A52Voortgangsrapportage 'Voor een toekomst zonder geweld' juni 2019 - december 2021-1

Voortgangsrapportage ‘Voor een toekomst zonder geweld’ juni 2019 t/m december 2021

Vaart in Veiligheid

MDA++ & implementatie Visie gefaseerde ketenzorg

CSG Zeeland Communicatieplan Zorgcoördinator slachtoffers mensenhandel per april 2020

9 gemeenten passen zelf de meldcode toe

Vaart in Veiligheid

Extra geld voor VT + chatfunctie VT start project

gemeenten werken aan het kwaliteitskader veiligheid

Kind in scheiding Zeeland

1

(nieuwe) Samenwerkingsafspraken VT-LT

Inventarisatie en deskundigheidsbevordering (Deelname aan drakentemmers)

Handle with Care start in Z-Vl

Plan van Aanpak gemeenten & activiteiten VT in voorbereiding

o.a. door Weer Thuis O-regio & Z-Vl

Namens de kerngroep huiselijk geweld en kindermishandeling

versie januari 2022

Inhoud Inleiding ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 3 Samenvatting resultaten en stand van zaken ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 3 Algemeen.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

3 Actielijn 1: Eerder en beter in beeld............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 4 Actielijn 2: Stoppen en duurzaam oplossen ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 5 Actielijn 3: Specifieke groepen ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

7 Speerpunten 2022 t/m 2023 ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Schematische weergave resultaten en planning............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 9

2

versie januari 2022

Inleiding Zomer 2019 is de Regiovisie ‘Voor een toekomst zonder geweld’ 2019-2023 ter vaststelling voorgelegd aan de Zeeuwse gemeenten samen met een uitvoeringsprogramma voor deze periode. Met deze rapportage informeren wij u over de voortgang. De voortgangsrapportage laat zien wat er tot nu toe is bereikt en wat er in ontwikkeling is per actielijn: 1. Eerder en beter in beeld 2. Stoppen en duurzaam oplossen 3. Specifieke groepen De regiovisie en het uitvoeringsprogramma zijn mede gebaseerd op de door het rijk en gemeenten overeengekomen doelstellingen van het programma Geweld hoort nergens thuis. Om de voortgang van Zeeland langs deze landelijke doelstellingen te kunnen leggen wordt in de voortgangsrapportage verwezen naar de landelijke bouwstenen per actielijn. Voor alle bovengenoemde ontwikkelingen geldt dat ze niet los van elkaar staan. Dat geldt ook voor ontwikkelingen waar vanuit het jeugdbeleid wordt gewerkt (denk aan verkorting jeugdbeschermingsketen, 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur, Complexe scheidingen, jeugdhulp), de ontwikkelagenda “Veiligheid Voorop!” van het OM, de Politie, 3RO, de Raad voor de Kinderbescherming en Veilig Thuis. De kerngroep HGKM draagt zorg voor goede afstemming met deze ontwikkelingen.

Samenvatting resultaten en stand van zaken Algemeen Integrale sturing: Met het uitvoeringsprogramma wordt ingezet op Zeeuwse afstemming t.b.v. integraal beleid voor de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling (hierna hgkm) via het DC-CZW. Vanuit het traject Zeeuwse samenwerking Sociaal Domein is inmiddels een nieuwe structuur in wording binnen het OZO. In het concept van de structuur wordt de verbinding gelegd tussen huiselijk geweld en kindermishandeling, het jeugdbeleid en het veiligheidsbeleid (inclusief een link naar het Zorg- en Veiligheidshuis). Doel is om de strategische agenda’s Zeeuwsbreed beter op elkaar af te stemmen vanuit integraal perspectief. Monitoring en evaluatie: Veilig thuis informeert gemeenten over de adviesvragen en meldingen huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast worden cijfers verstrekt via het CZW Bureau over: meldingen en adviesvragen bij het CSG, opvang vrouwenopvang, inzet intensief casemanagement hoogrisico casuïstiek, tijdelijk huisverboden en MDA++. Dankzij het landelijke programma Geweld hoort nergens thuis zijn er inmiddels ook online cijfers te raadplegen (vanaf 2019) op de volgende dashboards: Dashboard Veilig Thuis (cbs.nl) en de Impactmonitor HGKM. Het Verwey Jonker Instituut is o.a. in Zeeland gestart met de 3e cohortstudie naar de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Ca.

50 tot 100 gezinnen/huishoudens waarover een melding hg of km bij Veilig Thuis Zeeland is binnen gekomen worden een jaar gevolgd. Doel is om de effecten en resultaten van de aanpak hgkm in beeld te krijgen. Begin 2022 verwachten we een tussenrapportage en begin 2023 de eindrapportage. Afspraken toekomstige financiering regionale voorzieningen VO/HGKM: Tot nu toe lukt het om regionale voorzieningen zoals de Veilige Opvang, het Centrum Seksueel Geweld en een deel van Veilig Thuis te financieren vanuit de centrumgemeentemiddelen. Ook diensten/activiteiten die Zeeuws-breed worden ingezet worden hieruit bekostigd (denk aan het casemanagement bij Tijdelijk huisverboden door het maatschappelijk werk en intensief casemanagement hoog risico-casuïstiek huiselijk geweld door het GIA-team van de Veilige Opvang. De doordecentralisatie van de centrumgemeentemiddelen voor Beschermd Wonen (BW) en mogelijk ook de Maatschappelijke Opvang (MO) maken het noodzakelijk om over de financiering nieuwe afspraken te maken. Het kan betekenen dat op termijn het voorzieningenniveau niet in stand kan worden gehouden zonder een extra beroep te doen op de dertien Zeeuwse gemeenten. De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, inclusief vrouwenopvang en Veilig Thuis, is immers op grond van de Wmo een verantwoordelijkheid van alle gemeenten.

De kerngroep hgkm werkt hiervoor samen met de werkgroep MO een advies uit, waarbij wordt aangesloten bij de advisering over de Norm voor Opdrachtgeversschap m.b.t. BW. Capaciteit: In de praktijk merken we dat er vanuit gemeenten beperkte beleidscapaciteit beschikbaar is voor de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit verschilt per gemeente. De kerngroep HGKM heeft hiervoor aandacht gevraagd bij het PMO. Op Prinsjesdag 2021 heeft het demissionair kabinet bekend gemaakt dat er voor 2022 ook extra middelen worden ingezet voor de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling t.b.v . regionale projectleiders en een (afgeslankte) landelijke ondersteuning,

3

versie januari 2022

Actielijn 1: Eerder en beter in beeld Samenwerken voor veiligheid begint bij het tijdig signaleren van huiselijk geweld en kindermishandeling. Hiervoor is bewustwording nodig, vaardigheden om het geweld bespreekbaar te maken en deskundigheid over hoe te handelen. Een effectieve aanpak vraagt onder andere om een krachtige lokale infrastructuur. Deze lokale infrastructuur heeft een belangrijke rol in het signaleren en bespreekbaar maken van huiselijk geweld en kindermishandeling. Ook professionals van bovenlokale organisaties zoals de politie, Veilig Thuis, jeugdhulp en ggz-instellingen kunnen signaleren. Professionals op lokaal en bovenlokaal niveau moeten elkaar dan snel weten te vinden. De stand van zaken in Zeeland in relatie tot de landelijke bouwstenen: 

Bespreekbaar maken: Huiselijk geweld en kindermishandeling bevinden zich nog te vaak in de taboesfeer. Zo blijft het geweld jarenlang in stand. Om deze problematiek eerder in beeld te krijgen, moet het voor betrokkenen, omstanders en professionals makkelijker worden om zorgen bespreekbaar te maken en om in actie te komen. Er is een communicatieplan in ontwikkeling waarvan een gedeelte al wordt uitgevoerd met als doel dat inwoners en professionals de weg weten en weten wat ze moeten doen bij vermoedens of signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Het makkelijker (durven) bespreken van signalen en vermoedens is hier onderdeel van. Door de werkgroep communicatie (projectleider GHNG, CZW Bureau en Veilig Thuis) wordt de communicatie in de praktijk al afgestemd en naar de juiste kanalen geleid. Zeeuwse gemeenten gebruiken hun eigen kanalen voor directe communicatie met inwoners zoals de gemeentelijke website, huis- aan- huisbladen en social media kanalen (Facebook, LinkedIn, Twitter). De communicatie adviseur van de gemeente Terneuzen kijkt mee met communicatie uitingen die via de gemeenten worden uitgezet. Er wordt aangesloten bij landelijke campagnes en bijzondere dagen of weken, zoals de week tegen kindermishandeling en de dag tegen ouderenmishandeling.

