AbsdaalsewegRaadsvoorstel

Raadsvoorstel Nummer: 274041 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder J.P. Hageman

Onderwerp: Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Absdaalseweg 70 Hulst Tuincentrum

Inleiding Rho Adviseurs heeft een bestemmingsplan opgesteld voor de vestiging van een Intratuin op de locatie Absdaalseweg 70 te Hulst. Het plan is op een aantal aspecten in strijd met het geldende bestemmingsplan Absdaalseweg 70 te Hulst. De strijdigheden hebben betrekking op (1) de goot- en bouwhoogte van het entreegebouw, (2) de goothoogte van het magazijn, (3) ondersteunde horecavoorzieningen en (4) het assortiment. Deze strijdigheden worden als ruimtelijk aanvaardbaar geacht. De gemengde bestemming van het plangebied wordt gewijzigd naar ‘Agrarisch’ waarbij de planologische mogelijkheden van een kwekerij en hoveniersbedrijf worden behouden. De nieuwe bebouwing van het tuincentrum wordt in het midden van het plangebied gerealiseerd. Het nieuwe tuincentrum zal in twee fasen worden ontwikkeld. In de eerste fase is sprake van bebouwing met een oppervlakte van circa 6.850 m2 en een buitenverkoopruimte van 1.300 m2. In de tweede fase wordt de bebouwing uitgebreid naar 8.308 m2 door naar de oost- en westzijde uit te bouwen. De buitenverkoopruimte blijft qua oppervlakte gelijk in deze fase, maar schuift op in oostelijke richting. Het totaaloppervlak van het tuincentrum (incl. buitenverkoop) bedraagt na de realisatie van de tweede fase 9.608 m2. Vóór de bebouwing zal het parkeerterrein met 299 parkeerplaatsen komen.

De bestaande bebouwing (tuincentrum en bedrijfswoning) wordt gesloopt. Op basis van het ter plaatse geldende bestemmingsplan Absdaalseweg 70, Hulst is de gewenste ontwikkeling niet mogelijk, waardoor een bestemmingsplanprocedure noodzakelijk is. Op 30 november 2021 heeft u besloten het ontwerp bestemmingsplan in procedure te brengen. Het ontwerp bestemmingsplan inclusief bijlagen heeft van 9 december 2021 tot en met 19 januari 2022 voor een ieder ter inzage gelegen in de gemeentewinkel en online via www.ruimtelijkeplannen.nl. Er zijn twee zienswijzen ingediend waarvan één niet-ontvankelijk is verklaard. De ontvankelijke zienswijze is beantwoord. Tevens zijn enkele ambtshalve wijzigingen noodzakelijk gebleken. Besluit m.e.r.-beoordeling In het Besluit milieueffectrapportage is opgenomen dat de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject m.e.r.-beoordelingsplichtig is, in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een oppervlakte van 100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer betreft. In dit geval gaat het om het slopen van het bestaande tuincentrum en het realiseren van een groter tuincentrum. Het gaat om ongeveer 2.604 m2 (incl. buitenverkoop en patio) aan uitbreiding. De beoogde ontwikkeling blijft daarmee ruim onder de drempelwaarde.

Het uitvoeren van een vormvrije m.e.r.-beoordeling is nodig. Door Rho Adviseurs is een aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.beoordeling opgesteld. Hieruit blijkt dat het plangebied niet in een kwetsbaar gebied en/of gebied met beschermde status ligt en geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. Op 30 november 2021 heeft het college ingestemd met de aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.beoordeling en besloten dat er geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld.

-1-

Raadsvoorstel Nummer: 274041 Voorgestelde oplossing In de bijgevoegde 'Notitie overzicht zienswijzen en ambtshalve wijzigingen' is opgenomen dat de juridische regels dat branchevreemde producten toestaat komt te vervallen. Dit is overleg met initiatiefnemer en apart met de indiener van de zienswijze besproken. De zienswijze leidt tot aanpassingen van regels en toelichting van het bestemmingsplan. Daarnaast zijn enkele ambtshalve wijzigingen noodzakelijk gebleken. Zie voor een volledige overzicht van de ambtshalve wijzigingen de bijgevoegde notitie. Aangezien er een wijziging in de regels en verbeelding plaatsvindt, wordt geadviseerd om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Financiële consequenties Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten waarin afspraken zijn gemaakt over de kosten voor het begeleiden van de planologische procedure en eventuele planschade. Overige aspecten (communicatieve, personele en organisatorische): Het vastgestelde bestemmingsplan ligt na het besluit van de raad voor zes weten ter inzage in de gemeentewinkel en online op www.ruimtelijkeplannen.nl. De bekendmaking van de terinzagelegging vindt plaats in het ZVA en het Gemeenteblad. Voorstel: Het bestemmingsplan Absdaalseweg 70 Hulst Tuincentrum gewijzigd vaststellen. Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): 1.

Ontwerp bestemmingsplan Absdaalseweg 70 Hulst Tuincentrum 2. Notitie overzicht zienswijzen en ambtshalve wijzigingen

-2-