232919Raadsvoorsteluitkijktoren

Raadsvoorstel Nummer: 232919 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder G.F.A. Depauw

Onderwerp: Voorstel tot het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen voor het realiseren van een panoramaheuvel met uitkijktoren en een radar, twee toegangswegen en een parkeerplaats in de Hedwigepolder op percelen kadastraal bekend HUL00 sectie X, nummers 200 en 187.

Inleiding Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van een grote heuvel. Op deze panoramaheuvel komt een uitkijktoren met daarin een natuurpaviljoen en ecolodges met daar bovenop een radar. Daarnaast worden er twee toegangswegen aangelegd en er wordt tegen de nieuwe waterkering een parkeerplaats ingericht. De locatie is Lignestraat 2 te Nieuw Namen, op percelen kadastraal bekend HUL00, sectie X, nummers 200 en 187. De activiteit betreft het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling Bij het opstellen van het rijksinpassingsplan Hertogin Hedwigepolder, zoals vastgesteld op 10 februari 2014, was duidelijk dat recreatief medegebruik in Hertogin Hedwigepolder van groot belang is. Een paviljoen en ecolodges werden al als vorm van recreatief medegebruik genoemd. Na een zorgvuldige afweging, door te kijken naar ecologie, ruimtebeslag, uitvoerbaarheid en betaalbaarheid, is uiteindelijk gekozen voor deze panoramaheuvel inclusief uitkijktoren. De panoramaheuvel wordt ongeveer 30 meter hoog ten opzichte van N.A.P. en het ruimtebeslag bedraagt circa 4,15 ha. Bovenop de heuvel is een 25 meter hoge houten uitkijktoren voorzien met 6 verdiepingen met daarin geïntegreerd een radartoren met een hoogte van maximaal 9,50 meter. Er worden twee routes aangelegd om de heuvel te bereiken.

Een vanaf de nieuwe waterkering/zeedijk in de vorm van een vlonderpad en er wordt een brug aangelegd vanaf de Leidingendam. Daarnaast wordt er een parkeerplaats aangelegd met 75 asfaltplekken en 75 grasbeton overloopplekken. Deze parkeerplekken zijn voorzien tegen de zuidwestelijke zijde van de nieuwe primaire waterkering. Deze aanvraag is in strijd met het inpassingsplan Hertogin Hedwigepolder omdat de bestemming Natuur-Estuariene Natuur de gevraagde activiteiten niet toestaat.

2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Vanwege de strijdigheid met het bestemmingsplan moet een uitgebreide procedure met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3o van de Wabo worden gevolgd. Conform de wettelijke voorschriften is bij de aanvraag ook een goede ruimtelijke onderbouwing gevoegd. Met deze planologische procedure kan de strijdigheid met het bestemmingsplan worden opgeheven. In het kader van deze te volgen procedure is op grond van het bepaalde in artikel 2.27 Wabo juncto artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht de afgifte van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen van uw raad noodzakelijk. Dit is omschreven in het door uw raad, in de -1-

Raadsvoorstel Nummer: 232919 vergadering van 19 september 2013, vastgestelde beleid. Hierin is ook vastgelegd dat, indien tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen zienswijzen worden ingediend, uw raad een beslissing neemt en afhankelijk hiervan de definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeeft. In de raad van 12 november 2020 heeft uw raad de ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgegeven. Hiertegen zijn 2 zienswijzen ingediend. In de bijgevoegde Nota’s van Zienswijzen treft u, in samenvatting, de ingediende zienswijzen en de overwegingen aan. 3. Relatie met de programmabegroting n.v.t. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering n.v.t. 5. Financiële paragraaf n.v.t. 6. Voorstel Het geheel overziende stellen wij uw raad voor, in overeenstemming met bijgaand raadsbesluit, over te gaan tot de definitieve afgifte van de verklaring van geen bedenkingen. De zienswijzen geven geen aanleiding tot wijzigen danwel stopzetten van de procedure.

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): Zienswijzen nota Onderliggende stukken (map leeskamer): Bouwtekening Ruimtelijke onderbouwing

-2-