Naast schriftelijke communicatie geven Veilig Thuis, maar bijvoorbeeld ook het CSG voorlichting voor specifieke doelgroepen en zijn er vanuit verschillende organisaties initiatieven voor activiteiten op het vlak van hgkm. Er wordt steeds vaker contact gezocht met de projectleider GHNT of Veilig Thuis om af te stemmen of er samenwerking met andere partijen mogelijk is.



De meldcode implementeren: Vanaf 1 januari 2019 is de verbeterde meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling van kracht voor zelfstandige professionals, zoals artsen, en organisaties waar professionals uit de sectoren gezondheidszorg, onderwijs, kinderopvang, maatschappelijke ondersteuning, jeugdhulp en justitie werken. De vernieuwde meldcode en de radarfunctie van Veilig Thuis moeten er voor zorgen dat vermoedens van onveiligheid eerder bij Veilig Thuis in beeld zijn en dat veiligheid op de lange termijn wordt bevorderd. Uit een inventarisatie blijkt dat minstens negen Zeeuwse gemeenten zelf al werken met de meldcode. Van 4 gemeenten is tot op heden geen reactie ontvangen. Omdat niet alle lokale organisaties onder toezicht van een inspectie vallen, is er advies in voorbereiding over het toezicht dat gemeenten kunnen uitvoeren op gemeentelijke organisaties en hoe het toepassen van de meldcode door gemeenten bevorderd kan worden. Met ondersteuning van het landelijke programma wilden we specifiek professionals die werken met ouderen bereiken. Reden is dat ouderenmishandeling nog vaak niet (tijdig) in beeld komt. Omdat Veilig Thuis dit al goed heeft opgepakt door het organiseren van een themabijeenkomst over ouderenmishandeling, hebben we afgezien van de deelname aan de landelijk ondersteunde meldcodetour.

Veilig Thuis levert ook breder een bijdrage aan de implementatie van de meldcode d.m.v. webinars en trainingen.



Veilig Thuis versterken: Landelijk en regionaal wordt er gewerkt aan de doorontwikkeling van de Veilig Thuis organisaties op verschillende fronten. Het netwerk van de 26 Veilig Thuis organisaties heeft hier veel in opgepakt o.a.: een vernieuwd triage-instrument, actualisatie van het handelingsprotocol, het versterken van de samenwerking tussen de keten zorg en straf, de ontwikkeling van een werkwijze voor ouderenmishandeling, implementatie van de radarfunctie en verbeteren van de informatie voor het CBS. Ook hebben de Veilig Thuis organisaties mede als gevolg van de coronacrisis een chatfunctie gekregen om het vragen van advies laagdrempeliger te maken. Op regionaal niveau is er vooral aandacht voor de samenwerking tussen Veilig Thuis, de lokale teams en andere partners en is het van belang dat Veilig Thuis goed toegerust is voor de uitvoering van de wettelijke taken. Dankzij een structurele ophoging van de decentralisatieuitkering VO zijn in ieder geval t/m 2022 extra centrumgemeentemiddelen toegekend aan Veilig Thuis. Dit is nodig vanwege de toename van het aantal meldingen en adviesvragen bij Veilig Thuis sinds de invoering van de verbeterde meldcode; de rol en benodigde inzet vanuit Veilig Thuis bij de doorontwikkeling van de aanpak hgkm en het jeugdbeleid (waaronder Vaart in Veiligheid).

Geactualiseerde samenwerkingsafspraken Veilig Thuis en lokale teams worden dit najaar ter vaststelling voorgelegd aan de colleges B&W.

4

versie januari 2022

Actielijn 2: Stoppen en duurzaam oplossen De Zeeuwse gemeenten zetten zich in om geweld zo snel mogelijk te stoppen, stabiele veiligheid en herstel van door de betrokkenen opgelopen schade te realiseren. Om de cirkel van geweld duurzaam te doorbreken is er eerst directe veiligheid nodig. Daarna is er ruimte om de oorzaken aan te pakken en kan er gewerkt worden aan herstel van (ontwikkelings-) schade. De Zeeuwse gemeenten omarmen daarom de visie ‘Eerst samenwerken voor veiligheid, dan samenwerken voor risicogestuurde zorg’1. Voor het hele gezinssysteem wordt samenhangende steun of hulp georganiseerd die bijdraagt aan herstel en veerkracht. Er wordt gewerkt volgens het principe ‘één gezin, één plan, één regisseur’ waarbij er de tijd wordt genomen die nodig is om duurzame veiligheid en herstel te realiseren. Professionals werken hiervoor samen op basis van wat het gezin nodig heeft.

De stand van zaken in Zeeland in relatie tot de landelijke bouwstenen: 









Visie gefaseerde ketenzorg: gefaseerd samenwerken aan veiligheid staat centraal in de Zeeuwse regiovisie. De ambitie is dat alle professionals werken volgens de visie: “Eerst samenwerken voor veiligheid, dan samenwerken voor risicogestuurde zorg”: geweld wordt zo snel mogelijk gestopt doordat professionals eerst samenwerken voor veiligheid. Samenwerkende hulpverleners bieden vervolgens samenhangende hulp, gericht op duurzaam herstel van veiligheid. Zorg- en veiligheidspartners werken hierin samen. Veiligheid is een basisvoorwaarde om te kunnen werken aan stabiele veiligheid en herstel met als doel de cyclus van geweld duurzaam te doorbreken. Het project ‘Een gezamenlijke basis voor Veiligheid (BvV)’ zet hier op in. Er zijn inspiratiesessies georganiseerd voor management en professionals van gemeenten en ketenpartners; in het najaar starten de eerste trainingen (Top-3 t.b.v. betere samenwerking en een gezamenlijke taal) en er volgt een borgingsplan. In dit kader willen we ook voor bestuurders en gemeenteraadsleden een informatiebijeenkomst organiseren. De visie is ook onderdeel van het kwaliteitskader werken aan veiligheid voor lokale teams. MDA++: Er wordt multidisciplinair en systeemgericht samengewerkt in zowel reguliere situaties als bij de aanpak van complexe en ernstige vormen van huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld.

Voor deze complexere vormen van huiselijk geweld en acuut seksueel geweld hebben we een MDA++-aanpak en het Centrum Seksueel Geweld (CSG). Langdurige en complexe problematiek hgkm waar het tot nu toe niet gelukt is om het geweld te doorbreken worden opgepakt middels een MDA++ aanpak. In 2020 betrof dit 9 casussen. In de 1e helft van 2021 betrof dit nog 2 casussen die gestart zijn in 2020 en 2 nieuwe casussen. Landelijk is de ervaring dat 1 tot 4% van de meldingen bij VT in aanmerking komen voor een MDA++ aanpak. In Zeeland zitten we tot nu toe onder de 1%. Dit kan komen doordat nog niet alle professionals bekend zijn met de mogelijke inzet van MDA++. In de lopende projectfase (pilot MDA++ en doorontwikkeling werkwijze) blijkt er bestuurlijk groot draagvlak onder de betrokken organisaties. In het najaar 2021 volgt een advies over de borging van MDA++. Lokale teams versterken: De Zeeuwse gemeenten zetten zich in voor een krachtige lokale en bovenlokale infrastructuur t.b.v. een effectieve aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Professionals op lokaal en bovenlokaal niveau moeten elkaar dan snel weten te vinden. Lokale teams zijn daarin essentieel. Zij hebben de mogelijkheid om voor langere duur casusregie te voeren over kwetsbare gezinnen.

