224292RaadsvoorstelVeiligThuis

Raadsvoorstel Nummer: 224292 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder R. Ruissen

Onderwerp: Voorstel tot het instemmen met de Begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis van de GGD Zeeland. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling Bij brief van 16 februari 2021 heeft de GGD Zeeland een zienswijze aan uw raad gevraagd over de begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis. Het ministerie van VWS heeft in 2020 toegezegd extra geld beschikbaar te stellen aan Veilig Thuis. Dit geldt kwam beschikbaar via een DUVO-uitkering. In Zeeland komt deze DUVOuitkering binnen bij centrumgemeente Vlissingen. De GGD Zeeland (Veilig Thuis) heeft een verzoek gedaan bij de centrumgemeente/CZW Bureau om deze middelen aan haar toe te kennen. In december 2020 is middels een beschikking van de centrumgemeente incidenteel extra geld beschikbaar gesteld aan de GGD Zeeland voor Veilig Thuis ad. € 571.600,-. Met voorliggende begrotingswijziging worden deze middelen toegevoegd aan de begroting Veilig Thuis van de GGD Zeeland. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Na instemming met de begrotingswijziging door uw raad, zal ons college een positieve zienswijze namens uw raad indienen bij het Algemeen Bestuur van de GGD Zeeland. Overwegingen: In 2019 is de instroom van Veilig Thuis met 70% gestegen ten opzichte van 2017. In 2020 heeft Veilig Thuis daarom van de gemeenten incidenteel extra middelen ontvangen.

Niet alleen in Zeeland, maar in heel het land, kampten de Veilig Thuis-organisaties met tekorten. Een landelijke lobby richting het Rijk heeft uiteindelijk geresulteerd in een structurele verhoging vanaf 2020 van de landelijke middelen (jaarlijks € 38,6 miljoen) voor de versterking van Veilig Thuis. Deze structurele verhoging is in de septembercirculaire van BZK verwerkt en in oktober 2020 bekend geworden. Deze structurele uitkering wordt via de DUVO-uitkering verstrekt aan de centrumgemeente. In november 2020 heeft de GGD Zeeland de extra gelden voor 2020 en 2021 (€ 705.954,- per jaar) aangevraagd bij het de centrumgemeente Vlissingen/CZW Bureau. In december 2020 heeft het CZW Bureau besloten om Veilig Thuis incidenteel extra geld beschikbaar te stellen, vanuit de structureel verkregen middelen vanuit het Rijk. Echter, het CZW Bureau heeft niet alleen een incidenteel bedrag beschikbaar gesteld (er was immers een structureel bedrag aangevraagd), maar het verkregen bedrag is ook lager, dan is aangevraagd. Het incidenteel extra verkregen bedrag voor Veilig Thuis bedraagt € 571.600,-. Thans ligt de begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis voor. De GGD Zeeland vraagt om akkoord te gaan met de begrotingswijziging, betreffende de inzet van het extra verkregen bedrag voor Veilig Thuis.

De begroting van Veilig Thuis bestaat enerzijds uit een basisbegroting die verband houdt met de uitvoering van de wettelijke taken en bevoegdheden. Anderzijds wil Veilig Thuis de komende jaren opvolging geven aan acties die behoren bij de uitvoering van zowel de landelijke programma’s alsmede de Zeeuwse regiovisie ‘Voor een toekomst zonder geweld’.

-1-

Raadsvoorstel Nummer: 224292 De toegekende extra middelen zorgen er voor dat de begroting van Veilig Thuis sluitend wordt. De extra middelen worden onder andere ingezet voor het werven van extra personeel. Het plan was om structureel personeel te werven. Echter, aangezien slechts incidenteel extra middelen zijn toegekend voor Veilig Thuis in 2021, zal er geen structurele uitbreiding van personeel voor de uitvoering van deze taken kunnen worden geworven, maar moet Veilig Thuis op zoek naar tijdelijk personeel. Tevens gaat Veilig Thuis in 2021 werken met een flexibele schil voor het personeelsbestand. Deze flexibele schil moet er voor zorgen dat de fluctuaties in het aantal meldingen in een jaar, beter kunnen worden opgevangen. De inzet van deze flexibele schil zal na twee jaar worden geëvalueerd. Er speelt veel op het terrein van veiligheid. Niet alleen landelijk, maar ook provinciaal. Veilig Thuis is verzocht om bij inzet op de verbindingstaken samenwerking te zoeken met de werkgroep Huiselijk Geweld en Kindermishandheling (HGKM). Zo kunnen gezamenlijk prioriteiten worden gesteld tussen de verbindingstaken VT en de prioriteiten binnen de transformatie in het sociaal domein. Daarnaast worden dubbelingen en mogelijke hiaten zo veel mogelijk voorkomen.

Opgemerkt wordt dat verwacht mag worden dat het voor Veilig Thuis lastig is om personeel te werven voor functies, indien deze slechts tijdelijk kunnen worden ingevuld. Daarnaast past het niet om met incidentele middelen, structureel uitgaven te doen. De begrotingswijziging is voorgelegd aan de werkgroep HGKM. Deze werkgroep is positief over de begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis en de manier waarop Veilig Thuis de extra middelen wil inzetten. De werkgroep HGKM stelt wel dat ze er vanuit gaat dat Veilig Thuis de verkregen extra middelen zodanig inzet voor basistaken, de flexibele schil en verbindingstaken dat er binnen de begroting wordt gebleven. Deze inzet is inclusief het opvangen van schommelingen in het aantal meldingen. Daarnaast heeft ook de Begeleidingscommissie (BC) GGD Zeeland een advies uitgebracht over voorliggende begrotingswijziging. De BC geeft een positief advies. 3. Relatie met de programmabegroting De taken die de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland uitvoert hebben betrekking op het onderwerp Volksgezondheid. Dit onderwerp is opgenomen in de programmabegroting onder Programma 6 Sociaal Domein. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering In de AB GGD-vergadering van 9 april 2021 wordt een besluit genomen over de begrotingswijziging, met inachtneming van de dan ontvangen zienswijzen.

Hierop kan geanticipeerd worden door het standpunt van uw Commissie Samenleving over de begrotngswijziging (commisievergadering op 31 maart 2021), vooruitlopend op uw raadsbesluit, door wethouder Ruissen te laten inbrengen in de AB GGD-vergadering van 9 april 2021. 5. Financiële paragraaf De begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis betreft het toevoegen van incidentele extra middelen ad. € 571.600,- aan de begroting van Veilig Thuis. Deze incidentele middelen worden verkregen vanuit de DUVO-uitkering van de centrumgemeente Vlissingen. De begrotingswijziging is budgetneutraal en heeft voor de gemeente Hulst geen extra financiële consequenties. 6. Voorstel Voorstel tot het instemmen met de Begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis van de GGD Zeeland. Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, -2-

Raadsvoorstel Nummer: 224292 Bijlage(n): 1. Aanbiedingsbrief GGD Zeeland ‘Begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis’ 2. Notitie GGD Zeeland ‘Begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis’ 3. Begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis 4. Advies BC GGD ‘Begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis’ Onderliggende stukken (map leeskamer): Geen

-3-