210715raad 15 juli 2021

Kort verslag Raadsvergadering d.d. 15 JULI 2021 Aanwezig: J. Weemaes (PvdA), B. Saman (Pvda), C. de Kraker (VVD), M. de Bruin – van Denderen (VVD), P. vd. Kerkhove (CDA), K. Martinet (CDA), C. Nijskens- de Maat (CDA) , W. Verdurmen (CDA), L. Mangnus (GH), F. van Driessche, (GH), P. van Kerckhoven (GH ), R. Roctus (ABGH), A.Dobbelaer (ABGH), T. Maas (ABGH), M. Broekaart (ABGH), J. de Block (ABGH), M.M. Strooband-de Moor (ABGH), A. Fokker (ABGH), E. Verstraeten (HP), J. van Eck (HP), G. van Unen (SP), D. van Damme-Fassaert (wethouder), A. Totté (wethouder), G. Depauw (wethouder), R. Ruissen (wethouder), J. Mulder (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier). Afwezig: 1.

Opening De raadsvoorzitter opent de vergadering. De heer van Eck (nr. 6) wint de loting. Er zijn geen afwezigen.

2.

Mededelingen Wethouder Totté geeft een toelichting over de ontwikkelingen bij Dethon. De afgelopen maanden zijn er twee onderzoeken uitgevoerd bij Dethon. Berenschot heeft onderzoek gedaan naar de cultuuraspecten binnen Dethon. Deloitte onderzocht de afspraken die in het verleden zijn gemaakt tussen de algemeen directeur en een bedrijfsmanager. Uit het eerste onderzoek is gebleken dat er binnen Dethon geen sprake is van een angstcultuur. Naar aanleiding van het onderzoek wordt een plan van aanpak opgesteld. Het resultaat van het tweede onderzoek is inmiddels bekend. Zowel het AB als het DB is van de uitkomst geschrokken. Met betrokkenen zijn gesprekken gevoerd. De algemeen directeur heeft zijn functie neergelegd. Ook de betrokken manager heeft zijn conclusies getrokken en zijn verantwoordelijkheid genomen. Het tijdelijk bestuur zoekt naar opvulling van beide functies. De media is inmiddels ook op de hoogte van de gebeurtenissen. Het is nog te vroeg om op de materie in te gaan. Gezien de privacy kan hij niet dieper op het rapport ingaan. De raadsvoorzitter concludeert dat de raad van de rapportage kennis kan nemen. De heer van Eck zou het graag na de zomer willen bespreken. De heer Mangnus vraagt aandacht voor een eerlijke en correcte beeldvorming. Wethouder Totté is bereid een debat met de raad te voeren.

Wel zal er naar de juiste communicatievorm gekeken moeten worden vanwege de privacy van de betrokkenen. De raadsvoorzitter meldt dat er een bouwlocatie in Walsoorden gevonden is voor de carnavalsloods. Hij zegt toe dat er in oktober een raadsvoorstel zal liggen. De heer Fokker is blij met de mededeling van de raadsvoorzitter. Hij heeft begrepen dat de carnavalverenigingen tevreden zijn met de geboden oplossing. De heer Mangnus onderschrijft de woorden van de heer Fokker. De raadsvoorzitter concludeert dat alle mededelingen gemeld zijn.

3.

Vaststelling agenda De raadsvoorzitter zegt dat de motie ‘Jeugdzorg Zeeland’ opgenomen wordt als agendapunt 19A, de motie van GH, HP en de SP over hetzelfde onderwerp wordt geagendeerd als agendapunt 19B en de derde motie ‘mogelijke gevolgen PFAS’ wordt agendapunt 19C. De heer Martinet kondigt aan dat de motie ‘PFAS’ nog aangepast wordt.

De heer van Eck stelt voor agendapunt 19A en 19B te wisselen. De raadsvoorzitter geeft aan de agendapunten niet te wisselen. De agenda wordt vastgesteld. 4.