In het uitvoeringsplan is opgenomen dat gemeenten meerjarige verbeterplannen opstellen om toe te werken naar de landelijke kwaliteitsstandaarden ‘Werken aan veiligheid voor lokale teams’. De projectleider GHNT en het CZW Bureau faciliteren dit desgewenst. Met de Zeeuws-Vlaamse gemeenten en gemeenten Oosterschelderegio zijn in dit kader sessies georganiseerd voor het invullen van de zelfscan en de inhoudelijke aandachtspunten. De Zeeuws-Vlaamse gemeenten werken nu elk een verbeterplan uit, waarbij gekeken wordt naar samenwerking op subregionaal en regionaal niveau. Voor de Oosterschelderegio volgt in het najaar nog een vervolgsessie om de zelfscans te completeren, waarna ook gestart kan worden met de verbeterplannen. Daarnaast versterken we de samenwerking tussen de lokale teams en Veilig Thuis. Geactualiseerde samenwerkingsafspraken VT-lokale teams worden na akkoord (DC-)CZW ter vaststelling voorgelegd aan colleges B&W. Veilig Thuis investeert komende jaren in het regionale werken met o.a. de lokale toegangen bij de gemeenten, regioteams jeugdbeschermingstafels en is actief betrokken bij de transformatie jeugd (o.a.

Vaart in Veiligheid en het vervolg daarvan), de beoogde doorontwikkelingen in het kader van het Zeeuwse uitvoeringsprogramma huiselijk geweld en kindermishandeling en de regionale ontwikkelingen als gevolg van landelijke ontwikkelagenda ‘Veiligheid Voorop’ van de justitiële partners. Trauma-screening en passende hulp: Ongeveer 40 procent van de kinderen heeft traumatische klachten door huiselijk geweld. Bij de ouders valt op dat veel van hen in het verleden zelf slachtoffer zijn geweest van geweld. Als trauma’s niet tijdig en adequaat worden behandeld, houdt het geweld zich van generatie op generatie in stand met alle bijbehorende problematiek (armoede, verslaving, GGZ-problematiek en ontwikkelingsachterstand). Vroeg ingrijpen kan het leed beperken en veel medische en maatschappelijke kosten voorkomen. Daarom hebben we de ambitie dat op casusniveau altijd wordt afgewogen of traumascreening nodig is om tijdig goede hulp in te kunnen zetten. Daarvoor is voldoende aanbod voor traumabehandeling nodig. Er is geïnventariseerd hoe de stand van zaken is m.b.t. screening op trauma en toeleiding naar traumabehandeling in Zeeland. Landelijk is er een online trauma expertiseplatform opgericht (De Drakentemmers) t.b.v. expertise traumascreening en -behandeling voor slachtoffers van hgkm.

Zeeland doet mee met de tweede fase van dit online platform (deskundigheidsbevordering, intervisie en bemiddeling). Vijf behandelaars werkzaam in Zeeland worden getraind in het werken met slachtoffers van huiselijk geweld en kindermishandeling in de vrouwenopvang en hebben toegang tot het platform. Verder onderzoeken we of er nadere afspraken nodig zijn met de zorgverzekeraars. Opvang en ondersteuning verbeteren: De Zeeuwse gemeenten hebben zich ten doel gesteld om de periode dat vrouwen en hun kinderen in de opvang verblijven niet langer is dan nodig. Zij kunnen doorstromen naar een woning wanneer de situatie voldoende veilig is en krijgen de passende hulp en begeleiding die nodig is. 2 Dankzij de lobby richting VWS (mede vanuit Zeeland) zijn er extra middelen toegevoegd aan de decentralisatieuitkering VO. Het vraagt veelal maatwerk op lokaal niveau om een goede overgang naar zelfstandig wonen na de vrouwenopvang te realiseren. Binnen de Oosterschelderegio is deze doelgroep al opgenomen in het convenant Weer Thuis Oosterschelderegio. De Zeeuws-Vlaamse gemeenten werken momenteel ook aan een convenant Weer Thuis. De Walcherse gemeenten pakken dit begin 2022 op.

Om het leven in alle aspecten na huiselijk geweld en na de vrouwenopvang goed op te pakken is mede met projectsubsidie van het programma GHNT door Emergis een app/online training lotgenotencontact slachtoffers geweld in afhankelijkheidsrelaties ontwikkeld. Ook andere (vrouwenopvang)instellingen kunnen hier gebruik van maken.

1

Eerst samenwerken voor veiligheid, dán samenwerken voor risicogestuurde zorg: een duurzame visie op ketenzorg bij kindermishandeling, huiselijk geweld en seksueel misbruik en de centrale rol hierbij van het triage-instrument Veilig Thuis / auteurs: L. Vogtländer & S. van Arum (GGD GHOR Nederland, VNG) (mei 2016, pdf) 2

In het Beleidskader Beschermd Wonen en opvang (november 2017) dat door de Zeeuwse gemeenten is vastgesteld zijn al diverse afspraken gemaakt over de vrouwenopvang (Veilige Opvang). Zie bijlage 2.

5

versie januari 2022 



Plegeraanpak: De veiligheid van slachtoffers staat bij de aanpak voorop en er moet ook aandacht zijn voor (potentiële) plegers en hun sociale omgeving. Een gemeentelijk instrument bij de plegeraanpak is het tijdelijk huisverbod (THV). Met de werkgroep THV wordt de aanpak van het tijdelijk huisverbod voortdurend geëvalueerd en doorontwikkeld. In 2019 hebben alle casemanagers een training gevolgd. Casemanagers werken inmiddels met methodische leerbijeenkomsten, inclusief een train-the-trainer model, om de deskundigheid van casemanagers THV steeds op peil te houden. In 2021 is een een nieuw stroomschema opgesteld voor alle betrokken professionals bij een THV. Hierin is meer aandacht voor het preventief inzetten van een huisverbod en is de monitoring beter geregeld met inzet van Veilig Thuis. Jaarlijks wordt er door het CZW Bureau een Cross-training THV georganiseerd voor alle betrokken professionals (m.n. politie, casemanagers, Veilig Thuis, AOV’ers en het GIA-team van Emergis). Een doelstelling in het uitvoeringsprogramma was om een meerjarig perspectief te krijgen op alle noodzakelijke activiteiten voor de verbetering van samenwerking tussen justitieorganisaties en Veilig Thuis). Dit wordt in het kader van de ontwikkelagenda ‘Veiligheid Voorop’ opgepakt door Veilig Thuis, politie, Openbaar Ministerie, Raad voor de Kinderbescherming en Reclassering.

