inspecties hebben van zowel gemeenten als medewerkers en bestuurder gehoord dat de samenwerking tussen de GI en stakeholders beter verloopt.

Zowel

Pagina 2 van 3

gemeenten als GI ervaren meer gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het oplossen van knelpunten in beleid en uitvoering.

Ons kenmerk IJZ/21-12-108937/WtL/RT103358

Conclusie De inspecties concluderen dat het JB west gelukt is om in korte tijd de waarborgen voor een toekomstbestendige, kwalitatief goede jeugdbescherming in Zeeland te realiseren en sluit om die reden dit traject af. De inspecties volgen de ontwikkelingen verder vanuit het reguliere toezicht in de regio.

Hoogachtend, mede namens de Inspectie Justitie en Veiligheid

Helonne Blomberg, Teamcoördinator regio Zuid

Pagina 3 van 3