Vaststellen verslag van de vergadering d.d. 31 mei 2021 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Vaststellen verslag van de vergadering d.d. 10 juni 2021 De raadsvoorzitter zegt dat enkele actiepunten doorverwezen zijn naar de commissies. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Vragenhalfuur Er zijn geen vragen ingediend.

7.

Hamerstukken De volgende hamerstukken worden vastgesteld met 21 stemmen voor en 0 stemmen tegen: • • • • •

7A Voorstel tot vaststelling van de Strategische Regiovisie Zeeuws-Vlaanderen 7B Zienswijze OLAZ financiële stukken 2020, 2021 en 2022 7C Voorstel tot beschikbaar stellen krediet t.b.v. herstel Magdalenastraat te Heikant 7D Voorstel tot het vaststellen van het beleidsplan Begraafplaatsen 2021-2035 7E Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Wilhelminastraat 48 Sint Jansteen 7F Voorstel tot aanpassen van de komgrenzen in Lamswaarde en Zandberg 7G Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied (Zandstraat ong. tussen 32a en 32b, Hulst)' 7H Voorstel tot extra krediet Kleine Bagijnestraat en 10e begrotingswijziging 7I Voorstel tot het instemmen met de 1e begrotingswijziging 2021 en de conceptbegroting 2022, alsmede kennisnemen van de jaarstukken 2020, van het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen. 7J Voorstel tot het indienen van een zienswijze op de begroting 2022 van GR Dethon. 7K Voorstel tot het indienen van een zienswijze ten aanzien van de Programmabegroting 2022-2025, de 1e begrotingswijziging 2021 (2e begrotingswijziging 2021 GGD Zeeland) t.b.v. Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) en de 1e begrotingswijziging 2022 t.b.v.

Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) van de GGD Zeeland 7L Voorstel tot instemming fusie, statuten, toezichtkader Primair Onderwijs ZeeuwsVlaanderen 7M Voorstel tot geven van een bijdrage voor de vervanging van de verlichting van de atletiekbaan + begrotingswijziging 2021-11 7N Voorstel tot vaststellen Cultuurvisie 2022-2026 Open/Sluit

Open/Sluit

Open/Sluit

Open/Sluit

Open/Sluit

• •

Open/Sluit

Open/Sluit

• •

Open/Sluit

Open/Sluit

• •

Open/Sluit

Open/Sluit

•

Open/Sluit

•

Open/Sluit

• 8.

Voorstel tot vaststelling jaarstukken 2020 Wethouder Totté zegt dat de accountant een uitvoerige presentatie gegeven heeft in de commissie Middelen. Het getekende accountantsverslag is naar de raad gestuurd. De uitspraken van de accountant zijn duidelijk. Hij is tevreden met het resultaat, zeker gezien het moeilijke coronajaar.

2

De heer de Kraker complimenteert het college en het ambtelijk apparaat met het behaalde resultaat. De heer Dobbelaer onderschrijft de woorden van de heer de Kraker. De heer Mangnus zegt dat er een mooi resultaat behaald is. Hij vraagt wat er de afgelopen jaren van ‘de kracht van samen’ verwezenlijkt is. Enkele punten zijn gerealiseerd, maar ook zijn er belangrijke punten niet gerealiseerd. Hij noemt onder andere het verwezenlijken van een tolvrije Westerscheldetunnel en de haven van Walsoorden. Van de volgende punten vraagt hij een reactie van de overige raadsleden: ‘burgerparticipatie’ en ‘energietransactie’. Hij vraagt ook hoe de coalitie de economische impuls in de kernen ziet. Hij zou graag van de coalitie horen welke projecten zij succesvol vonden en welke voor verbetering vatbaar zijn. De heer van de Kerkhove complimenteert het college met het behaalde resultaat. De heer van Eck zegt dat hij in de commissie vragen gesteld heeft over het sociaal domein. Niet alle vragen zijn beantwoord. Hij zou graag zien dat de resterende vragen in de volgende commissie beantwoord worden. Hij meent dat de communicatie verbeterd kan worden. Er moet actie ondernomen worden betreffende het beschikbaar stellen van het elektriciteitsnet. Bouwen in de kernen is een aandachtspunt. Hij meent dat het overschot van € 1,6 miljoen snel aan projecten besteed zal worden.