Op arrondissementsniveau zijn afspraken gemaakt over de aanpak strafbare kindermishandeling (OM, politie, VT, RvdK, Reclassering). Vanaf juni 2021 startten Politie, OM, RvdK, Reclassering en VT een (wekelijks) actie-overleg t.b.v. vroegtijdige afstemming straf en zorg. Er is een korte lijn tussen het actie-overleg en de MDA++ triage. Inmiddels gaat Veilig Thuis Zeeland aansluiten bij het ZSM (versnelde afhandeling van zaken) bij zaken huiselijk geweld en kindermishandeling. In andere regio’s in Nederland zijn met het actie-overleg en de aansluiting van Veilig Thuis bij het ZSM al positieve resultaten behaald. Doel is om overlap te voorkomen en strafrecht en zorg elkaar te laten versterken. Met Reclassering Nederland is gesproken over de mogelijkheid van een spreekuur huiselijk geweld voor plegers. Op basis hiervan is afgesproken om eerst met meerdere partijen bij elkaar te komen t.b.v. afstemming van de plegeraanpak en de afstemming zorg en straf om te bezien wat er nodig is. Sociale steun voor kinderen: Mishandelde kinderen die sociale steun ontvangen van voor hen belangrijke volwassenen, blijken veerkrachtiger en herstellen beter van de opgelopen schade. In het uitvoeringsprogramma richten we ons vooral op de steun voor deze kinderen vanuit hun school. We onderzoeken of het concept ‘Handle with care’ in Zeeland geïmplementeerd kan worden d.m.v.

een pilot in Zeeuws-Vlaanderen. Het doel van Handle with Care is het bieden van snelle steun aan kinderen door de leerkracht of intern begeleider nadat de politie thuis is geweest vanwege een mogelijke situatie van huiselijk geweld en/of kindermishandeling. De partners in ZeeuwsVlaanderen zijn enthousiast (scholen, politie, Veilig Thuis, en het Regionaal Bureau Leerplicht) en we dachten in schooljaar 2020-2021 van start te kunnen gaan. Bij de politie ontstonden echter belemmeringen om de oorspronkelijke aanpak uit te voeren. De landelijke politie wil Handle With Care invoeren binnen de lopende processen, om de werkdruk binnen de politie, die al hoog is, niet nog meer onder druk te zetten. Samen met andere regio’s, Augeo en de VNG worden nu juridische en organisatorische consequenties van een andere werkwijze uitgezocht. Politie Zeeland adviseert nu al wel ouders om contact op te nemen met school voor steun aan het kind in geval van HGKM.

6

versie januari 2022

Actielijn 3: Specifieke groepen Voor een aantal doelgroepen met specifieke problemen is specifieke expertise nodig en/of een specifieke aanpak. Het gaat om groepen die extra kwetsbaar zijn en niet altijd direct te herkennen zijn. De Zeeuwse gemeenten vinden het belangrijk dat er in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling aandacht is voor en kennis is van deze kleinere en grotere doelgroepen. Tot nu toe richten we ons vooral op: o

o

o

o

o

o o

Ouderen: Volgens de Zeeeuwse gezondheidsmonitor heeft 4,3 % van de Zeeuwse ouderen (65 jaar en ouder) te maken gehad met een vorm van ouderenmishandeling (laatste gegevens zijn uit 2016). Vanwege de vergrijzing is de aanpak van ouderenmishandeling voor Zeeland een belangrijk speerpunt. Ter voorbereiding van een Zeeuws beleidskader zijn gesprekken gevoerd met verschillende ketenpartners uit de ouderenzorg of die zich bezig houden met ouderenmishandeling en/of ontspoorde mantelzorg. Deze gesprekken hebben geholpen om een beeld te krijgen van de huidige situatie in Zeeland en zicht te krijgen op de problematiek. Doel van het beleidskader is een sluitende aanpak rondom ouderenmishandeling met als basis een gefaseerde ketenzorg, waarbij het realiseren van directe veiligheid bij ouderen voorop staat en daarna gewerkt wordt aan de risico-en herstelgerichte zorg om te komen tot duurzame veiligheid en herstel; Kwetsbare jongeren/loverboyproblematiek Tegenwoordig zijn loverboys niet meer alleen op straat maar vooral online actief. Dat maakt signaleren nog moeilijker. We hebben het over een relatief kleine groep met immense problematiek. Op Walcheren en in Zeeuws-Vlaanderen hebben projecten gericht op deze problematiek gedraaid.

In 2020 gaf het basisteamdriehoek van Zeeuws- Vlaanderen de opdracht om de aanpak Jongeren en Seksueel Grensoverschrijdend Gedrag (JSOG) te borgen in bestaande structuren. Een advies borging aanpak seksueel grensoverschrijdend gedrag onder jongeren is in voorbereiding voor Walcheren en Zeeuws-Vlaanderen. Afstemming met Emergis Preventie en CSG vindt hierover plaats. In de Oosterscheldebekken besloot de driehoek in 2020 om te onderzoeken in welke mate seksueel grensoverschrijdend gedrag in deze regio plaatsvindt en wat de ervaringen en aanpak van de relevante partners zijn. Kinderen in kwetsbare (opvoed)situaties: Nederland telt jaarlijks 577.000 minderjarige kinderen van ouders met psychische- of verslavingsproblemen. Kinderen in dit soort kwetsbare opvoedsituaties hebben een verhoogd risico op kindermishandeling. In de transformatieagenda Jeugd is hier veel aandacht voor. Emergis preventie biedt cursussen voor kinderen van ouders met psychische problemen of verslavingsproblemen. Er zijn diverse vrij gevestigde psychologenpraktijken voor deze doelgroep. Kinderen bij complexe scheidingen: Indien sprake is van een melding bij Veilig Thuis en er sprake blijkt van een situatie waarin ouders verzeild zijn geraakt in een complexe scheiding is bijzondere aandacht nodig voor de ernstige schade die kinderen daarvan kunnen ondervinden.

Veilig Thuis besteedt in Q3 2021 speciale aandacht aan complexe scheidingen in voorlichting en communicatie. Daarnaast is dit thema onderdeel van de transformatieagenda Jeugd. Kind in scheiding Zeeland (KisZ) loopt Sinds 2019 en is verlengd t/m 2021. Ook het Uniform Hulp Aanbod (UHA) vanuit de rechtbank wordt opgepakt door KisZ. Slachtoffers van seksueel geweld: De samenwerking van partijen in het Centrum Seksueel Geweld (CSG) loopt goed. Alhoewel het CSG in eerste instantie bedoeld is voor mensen die recent (< 8 dagen) slachtoffer zijn geworden, wordt het CSG ook benaderd door mensen die langer geleden een dergelijke ervaring hebben gehad. Daarom zijn er door het landelijk netwerk van CSG’s kwaliteitscriteria ontwikkeld voor de netwerkpartners in het CSG (forensische disciplines, medische- en psychologische zorg). Daarnaast werken we in MDA++ casuïstiek o.a. aan het doorbreken van langdurig seksueel geweld. Slachtoffers van eergerelateerd geweld en schadelijke traditionele praktijken: Veilig Thuis heeft in februari 2021 aandacht besteed aan meisjesbesnijdenis/verminking tijdens zero tolerance day en ook aan het begin van de zomervakantie.

Slachtoffers mensenhandel: de Zeeuwse burgemeesters en wethouders zorg (DC-CZW)3 willen dat dat er een gezamenlijk integrale aanpak komt voor het voorkomen, signaleren en stoppen van mensenhandel en zorg voor de slachtoffers van mensenhandel in Zeeland. Dit is in lijn met de landelijke integrale programma-aanpak: “Samen tegen mensenhandel” van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Hiervoor is een plan van aanpak en een uitvoeringsplan ontwikkeld dat op dit moment wordt uitgevoerd. De functie van Zorgcoördinator is ingericht, in de aankomende fase is het vooral belangrijk dat de ketensamenwerking wordt verbeterd.

