ABZZienswijze financiële stukken 20210729 143111 711

Zienswijze financiële stukken Gem. regelingen Zaaknummer: 243443 Aan: Datum: 29 juli 2021

De raad van de gemeente Hulst Portefeuillehouder:

Burgemeester J.F. Mulder

Onderwerp: 1e Bestuursrapportage 2021 VRZ (inclusief 2 e Begrotingswijziging 2021 VRZ) Inleiding Op 9 juli jl. heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) de 1e Bestuursrapportage (Burap) 2021 VRZ (inclusief 2e begrotingswijziging 2021 VRZ) vastgesteld en op 12 juli jl. voor zienswijzen naar de Zeeuwse gemeenten gezonden. De genoemde stukken treft u als bijlage aan. Deze Burap heeft betrekking op de periode januari – april 2021. De Burap geeft inzicht in de bestuurlijke, financiële en operationele stand van zaken van de VRZ. Deze periode zijn de effecten van de Covid-19 crisis meegewogen. In de financiële verordening van de VRZ is opgenomen dat het DB de leden van het AB informeert door middel van tussentijdse rapportages over de realisatie ten opzichte van de programmabegroting, ook als deze budget neutraal is. Artikel 23 van de Gemeenschappelijke Regeling 2017 VRZ is van toepassing op de vaststelling van de aangeboden stukken. De raden van de deelnemende gemeenten worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen naar voren te brengen. Behadeling van de stukken staat gepland voor de vergadering van het AB op 14 oktober 2021.

Toelichting op de financiële stukken Op grond van de Wet veiligheidsregio’s en op grond van deze wet opgestelde Gemeenschappelijke Regeling 2017 VRZ zijn door de dertien Zeeuwse gemeenten aan de VRZ een aantal taken en bevoegdheden in het kader van de advisering, bestrijding en voorkoming van rampen, branden en crises overgedragen. Naast deze taken is de VRZ op grond van diezelfde wet verantwoordelijk voor het instellen en in stand houden van de Brandweer en het instellen en in stand houden van een Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie (GHOR). Deze wettelijke taken moet de VRZ uitvoeren in een, vanuit veiligheidsoogpunt, ingewikkelde regio. Naast de specifieke geografische en infrastructurele kenmerken, wordt in Zeeland met veel vrijwilligers gewerkt die zich inzetten voor de veiligheid in Zeeland. Samen met de andere twaalf gemeenten in de VRZ is het voor de gemeente Hulst van belang dat de VRZ op een financieel verantwoorde wijze en met voldoende operationele sterkte, de genoemde wettelijke taken kan vervullen. Dit is van groot belang voor de veiligheid van de burgers in Zeeland. Door deze zienswijze procedure zijn de Zeeuwse gemeenteraden in staat om het hiervoor genoemde belang te controleren. 1e Bestuursrapportage 2021 VRZ Deze Burap is in drie delen opgedeeld. In het eerste deel wordt ingegaan op de bestuurlijke ontwikkelingen in deze periode.

In het tweede deel worden de financiële bijzonderheden van deze rapportage periode beschreven. Tenslotte zijn in het derde deel de operationele gegevens opgenomen. De verwachting is op dit moment dat 2021 afsluit met een voordelig resultaat van € 611.743,--. Deze prognose is onder voorbehoud van de (financiële) afwikkeling van de Covid-19 crisis.

-1-

Zienswijze financiële stukken Gem. regelingen Zaaknummer: 243443 De effecten van de Covid-19 crisis zijn dwars door de Burap zichtbaar en niet altijd uit de reguliere exploitatiekosten “te filteren”. Gerealiseerde kosten en ook opbrengsten die samenhangen met Covid-19 zijn meegenomen in deze Burap en indien mogelijk zijn deze kosten en opbrengsten geëxtrapoleerd. Landelijk declareren de veiligheidsregio’s hun meerkosten Covid-19 crisis bij het ministerie van VWS. In deze bestuursrapportage is geen rekening gehouden met een vergoeding door VWS, omdat het saldo van meerkosten met minderkosten Covid-19 op dit moment (net als in 2020) een voordelig resultaat laat zien. 2e Begrotingswijziging 2021 VRZ Deze 2e begrotingswijziging 2021 VRZ is budgetneutraal voor de gemeenten. Expliciet wordt er gevraagd in te stemmen met: 1. De 1e Bestuursrapportage 2021 VRZ; 2. Met de 2e begrotingswijziging 2021 VRZ waarbij wordt ingestemd met de aanpassing van de investeringskredieten zoals opgenomen in bijlage 4 van de 1e Bestuursrapportage 2021 VRZ; 3. De 2e begrotingswijziging 2021 VRZ voor zienswijzen aan te bieden aan de gemeenteraden in Zeeland; 4. De 2e Begrotingswijziging 2021 na ontvangst en verwerking van de ontvangen zienswijzen van de gemeenteraden definitief vast te laten stellen in de vergadering van het AB (op 14 oktober a.s.).

De Adviescommissie Financiën (ACF) heeft geadviseerd om: Het voorlopige resultaat niet toe te voegen aan de algemene reserve, maar dit als voorlopig resultaat in de bestuursrapportage te tonen. In de tweede bestuursrapportage of jaarrekening 2021 wordt de bestemming bepaald; De tekorten die zich voordoen in 2022 en volgende jaren binnen de begroting van VRZ op te vangen; De structurele verlaging van de gemeentelijke bijdrage inzake kapitaallasten te laten vervallen voor toekomstige jaren; Het voordeel op brandweervrijwilligers in te zetten om de taakstelling op te lossen. Alle adviezen zijn overgenomen in voorliggende bestuursrapportage. Voorgestelde zienswijze Een positieve zienswijze te geven op de door het AB van de VRZ voorgelegde 1 e Bestuursrapportage 2021 VRZ (inclusief 2e Begrotingswijziging 2021 VRZ) Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): Aanbiedingsbrief 1e Bestuursrapportage 2021 VRZ (inclusief 2e Begrotingswijziging 2021 VRZ) 1e Bestuursrapportage 2021 VRZ (inclusief 2e begrotingswijziging 2021 VRZ) Stukken leeskamer; -

-2-