Hij gaat akkoord met het accountantsrapport. Hij pleit voor uitbreiding van de Blauwe Hoeve. De heer Saman zegt dat er veel werk verzet is. Hij is blij met de jaarrekening. De Jeugd- en Gezondheidszorg blijft hem zorgen baren. De heer Martinet zegt dat hij trots is op het verduurzamen van de gemeentelijke gebouwen en de verbetering van de infrastructuur. De heer Roctus verwijst naar pagina 4 tot en met 8 van de jaarrekening waar vermeld staat wat het college bereikt heeft. Het college heeft niet stil gezeten. De heer Mangnus beaamt dat er veel is gebeurd en dat hij merkt dat de coalitiepartijen tevreden zijn. Het financiële resultaat is goed. Hij adviseert hiervan een deel te gebruiken voor energietransitie. Hij stemt in met de jaarstukken. De raad stemt unaniem in met het voorstel. 9.

Voorstel tot overnemen van de aanbevelingen uit het Rapport van de Rekenkamercommissie Hulst – Terneuzen inzake Dienstverlening De raadsvoorzitter meldt dat de raad van de gemeente Terneuzen het stuk aangenomen heeft. De heer van Eck kan zich vinden in de aanbevelingen. Hij verwacht wel binnen een bepaalde tijd een evaluatie waarbij vermeld wordt welke aanbevelingen uitgevoerd zijn. Hij stemt in met het voorstel. De heer Mangnus ondersteunt de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie. Hij stelt voor, betreffende het punt communicatie richting de burgers, om te zorgen voor een goede terugkoppeling wanneer er digitaal aanvragen bij de gemeente worden ingediend. Alleen een aanvraagbevestiging is onvoldoende. De heer Verdurmen stemt in met het voorstel en verwacht t.z.t. een terugkoppeling. Mevrouw de Bruijn – van Denderen vertrouwt erop dat de aanbevelingen goed worden uitgevoerd. De raadsvoorzitter voegt toe dat er ook een plan van aanpak gemaakt wordt. De raad stemt unaniem in met het voorstel.

3

10.

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘De Verrekijker 1’ Sint Jansteen De raadsvoorzitter zegt dat er een memo verstuurd en een zienswijze aangepast is. De heer Verstraeten vraagt wat de gemeente gaat doen wanneer er weer sprake is van stankoverlast. De heer Maas meent dat er enkele tegenstrijdigheden in het bestemmingsplan staan. Het plan dient dan ook eerst gewijzigd te worden voordat het vastgesteld kan worden. Ook hij maakt zich zorgen over mogelijke stankoverlast. Hij verwacht van de gemeente dat deze vinger aan de pols houdt en ingrijpt indien nodig. Mevrouw van Unen vraagt of de gemeente de garantie kan geven dat er geen sprake zal zijn van stankoverlast. De heer de Kraker zegt in te stemmen met het bestemmingsplan. Hij meent dat de zienswijze positief aangepast is. De heer Martinet is blij dat de panden eindelijk een bestemming krijgen. De heer Verstraeten vraagt naar de nieuwe bestemmingen van de bouwtitels. Wethouder Hageman merkt dat de stankoverlast de raad bezighoudt. Hij belooft dat er gehandhaafd wordt wanneer iets niet in orde is. De initiatiefnemers hebben een ontgeuringsinstallatie aangebracht. Sindsdien zijn er geen klachten meer binnengekomen. Het toezicht op het onderhoud van de installatie ligt bij de RUD. Gezien een mogelijk brandgevaar is er afgezien van een naverbrander.

Hij benadrukt dat wanneer er weer klachten komen dat het bedrijf nieuwe voorzieningen moet treffen. Getracht wordt te voorkomen dat er iets gebeurd. Het bedrijf brengt werkgelegenheid met zich mee van circa 100 banen. Het voorstel wordt met 18 stemmen voor en 3 stemmen tegen (de heer Dobbelaer, de heer Fokker en de heer van Eck) aangenomen.