3 Besluit genomen door DC-CZW op 20-6-2019, gemeente Tholen hoort hier niet bij, zij werkt samen met De Markiezaten.

7

versie januari 2022

Speerpunten 2022 t/m 2023 Algemeen Borgen  Integrale sturing en bestuurlijke trekkers i.h.k.v. Zeeuwse samenwerking sociaal domein 

Nog oppakken  Nadere afspraken met PMO over capaciteit gemeenten t.b.v. beleid huiselijk geweld en kindermishandeling  Mogelijk: acties op basis van rapportages onderzoek Zeeland Verwey Jonker Instituut

Afspraken toekomstige financiering regionale voorzieningen VO/HGKM in het kader van de Norm voor Opdrachtgeverschap Beschermd Wonen en Opvang

Actielijn 1: Eerder en beter in beeld Borgen  Afspraken communicatie en voorlichting voor inwoners en professionals

Nog oppakken  Informatiebijeenkomst voor gemeentebesturen en raden



Besluitvorming Toezicht op de meldcode door gemeenten



Uitvoering toezicht op de meldcode



Aandacht voor schadelijke praktijken



Inventarisatie stand van zaken aanpak schadelijke (traditionele) praktijken

Actielijn 2: Stoppen en duurzaam oplossen Borgen  Borging gefaseerd samenwerken aan veiligheid en de top-3 methode.    

Nog oppakken  Advies/oplossingen knelpunten financiering/capaciteit traumascreening en behandeling bij huiselijk geweld en kindermishandeling (zo mogelijk i.h.k.v. de samenwerkingsagenda gemeenten – CZ).  

Borging MDA++ Steun voor kinderen op school na huiselijk geweld (Handle with Care) Oosterschelderegio en Walcheren, indien inzet politie doorgaat. Implementatie nieuwe samenwerkingsafspraken Veilig Thuis en Lokale Teams (gemeenten en Veilig Thuis) Verbeterplannen toewerken naar kwaliteitskader definitief maken en starten met uitvoering.

 

Afstemming plegeraanpak – Zorg met justitiële partners (start november 2021) Uitvoering verbeterplannen (gemeenten in combinatie met acties die regionaal (Zeeuws) worden opgepakt (resterende) knelpunten door- en uitstroom vrouwenopvang Traumasensitief werken

Actielijn 3: Specifieke groepen Borgen  Borging aanpak jongeren en seksueel overschrijdend gedrag in bestaande structuren (Walcheren en Zeeuws-Vlaanderen)  Aanpak complexe scheidingen (i.h.k.v. jeugdbeleid) 

Nog oppakken  Resterende acties uitvoeringsplan mensenhandel

Blijvende inzet op doorbreken (langdurig) seksueel geweld door CSG en MDA++-aanpak.

8



Verder uitwerken Zeeuws beleidskader aanpak ouderenmishandeling mede als kader voor lokaal beleid



Inventariseren verbeterpunten aanpak huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld bij mensen met een licht verstandelijke beperking.

versie januari 2022

Schematische weergave resultaten en planning Uitleg gebruikte arcering: Ambtelijke coördinatie ligt bij kerngroep HGKM

Gerelateerde ontwikkelingen

Algemeen/randvoorwaarden Bouwsteen

Actie

Wat is gerealiseerd?

Wat loopt?

Planning

Door wie?

Integrale sturing/ bestuurlijke trekkers en bestuurlijk draagvlak.

Inzetten op Zeeuwse afstemming t.b.v. integraal beleid voor de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling via het DC-CZW.

Met projectleider Zeeuwse samenwerking Sociaal Domein en PMO is afgesproken in de nieuwe structuur voor goede ambtelijke en bestuurlijke afstemming te zorgen rondom aanpak hgkm, ook in relatie tot veiligheidspartners.

Nieuwe structuur Zeeuwse samenwerking sociaal domein in voorbereiding.

Nader te bepalen in afstemming.

Kerngroep hgkm met PMO, projectleider ZSSD en OZO/Regiobureau Zeeland.

Monitoring en evaluatie

Vanuit het landelijk programma Geweld hoort nergens thuis is de Impactmonitor hgkm opgezet. De monitoring van de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling heeft als doel bij te dragen aan het zichtbaar maken van lokale, regionale en landelijke resultaten. Hierbij gaat het zowel om uitvoering als beleid. Hierin zijn landelijke gegevens, gegevens van Veilig Thuis en gegevens van de cohortstudies van het Verwey Jonker Instituut opgenomen.

Gegevens Veilig Thuis Zeeland zijn in de impactmonitor te vergelijken met landelijke gemiddelden en met andere VT-regio’s. (gegevens betreffen tot nu toe 2019 en 2020).

Zeeland neemt deel aan de 3e cohortstudie huiselijk geweld en kindermishandeling van het Verwey Jonker Instituut (VJI) in 2021 en 2022.

2019-2023

Daarnaast is er sinds kort het dashboard Veilig Thuis. Dit dashboard geeft een overzicht van kindermishandeling en huiselijk geweld, vanuit het gezichtspunt van de Veilig

Voorjaar 2022:Informatieijeenkomst zorg-en veiligheid voor raadsleden, gemeentebestuurders en beleidsmedewerkers.

CZW Bureau i.a.m. VT

Tussenrapportage VJI: begin 2022; Eindrapportage VJI: begin 2023 De resultaten worden opgenomen in de Impactmonitor hgkm. Projectleider GHNT, CZW Bureau, VT Deelname Zeeland aan de 3e cohortstudie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling van het Verwey Jonker Instituut. Op 5 juli 2021 is een informatiebijeenkomst voor gemeenten en ketenpartners georganiseerd over dit onderzoek.

Ronde langs burgemeesters en wethouders (Q4 2021/Q1 2022)

De uitkomsten van het onderzoek zijn straks terug te vinden in de impactmonitor. 9

versie januari 2022 Thuis organisaties. Het dashboard geeft niet alleen inzicht in de ontwikkelingen per regio door de tijd heen, maar biedt ook de mogelijkheid om regio's met elkaar te vergelijken.

Er wordt een set van indicatoren opgesteld, waarmee de impact van de inzet van organisaties, professionals en overheden wordt gemonitord en onderzocht.

In de impactmonitor is een set van indicatoren opgenomen. Sinds 2019 werkt de (landelijke)onderzoekscommissie aan het verder uitwerken van de indicatoren die nog moeten worden toegevoegd aan de monitor. Voortschrijdend inzicht kan er daarbij toe leiden dat de uiteindelijk gekozen indicator qua naam en definitie iets afwijkt van dit in 2019 opgestelde overzicht.

Afspraken toekomstige financiering regionale voorzieningen VO/HGKM

Afspraken maken over de inzet van de middelen op bovenlokaal niveau.

De verwachting is dat nieuwe afspraken over de financiering per 2023 nodig zijn. In 2021 volgt hierover nadere advisering.

Q3 en Q4 2021 advies naar gemeenten Kerngroep hgkm i.a.m. werkgroep MO (mede i.r.t. Norm voor Opdrachtgeverschap BW/MO).

Capaciteit

Borgen projectleider

De kerngroep HGKM heeft hiervoor aandacht gevraagd bij het PMO.

Q1 2022 adviseren over wat nodig is v.a. juli 2022.

Ambtelijke capaciteit (werkgroepleden en individuele gemeenten)

10

Kerngroep hgkm met projectleider hgkm.

versie januari 2022 Actielijn 1: Eerder en beter in beeld

Acties in het uitvoeringsprogramma - Communicatieplan - Toezicht op de meldcode door gemeenten - Gemeenten passen zelf de meldcode toe - Deelname meldcodetour - Veilig Thuis versterken Voortgang Bouwsteen

Doelen (Acties) Zeeland

Wat is gerealiseerd?

Wat loopt?

Planning

Door wie?

Opstellen communicatieplan en uitvoering t.b.v.:





December 2021:

Werkgroep communicatie, o.l.v. projectleider GHNT

1.1 Bespreekbaar maken

-

-

Inwoners weten de weg bij vermoedens of signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Alle professionals in het lokale veld zijn bekend met de werkwijze van Veilig Thuis.

Concept communicatieplan is opgesteld en wordt nu doorontwikkeld. 2020:  In week tegen kindermishandeling heeft VT het interactieve programma ‘leren van elkaar’ aangeboden aan VO-scholen.  VT heeft voorlichting gegeven aan professionals (m.n. onderwijs) 2021:  Berichten VT via sociale media GGD en gemeenten. (thema’s: Q1: trauma Q2: ouderenmishandeling Q3: Complexe scheidingen Q4: GGZ  Maart: Webinar VT voor ketenpartners: Wat doet VT?  Eind juni: webinar VT voor burgers: waarvoor kun je bij VT terecht en wat doet VT?

1.2 Implementatie verbeterde meldcode

Advies kerngroep hgkm/projectleider GHNT met als doel:

Inventarisatie stand van zaken onder gemeenten

  

Op basis van concept communicatieplan wordt al gewerkt met communicatielijnen gemeenten. Voorlichting en trainingen door VT Voorbereiding activiteiten week tegen kindermishandeling 2021 door VT. CSG organiseert een congres voor huisartsen in de week tegen kindermishandeling (1521 november).

Voorstel is in voorbereiding

Definitief communicatieplan inclusief planning en begroting naar DC-CZW 2022 t/m 2023 2022: Tentoonstelling ‘Wij doorbreken de cirkel’ in Zeeuws- Vlaanderen (onder voorbehoud)

Najaar 2021: plan gereed 2021- 2022: uitvoering

Gemeenten houden Toezicht op de toepassing van de meldcode door maatschappelijke organisaties die niet onder landelijke inspecties vallen of het toezicht op de kinderopvang dat al via de GGD is geregeld

11

Uitvoering door diverse partijen (gemeenten, Veilig Thuis en aanbieders)

Kerngroep hgkm (met projectleider GHNT)

versie januari 2022

Gemeenten passen zelf de meldcode toe.

9 gemeenten geven aan al te werken met de meldcode. Van 4 gemeenten geen reactie ontvangen.

Meldcode i.h.k.v. aanpak ouderenmishandeling d.m.v. deelname meldcodetour GHNT:



Omdat VT dit al oppakt (zie 1.1.) is de landelijke ondersteuning vanuit de meldcodetour niet nodig. VT zet hierbij ook in op de beoogde doelstelling, nl. ouderenmishandeling

1.3 Veilig Thuis versterken

Was niet opgenomen in uitvoeringsprogramma. De benodigde capaciteit van Veilig Thuis is wel een belangrijk aandachtspunt vanwege: -

-

-

De toename van het aantal meldingen en adviesvragen bij Veilig Thuis sinds de invoering van de verbeterde meldcode; De rol en benodigde inzet vanuit Veilig Thuis bij de doorontwikkeling van de aanpak hgkm en het jeugdbeleid (waaronder Vaart in Veiligheid) de doorontwikkeling van de aanpak hgkm en het jeugdbeleid

Chatfunctie VT (Was niet opgenomen in uitvoeringsprogramma)

Gemeenten

April: Webinar VT voor ketenpartners: signalen hgkm en meldcode. Mei: themabijeenkomst voor ketenpartners ouderenmishandeling (VT). Q2 Advertentie VT in krant kerkelijke gemeenschap.

Zie actielijn 3, ouderenmishandeling

Voortzetting in 2022

Zie 1.1 Communicatie en actielijn 3, ouderenmishandeling

Dankzij de lobby richting VWS (mede vanuit Zeeland) en een onderzoek naar de toename van meldingen en adviesvragen bij Veilig Thuis organisaties zijn er extra middelen toegevoegd aan de DUVO en ontvangt VT in ieder geval in 2021 en 2022 extra subsidie vanuit de Centrumgemeente middelen.

Veilig Thuis heeft m.b.v. de extra CGgelden ruimte voor extra personeel t.b.v. de wettelijke taken en bemiddelingstaken (verbinding met lokale veld en andere ketenpartners en doorontwikkeling aanpak hgkm).

Eind 2021 duidelijkheid over structurele ophoging budget VT.

Begroting VT: GGD Zeeland

Chatfunctie Veilig Thuis ingevoerd (o.b.v. voorlopige landelijke afspraken t.m. 2021.

Landelijk: doorontwikkeling chatfunctie en onderzoek naar financiële impact (2021)

Medio 2021 resultaten landelijk onderzoek naar de (financiële) impact van de chatfunctie en de noodzakelijke randvoorwaarden voor een effectieve en efficiënte borging.

Landelijk i.o.v. VNG en netwerk Veilig Thuis

 

12

Advies gemeenten: kerngroep hgkm

versie januari 2022 Actielijn 2: Stoppen en duurzaam oplossen Acties in het uitvoeringsprogramma -

Borgen werken cf. de visie gefaseerde ketenzorg Evaluatie en actualiseren samenwerkingsafspraken Veilig Thuis en lokale teams Kwaliteitskader werken aan veiligheid lokale teams: uitvoeren zelfscan en opstellen verbeterplannen door gemeenten. MDA++: uitvoering pilot en advies over borging Traumascreening en behandeling Knelpunten in- en na de vrouwenopvang oplossen Beleidsuitvoering en doorontwikkeling inzet tijdelijk huisverbod en deskundigheidsbevordering (o.a. Cross-training en intervisie) Inventariseren en ondersteunen van de uitwerking voor Zeeland van de ontwikkelagenda “Veiligheid Voorop!” van het OM, de Politie, 3RO, de Raad voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis. Samenwerking VT-politie-OM, Nagaan of deze afspraken goed geïmplementeerd zijn in politiedistrict Zeeland West-Brabant Spreekuur huiselijk geweld van Reclassering Nederland in Zeeland Onderzoeken of het concept ‘Handle with care’ in Zeeland geïmplementeerd kan worden d.m.v. pilot in Zeeuws-Vlaanderen.

Voortgang Bouwsteen

Doelen (Acties) Zeeland

Wat is gerealiseerd?

Wat loopt?

Planning

Door wie

Visie gefaseerde ketenzorg

Op basis van de visie gefaseerde ketenzorg komen tot een gemeenschappelijke taal en manier van samenwerken en een advies tot borging van het werken cf de visie gefaseerde ketenzorg.

Projectsubsidie projectenpool GHNT.

-

Q3: Trainingen Top-3 t.b.v. implementatie visie gefaseerde ketenzorg (voor lokale + bovenregionale professionals)

Projectleider Marianne Velthuis met de werkgroep Basis voor veiligheid

Met het project ‘Een gezamenlijke basis voor veiligheid wordt gewerkt aan de implementatie van de visie gefaseerde ketenzorg: -

-

Er is een 0-meting uitgevoerd. In februari/maart 2021 zijn 3 inspiratiesessies georganiseerd voor managers en professionals van gemeenten en uitvoeringsorganisaties. Op basis van de feedback van de deelnemers en in afstemming met MDA++ en ViV worden vervolgstappen gezet. Zie volgende kolom.

13

-

Er zijn trainingen gepland in het najaar 2021 om te werken met de Top-3 methode (een manier om tot een gemeenschappelijke taal te komen in de multidisciplinaire samenwerking rondom veiligheid in gezinnen. Er wordt gewerkt aan een advies voor verdere implementatie en borging.

Zomer 2021: advies over borging samenwerken op basis van de visie gefaseerde ketenzorg.

versie januari 2022

Bouwsteen

Doelen (Acties) Zeeland

Wat is gerealiseerd?

Wat loopt?