11.

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan De Statie 2021 De heer Verstraeten pleit bij wijzigingen voor goede communicatie met omwonenden. Hij stemt in met het voorstel. Mevrouw van Unen vindt het voorliggende voorstel een complex voorstel. Door deze complexiteit is ze bang dat ze bepaalde zaken over het hoofd ziet. De heer Maas verwijst naar pagina 5, punt 2.1.2 en pagina 7 van het bestemmingsplan. Daar staat vermeld dat er van de bouwhoogte afgeweken kan worden. Hij vraagt om een verduidelijking. De heer van Driessche vraagt aandacht voor de biodiversiteit in de wijk. Hij verzoekt de Steltkluut hierbij te betrekken. De heer Martinet zou graag meer ambitie willen zien in het realiseren van leefbaarheid en de verbinding van het Life Style Village met het stationsgebied. Mevrouw de Bruijn – van Denderen stemt in met het voorstel. Wethouder Hageman zegt dat het voorliggend bestemmingsplan een consoliderend bestemmingsplan is. Een aantal plannen zijn samengevoegd. De ontwikkelaar zal met de nieuwe plannen naar de inwoners gaan. Die plannen zijn nog niet volledig uitgekristalliseerd. Wat betreft de opmerking over de bouwhoogte zegt hij dat het niet gaat om majeure hoogtes. Hij zegt toe de precieze marges schriftelijk door te geven (zie onderaan dit verslag). De raad stemt unaniem in met het voorstel.

4

12.

Voorstel tot uitbrengen van wensen en bedenkingen bij het aangepaste masterplan Waterzande De heer Verstraeten zegt dat hij graag zou zien dat de kosten, die de gemeente reeds gemaakt heeft, worden doorberekend in de verkoopprijs van de projectontwikkelaar. Hij zegt dat het voorliggende, uitgeklede plan geen sociaal en economisch impuls geeft aan de omgeving. Dit was in eerste instantie wel het oorspronkelijke doel van het plan. Mevrouw van Unen zegt dat de wensen en bedenkingen goed verwoord zijn. Ze vraagt zich af wat er met de wensen en bedenkingen gebeurd en hoe de terugkoppeling zal plaatsvinden. De heer Broekaart is blij dat het voorliggende plan een stuk realistischer is. Hi meent dat de economische impuls niet in het geding komt. De heer de Kraker onderschrijft de woorden van mevrouw van Unen. Hij meent dat de raad de belangrijkste wensen en bedenkingen moet aangeven. Tevens meent hij dat er een economische impuls aan het gebied gegeven wordt. De heer van Driessche onderschrijft de woorden dat de impuls in het gebied van belang is. Er is een businessclub Perkpolder opgericht. Hij adviseert deze mensen bij het project te betrekken. Hij betreurt het dat de golfbaan uit het plan geschrapt is. Hij meent dat deze baan mensen had aangetrokken. Hij verwacht een goede invulling van de westelijke Perkpolder. De invulling moet bijdragen aan de sociaal, economische impuls.

Hij adviseert zo snel als mogelijk aan de slag te gaan. De heer Martinet zegt dat er op de expertise van de projectontwikkelaar afgegaan is. Hij volgt de ontwikkelingen met belangstelling. De heer Weemaes vindt het huidige plan beter bij de gemeente passen. Door de website wordt er interesse bij de mensen gewekt. De heer Mangnus onderschrijft de woorden van de heer de Kraker betreffende de afhandeling van de wensen en bedenkingen. Wethouder Ruissen zegt over de wensen en bedenkingen dat ook het college hiermee goed uit de voeten kan. De wensen en bedenkingen conflicteren niet met elkaar en komen overeen met hetgeen het college voor ogen heeft. Ze zullen worden meegenomen in de ontwikkelingen. Tevens zal er teruggekoppeld worden naar de raad. Hij ziet mogelijkheden om positief om te gaan met de wensen en bedenkingen. Over de golfbaan zegt hij dat hiervan geen sociaal, economische impuls te verwachten was. Vandaar dat er naar iets anders gekeken wordt. Hiervoor worden mogelijkheden gezien en de raad zal hiervan op de hoogte gebracht worden. De heer Verstraeten vraagt naar het resultaat van de verkoop. Hij betwijfelt of er exploitanten voor het hotel en de jachthaven gevonden gaan worden. Anders kunnen deze ook nog uit het plan geschrapt worden. De heer van Driessche meent dat alles aan elkaar vasthangt.

In de eerste plannen moesten de golfbaan, het hotel en de jachthaven de mensen triggeren om naar het gebied te komen. Hij benadrukt dat het gebied de aantrekkingskracht moet behouden. De raadsvoorzitter concludeert dat de genoemde wensen en bedenkingen worden meegenomen naar het college.

13.

Voorstel tot beschikbaar stellen middelen voor bodemsanering Hof te Zandeplein De heer van Kerckhoven zegt dat er in de grond meer vervuiling blijkt te zitten en er zijn geen middelen om te saneren. Hij meent dat er te weinig onderzoek is gedaan. Hij zegt dat het terrein nu wordt gebruikt als gronddepot. De hopen grond zorgen voor overlast bij de omwonenden. Hij verzoekt maatregelen te nemen om de overlast weg te nemen. Hij zegt dat er haast geboden is bij de uitvoering van fase 2. Hij vraagt naar de verdere planning. De heer Broekaart is blij met de beschikbare informatie. Wat hem betreft wordt er een krediet ter beschikking gesteld zodat het probleem snel opgelost kan worden.

5

De heer Verstraeten vindt dat het plan zo snel als mogelijk gerealiseerd moet worden. Hij zou graag zien dat het project bij de gemeente blijft. Hij is wel geschrokken van de overschrijding. De heer Martinet zegt dat de CDA-fractie betreffende het project vinger aan de pols wil houden. Hij wil een duidelijk kostenplaatje. Wethouder Hageman begrijpt dat de extra sanering tegenvalt. Hij kan niet toezeggen dat het bedrag niet meer zal wijzigen. Dat is onmogelijk bij zulke majeure projecten. De gesprekken met de projectontwikkelaars zijn gaande. Er zullen geschakelde en twee-onderéén-kap woningen gerealiseerd worden. Over de twee hopen grond zegt hij dat de eerste hoop schoon gebroken puin is. Dat is vrijgekomen als gevolg van de sloop van de gebouwen. Deze hoop wordt voor de start van de sanering afgevoerd. De tweede hoop is grondzand dat is vrijgekomen uit het rioleringswerk uit Sint Janssteen. Deze ligt buiten het saneringsgebied en is deels bedoeld als aanvulgrond na de sanering. Eerst moet er gesaneerd worden en dan kan er een bestemmingsplanprocedure gevolgd worden voordat er in Kloosterzande verder gebouwd kan worden . Wanneer de raad vandaag akkoord gaat met het voorstel kan er in augustus aanbesteed worden. De sanering kan dan in het najaar plaatsvinden. Wanneer de stedenbouwkundige opzet door alle partijen gedragen wordt, kan de normale procedure worden doorlopen.