Planning

Door wie

Lokale wijkteams versterken

Evaluatie en actualiseren samenwerkings-afspraken Veilig Thuis Zeeland en lokale zorgstructuren in de 13 Zeeuwse gemeenten.

2019:

Geactualiseerde samenwerkingsafspraken VT-lokale teams worden na akkoord DC-CZW juni 2021 ter vaststelling voorgelegd aan colleges B&W.

Juni 2021 in DC-CZW, vervolgens (na professionele vormgeving) ter vaststelling naar colleges

Werkgroep samenwerkingsafspraken VT-LT i.a.m. professionals en kerngroep hgkm.

Gemeenten voeren met lokale teams/lokale professionals de zelfevaluatie uit (met landelijk ontwikkelde zelfscan)

Er zijn subregionale bijeenkomsten georganiseerd t.b.v. de uitvoering van de zelfscan en het realiseren van verbeterplannen om te komen tot voldoen aan het kwaliteitskader.

Tien gemeenten nemen deel aan het provinciale traject om te komen tot verbeterplannen. Hiervoor worden subregionale bijeenkomsten georganiseerd. De anderen gemeenten werken er op hun eigen manier aan.

Najaar 2021 plannen gereed.

Gemeenten met ondersteuning van de projectleider GHNT, het landelijk programma en CZW Bureau.

Pilot MDA++: Multidisciplinair en systeemgericht samenwerken in opgeschaalde vorm

Zeeland (CG Vlissingen/CZW Bureau heeft subsidie aangevraagd en ontvangen voor doorontwikkeling MDA++ i.h.k.v. de projectenpool GHNT.

Project doorontwikkeling MDA++ inclusief pilot loopt.

Juni 2020 t/m 2021

MDA++

Evaluaties per subregio uitgevoerd.

Er is een projectleider aangesteld. 

In Q2 wordt de rol van gemeenten/lokale teams verder uitgewerkt en leveren de projectleiders een borgingsadvies op.

14

Plannen zijn meerjarig.

Zomer/najaar 2021 wordt advies uitgebracht over structurele borging MDA++.

Projectgroep MDA++

versie januari 2022

Bouwsteen

Doelen (Acties) Zeeland

Wat is gerealiseerd?

Wat loopt?

Planning

Door wie

Trauma-screening en passende hulp

Inventariseren waar traumascreening wel en waar niet wordt toegepast in Zeeland

Er is onderzocht hoe de stand van zaken is m.b.t. screening op trauma en toeleiding naar traumabehandeling in Zeeland (zie bijlage)

Met partners worden de landelijke ontwikkelingen gevolgd en gekeken of op basis hiervan vervolgstappen kunnen worden genomen in Zeeland.

Voorlopig afgerond

Werkgroep trauma, olv projectleider HGKM

Op casusniveau wordt altijd afgewogen of traumascreening nodig is en er is voldoende behandelaanbod dat daarop aansluit.

Landelijk is er een online trauma expertiseplatform opgericht t.b.v. expertise traumascreening en -behandeling voor slachtoffers van hgkm. Zeeland doet mee met de tweede fase van dit online platform (deskundigheidsbevordering, intervisie en bemiddeling)

5 behandelaars werkzaam in Zeeland 2021 worden getraind in het werken met slachtoffers van huiselijk geweld en Scholing kindermishandeling in de vrouwenopvang en hebben toegang Mee- ontwikkelen van tot het platform. het platform

Door de afstemming over trauma-aanpak komen knelpunten naar voren m.b.t. o.a. waar de financiële verantwoordelijkheid ligt voor de preventieve inzet van traumadeskundigen.

Concept projectvoorstel Doel project: betere aansluiting van de hulpvraag en het hulpaanbod mbt trauma na hgkm voor gezinnen in Zeeland (proces en financiering)

Uitwerking projectvoorstel

Indienen voorstel en Werkgroep Trauma olv agenderen op projectleider GHNT samenwerkingsagenda gemeenten – CZ Q4 2021/Q1 2022

Afspraken traumahulp met zorgverzekeraars ( samenwerkingsagenda gemeenten - CZ

15

Werkgroep trauma olv projectleider HGKM

versie januari 2022

Bouwsteen

Doelen (Acties) Zeeland

Wat is gerealiseerd?

Wat loopt?

Planning

Door wie

Opvang en ondersteuning verbeteren

Knelpunten in- en na de vrouwenopvang oplossen

Dankzij de lobby richting VWS (mede vanuit Zeeland) zijn er extra middelen toegevoegd aan de DUVO

Voorstel t.b.v. betere door-en uitstroom VO ingediend door Emergis

Q4 2021 besluitvorming t.a.v. voorstel

CZW Bureau met kerngroep hgkm i.a.m. MO en BW overleggen.

Doelgroep VO is opgenomen in Convenant Weer Thuis Oosterschelderegio

Zeeuws-Vlaamse gemeenten werken aan een convenant Weer Thuis. Walcherse gemeenten pakken dit begin 2022 op.

2021-2022

gemeenten

De nog bestaande knelpunten zijn geïnventariseerd. Dit betreft m.n.:

Oplossingen liggen m.n. op lokaal niveau. In Zeeland vooral i.h.k.v. de Weer Thuis afspraken.

2021-2022

CZW-bureau met kerngroep hgkm i.a.m. Veilige Opvang

-

Plegeraanpak

Beleidsuitvoering en doorontwikkeling inzet tijdelijk huisverbod en deskundigheidsbevordering (o.a. Crosstraining en intervisie)

Opstarten schuldhulpverlening in de opvang vanwege onzekere voortzetting door gemeente na vertrek; Stagnering in de toewijzing van passende sociale huurwoningen, problematiek van hoge schulden, waaronder huurschuld. Stagnatie door ontbreken verblijfsvergunning. Ontbreken van onafhankelijke cliëntondersteuning.

Door een VNG-werkgroep worden mogelijke oplossingsrichtingen uitgewerkt.

App en online training lotgenotencontact slachtoffers geweld in afhankelijkheidsrelaties is getest en gereed om aan te bieden (project i.h.k.v. projectenpool GHNT en post ‘preventie en deskundigheidsbevordering’ CZW Bureau. Uitvoering Emergis).

Een aantal trainers worden nog getraind.

Afgerond.

Emergis

Doorontwikkeling THV:  evaluaties en stroomschema preventief huisverbod  In 2019 hebben alle casemanagers een training gevolgd.  casemanagers werken met methodische leerbijeenkomsten, inclusief een trainthe-trainer model, om de deskundigheid van casemanagers THV steeds op peil te houden.

Voorbereiding Cross-training THV en Intensief Casemanagement Hoog risico casuïstiek januari 2021

Voortdurend

Werkgroep THV

16

(evaluaties per subregio in Q4 2021)

versie januari 2022

Bouwsteen

Doelen (Acties) Zeeland

Wat is gerealiseerd?

Wat loopt?

Planning

Door wie

Plegeraanpak

Inventariseren en ondersteunen van de uitwerking voor Zeeland van de ontwikkelagenda “Veiligheid Voorop!” van het OM, de Politie, 3RO, de Raad voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis.

Op Arrondissementsniveau zijn afspraken gemaakt over de aanpak strafbare kindermishandeling (OM, politie, VT, RvdK, Reclassering)

Politie, OM, RvdK, Reclassering en VT zijn in overleg over het starten van een (wekelijks) actie-overleg t.b.v. vroegtijdige afstemming straf en zorg.

Q3 2021

VT, OM, politie, reclassering, RvdK

Samenwerking VT-politie-OM, Nagaan of deze afspraken goed geïmplementeerd zijn in politiedistrict Zeeland West-Brabant

Plegeraanpak

Spreekuur huiselijk geweld van Reclassering Nederland in Zeeland: Verdachten waarbij het strafrecht betrokken is, komen binnen twee weken op het spreekuur. Altijd wordt direct contact gelegd met Veilig Thuis.