Het duurt nog even voordat er daadwerkelijk gebouwd kan worden, maar er is een perspectief. Wanneer er in augustus aanbesteed wordt en er is sprake van een tegenslag dan zal er in september een aanvullend krediet gevraagd worden, hoe vervelend dit ook is. Hij gaat hiervan echter niet uit. Bij de tweede fase, de fase van de brandweerkazerne en de oude gemeentewerkplaats, kan er ook weer iets naar boven komen. Hij verwacht dat het zal meevallen, maar hij kan dit niet met zekerheid zeggen. Vandaar dat er geknipt is in een eerste en een tweede fase. Het bestemmingsplan geldt voor zowel de eerste als de tweede fase. In de eerste fase wil hij zo snel mogelijk de 23 woningen realiseren. Het bestemmingsplan komt zo snel als mogelijk ter inzage. Het college is op de hoogte van de type woning waaraan gebrek is. Woongoed Zeeuws Vlaanderen is bereid deze 23 woningen te realiseren. Hierdoor kunnen oudere inwoners van Kloosterzande gaan huren, wat voor een betere doorstroming zorgt. Jongere mensen kunnen dan kopen. Hij is trots op het project. Hij beseft dat er veel gemeenschapsgeld mee gemoeid is. Het project brengt wel meer leefbaarheid in de kern. Uiteraard wordt er vinger aan de pols gehouden. De heer de Kraker verzoekt de wethouder na te denken over de Veel ontsluiting op de provinciale weg. De heer van Kerckhoven gaat aarzelend akkoord met het voorstel.

Hij vreest dat het niet bij deze extra middelen blijft. De heer Mangnus begrijpt uit de woorden van de wethouder dat er bij de oude gemeentewerkplaats en de plaats van de brandweerkazerne nog niet geprikt is. Hij adviseert eerst de volledige sanering uit te voeren. Wethouder Hageman zegt dat hij het in de commissie reeds heeft aangegeven dat in een keer saneren niet mogelijk is omdat er dan ook al gesloopt moet worden. Er wordt per fase gewerkt. De raad stemt unaniem in met het voorstel. De raadsvoorzitter schorst de vergadering en heropent deze. 14.

Voorstel tot extra krediet rioolvervanging en herinrichting Kloosterzande fase 2 De heer Verstraeten verzoekt de kostenramingen van de projecten te overlopen. De heer van Kerckhoven zegt dat er wederom een voorstel op tafel ligt waarbij sprake is van een forse overschrijding van de middelen. Bij dit voorstel gaat het om een half miljoen euro. Hij twijfelt aan de rekenwijze bij het maken van de kostenraming.

6

De heer de Kraker begrijpt niet waarom bij de laatste projecten overschrijdingen toegestaan zijn. Destijds bij de aanpassingen aan de Glacisweg was het niet mogelijk. Hij betreurt dit. Hij pleit voor duidelijke afspraken. Ook op financieel gebied. De heer Broekaart zegt dat zijn ingediende vragen naar tevredenheid zijn beantwoord. Hij begrijpt dat het niet mogelijk is om het project een paar maanden op te schuiven. Hij hoopt dat dit voorstel geen grote gevolgen heeft voor het MIP. De heer Martinet vindt een overschrijding van 25 procent van het geraamde budget een grote overschrijding. De raad staat echter met de rug tegen de muur. Het wordt tijd om de plannen eens te temporiseren. De heer Weemaes adviseert kritisch te blijven en onderschrijft de woorden van de CDAfractie. Wethouder Depauw zegt dat er weinig aan de marktwerking gedaan kan worden. Hij zegt dat de berekeningen voor het MIP in 2020 hebben plaatsgevonden. Dit met de rekenmethode van toen. De werken die nu op de rol staan zijn vorig jaar berekend. Bij herberekeningen bestaat de mogelijkheid dat er opnieuw wijzigingen naar de raad moeten komen. Voor de vaststelling van het MIP 2021 – 2022 zal geactualiseerd worden. Hij twijfelt niet aan de rekenwijze. Er is sprake van marktwerking. Als er overschotten zijn met betrekking tot de wegen dan gaan deze terug naar het MIP.

Geldt dit voor de werkzaamheden op basis van het riool dan gaan deze middelen naar het rioolfonds. Komen de middelen uit de algemene reserve dan worden deze ook daarin weer teruggestort. Over de motie Glacisweg, waar de heer de Kraker over sprak, zegt hij dat het niet kon doorgaan omdat het ook te maken had met de circulatie van het verkeer. Dit is inmiddels bijgesteld en het college is met de klankbordgroep in overleg. Of het gevolgen heeft voor het MIP zal in het najaar blijken wanneer het MIP 2021 – 2022 wordt vastgesteld. Hij vindt het ook niet leuk dat de kosten hoger uitvallen. Over de extra middelen voor de Magdalenastraat zegt hij dat deze middelen bedoeld zijn om extra werkzaamheden uit te voeren. Dat had niets te maken met een overschrijding. De heer de Kraker begrijpt niet waarom er posten uit potten gehaald worden waarvan de middelen voor andere projecten bedoeld zijn. Hij pleit voor dit soort gevallen de middelen uit de pot ‘onvoorzien’ te halen en niet uit het MIP. Dit onderwerp wil hij in de begrotingsdiscussie terugzien. Wethouder Depauw zegt dat de post ‘onvoorzien wegenwerken’ over onvoldoende middelen beschikt. Het gevolg hiervan is dat er van het gewone budget middelen genomen moeten worden. Dit kan gevolgen hebben voor de doorlooptijd en de planning. Hij stelt voor deze discussie in het najaar te voeren. De raad stemt unaniem in met het voorstel. 15.

Voorstel tot akkoord gaan met verstrekking tegemoetkoming in exploitatietekort 2020 van zwembad Reynaertland + begrotingswijziging 2021-12 De heer van Eck zegt in de commissie en aantal vragen gesteld te hebben. Hij begrijpt dat alleen de exploitatiekosten worden gesubsidieerd en niet de investeringen. Hij heeft de rekening van Reynaertland gezien. Hierdoor werd het exploitatietekort 2020 duidelijk. Hij begrijpt dat wanneer het ministerie negatief tegenover een subsidie staat dat dan het tekort uit de coronareserve gehaald wordt. Hij heeft hier moeite mee. Hij stelt voor het voorliggende voorstel de volgende raadsvergadering te behandelen. Zo wordt duidelijk of er een toekenning is vanuit het ministerie. Hij wilt niet dat de kosten uit de coronareserve gehaald wordt. Omdat het nog onbekend is of het ministerie subsidieert, kan hij nu nog niet instemmen met het voorstel. De heer van Driessche zegt dat er al veel gediscussieerd is over de overeenkomst van Reynaertland. Het gaat nu om een tegemoetkoming in het exploitatietekort. Voor die tegemoetkoming moet Reynaertland investeringen doen. Hij meent dat de gemeente het

7

niet goedkoper kan doen wanneer de exploitatie teruggaat naar de gemeente. Voor ligt een voorstel dat geen geld zou moeten kosten. Het is een landelijke regeling. Wel dient er aan voorwaarden voldaan te worden. Het college heeft er het volste vertrouwen in. Hij gaat er van uit dat alles goed gecontroleerd is, zoals onder andere de voorwaarden. Wanneer het college ervan overtuigd is dat alles klopt dan hoeft er niet uitgesteld te worden. Hij meent dat er eerst een raadsvoorstel moet zijn voordat er aangevraagd kan worden. Graag ziet hij de terugkoppeling op de controle van de aanvraag tegemoet. Mevrouw van Unen stemt tegen het voorstel. Ze begrijpt dat het openbreken van het contract niet ter sprake is gekomen. Ze meent dat de gemeente een risico loopt. Wanneer de subsidie van het rijk niet doorgaat dan zal de gemeente voor de middelen moeten zorgen. Ze vindt dat de gemeente zeggenschap mag hebben, gezien het feit dat er jaarlijks € 300. 000,-- aan Reynaertland gegeven wordt. De heer Dobbelaer gaat akkoord met het voorstel. Hij meent dat het voortbestaan van het zwembad nodig is. De heer van de Kerkhove zegt dat het exploitatietekort ontstaan is ten gevolge van de coronamaatregelen. Hij vindt dat de gemeente dan haar afspraken moet nakomen en dat er betaald moet worden. De ondernemer moet hierop geen half jaar wachten. Hij adviseert de zaak zo snel als mogelijk af te handelen.