Veilig Thuis gaat aansluiten bij het ZSM (versnelde afhandeling van zaken) bij zaken huiselijk geweld en kindermishandeling.

Afstemming met Reclassering over inrichten spreekuur huiselijk geweld.

Resultaten landelijke pilots in OostNederland en Oost-Brabant afwachten. Wisseling van personeel. Contact met nieuwe contactpersoon.

17

2021

2021-2023

Kerngroep hgkm i.a.m. Reclassering

versie januari 2022

Bouwsteen

Doelen (Acties) Zeeland

Wat is gerealiseerd?

Wat loopt?

Planning

Door wie

Sociale steun voor kinderen

Onderzoeken of het concept ‘Handle with care’ in Zeeland geïmplementeerd kan worden d.m.v. pilot in Zeeuws-Vlaanderen.

Handle with Care Zeeuws-Vlaanderen voorbereid (voorlichting scholen)

Omdat de politie vanwege beperkte capaciteit niet wil melden bij RBL maar bij VT moet er een nieuwe werkwijze en juridische onderlegger worden ontwikkeld. Start is pas mogelijk als dit is ontwikkeld. Verwachting start schooljaar 20212022

2021-2023

Projectleider GHNT met werkgroep Handle with Care;

Contact tussen school en ouders bij HGKM wordt onder de aandacht gebracht Overleg in OSR en Walcheren over Handle with Care volgt als inzet politie door kan gaan.

18

versie januari 2022 Actielijn 3: Specifieke groepen Acties in het uitvoeringsprogramma -

Inzetten op signaleren en bespreekbaar maken van seksueel geweld Kinderen in kwetsbare opvoedsituaties o Handle with Care (zie actielijn 2) o acties Transformatieagenda Jeugd

-

Complexe scheidingen o acties Transformatieagenda Jeugd o acties Veilig Thuis Opstellen Aanpak ouderenmishandeling Uitvoeren Zeeuws plan van aanpak mensenhandel

-

Voortgang Bouwsteen

Actie

Wat is gerealiseerd?

Wat loopt?

Planning

Door wie?

Seksueel geweld

Inzetten op signaleren en bespreekbaar maken van seksueel geweld (onder inwoners en professionals) + Professionals en inwoners zijn bekend met het Centrum Seksueel Geweld en weten de weg + aandacht voor LVB-groep.

Regionale campagnes (o.a. via festivals) zijn door corona vertraagd. Landelijk heeft het rijk en CSGnetwerk veel opgepakt d.m.v. campagne en social media.

Symposium CSG uitgesteld wegens corona

2021 (?)

Vooralsnog vooral CSG Zeeland

Advies borging aanpak seksueel grensoverschrijdend gedrag onder jongeren in voorbereiding (Walcheren en ZeeuwsVlaanderen)

Afstemming met o.a. CSG; conceptadvies

Advies is in ontwikkeling

Q4 2021

Werkgroep mensenhandel

Niet opgenomen in uitvoeringsprogramma. Wordt aangevuld als landelijk actieplan bekend is.

Er zijn incidentele middelen aan de DUVO toegevoegd voor deze aanpak. Gemeenten hebben hierin beleidsvrijheid.

In Q1 2022 inventariseren wat er al in Zeeland gebeurt in de aanpak. Op basis daarvan adviseren over een eventueel vervolg.

2022-2023

Kerngroep hgkm

In de Doorbraakmethode in opdracht van de Inspectie wordt hier aandacht aan gegeven.

2021/ 2022

Kernteam Jeugd

Schadelijke traditionele praktijken

Veilig Thuis heeft in februari aandacht besteed aan meisjesbesnijdenis/verminking tijdens zero tolerance day (februari) en begin zomervakantie.

Kinderen in kwetsbare opvoedsituaties

Activiteiten in het kader van de Transformatieagenda jeugd.

 

De toegangsorganisaties /wijkteams van gemeenten zijn veelal integraal ingericht. In het Expertiseteam Jeugd Zeeland worden complexe casussen, in aanwezigheid van de jongeren en hun ouders, gezamenlijk

19

versie januari 2022 besproken met jeugdhulpaanbieders om uiteindelijk te komen tot passende hulp.

Overig aanbod in Zeeland

Vaart in Veiligheid speelt hierin ook een belangrijk rol.



Emergis preventie biedt cursussen voor kinderen van ouders met psychische problemen of verslavingsproblemen.  Er zijn diverse vrij gevestigde psychologenpraktijken voor deze doelgroep. Kind in scheiding Zeeland Is verlengd tot en met 2021. Ook het Uniform Hulp Aanbod (UHA) vanuit de rechtbank wordt opgepakt door KisZ.

In 2021 gaat KisZ zich meer in het voorliggend/preventieve veld profileren en zoeken we samen met de aanbieders naar een structurele oplossing voor het UHA.

Complexe scheidingen

Activiteiten in het kader van de Transformatieagenda jeugd.

Complexe scheidingen

Voorlichting door Veilig Thuis

Ouderenmishandeling

Opstellen Aanpak ouderenmishandeling met aandacht voor o.a.: Signalering, Lokale/subregionale netwerken, ontspoorde mantelzorg en financiële uitbuiting.

Door het CZW Bureau zijn veel gesprekken gevoerd met (uitvoerings)organisaties, het netwerk kwetsbare volwassenen en de werkgroep ouderenmishandeling van het ADRZ. De basis is gelegd voor een plan van aanpak in afstemming met de aandachtsfunctionarissen ouderenmishandeling van Veilig Thuis.

Voorbereiding Plan van aanpak (regionaal kader) Voorwaarde is dat gemeenten hier op in willen zetten en benodigde capaciteit kunnen investeren. We onderzoeken wat er intussen al praktisch kan worden gerealiseerd.

2021-2022

Twee regionale bijeenkomsten voor professionals die werken met ouderen.

Omdat Veilig Thuis voorlichting verzorgt maken we geen gebruik van de ondersteuning van het landelijke programma d.m.v. de meldcodetour. In mei 2021 heeft VT een themabijeenkomst voor ketenpartners ouderenmishandeling georganiseerd.

Veilig Thuis besteedt in Q2 2021 extra aandacht aan ouderenmishandeling in voorlichting en communicatie.

afgerond

Veilig Thuis





2020-2022

Projectleider GHNT met werkgroep mensenhandel en bestuurlijke trekkers

Ouderenmishandeling

Slachtoffers mensenhandel

Uitvoeren Zeeuws uitvoeringplan (Beleid in alle gemeenten in 2022)

2021

Veilig Thuis besteedt in Q3 2021 speciale aandacht aan complexe scheidingen in voorlichting en communicatie.

 

Opstellen, uitvoeren en monitoren Zeeuws uitvoeringsplan Samen met provincie Zeeland organisatie bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten 14 juli Onderzoek arbeidsmigranten JADS afgerond en scroller opgeleverd

20

       

Uitvoeringsprogramma mensenhandel 20202023 Onderzoek naar criminele uitbuiting onder jongeren door Avans, advies over borging in samenwerking met onderwijs (najaar 2021) Hotelieractie ‘No Room for seks trafficking’ (najaar 2021) Workshop raadsleden najaar 2021 Samenwerking provincie arbeidsuitbuiting Beschrijving inzet projectleider Week tegen de mensenhandel mei 2022 Samenwerking zuidelijke drie provincies Samenwerking binnen de eenheid ZeelandWest Brabant (oa tbv verduurzaming en stevig maken functie van zoco)

Kernteam Jeugd/KisZ

Veilig Thuis

Kerngroep hgkm i.s.m. gemeenten en ketenpartners hgkm.

versie januari 2022

21