Mevrouw de Bruijn – van Denderen vindt dat er voor de inwoners van Hulst een zwembad moet zijn. Zij stemt in met het voorstel. De heer Saman zegt dat het om coronasteun gaat. Hij stemt daarom in met het voostel. Wethouder Totté zegt dat het rijk € 100 miljoen heeft uitgetrokken voor zwem- en ijsbanen. Inmiddels is hiervan € 84 miljoen aangevraagd. De kans is reëel dat het geld terugkomt. Hij begrijpt de vraag betreffende het uitstel van de heer van Eck niet goed. Hij benadrukt dat het college altijd bij een toezegging meldt dat de raad akkoord moet gaan. Dit is ook zo tegen Reynaertland gezegd. Hij zegt dat een overschot van 2019 weggezet is voor coronaproblemen. De vergoeding kan uit deze pot gehaald worden. Hij benadrukt dat het geen SPUK-regeling betreft. Er wordt gebruik gemaakt van de SPUK aanvraagmethode. Het college heeft Reynaertland opdracht gegeven om te investeren. Hij heeft er vertrouwen in dat het rijk gaat vergoeden. Is dit niet het geval dan heeft de gemeente een reserve waaruit betaald kan worden. Er wordt gebruikt gemaakt van een regeling die er is. Hij weet niet hoe het contract opengebroken zou kunnen worden. In 1999 is er een afspraak gemaakt en dus dient deze uitgevoerd te worden. Tevens dient er een breed akkoord te zijn van de raad. De heer van Eck zegt dat er eerst een goedkeuring moet komen van het ministerie.

Indien deze goedkeuring er niet komt dan wordt het bedrag uit de coronapot van de gemeente gehaald. Hij blijft hier moeite mee hebben. Hij vraagt de heer Dobbelaer om een toelichting betreffende zijn opmerking over het voortbestaan van het zwembad. Hij blijft bij zijn standpunt. Hij vraagt wat er van de plannen terecht is gekomen die drie jaar geleden door Reynaertland zijn voorgelegd. De heer van Driessche benadrukt dat de fractie Groot Hontenisse akkoord gaat met het voorstel. Hij vermoedt dat de wethouder hem verkeerd begrepen heeft. Mevrouw van Unen merkt op dat het per wethouder scheelt hoe er met de raad omgegaan wordt. De heer Dobbelaer zegt dat het voortbestaan van een zwembad wordt bedreigd doordat er te weinig mensen in het zwembad komen. Bovendien moest er geïnvesteerd worden in een goede ventilatie. Hij herhaalt de woorden van de wethouder. Wethouder Totté meent dat het college goed met de raad omgaat. Het college heeft een beslissingsbevoegdheid van € 50.000,-- en voor bedragen daarboven komt het college altijd naar de raad. Hij meent dat er niet gedegenereerd wordt. Ook niet door zijn collega’s. Hij is blij met het akkoord van de fractie Groot Hontenisse. Nogmaals benadrukt hij dat het gaat om een bijdrage in het exploitatietekort. Het betreft geen investeringsgeld voor Reynaertland. De raadsvoorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende besproken is.

8

De heer van Eck zegt dat hij informatie naar de raadsgriffier zal doormailen over wat een investering is. Het voorstel wordt met 18 stemmen voor en 3 stemmen tegen (HP en SP) aangenomen. 16.

Voorstel tot vaststelling Voorjaarsnota 2021 De heer Mangnus verwijst naar pagina 4 en zegt dat hij blij is dat er gekozen is om de financiële aspecten volgens het coalitieprogramma ‘Samen voor Hulst 2014 – 2018’ voort te zetten. Wanneer er gekozen wordt over bijstelling van het beleid dan zegt hij dat het meeste landelijk beslist wordt. Enkel over onkruid, ongedierte, kosten van energie, kosten van afval en buurtbemiddeling kan zelf beslist worden. Ook over deze onderwerpen zijn reeds beslissingen genomen. Hij stelt voor te kijken of dit in de toekomst anders kan. Hij kan akkoord gaan met de voorjaarsnota. Bijsturingen zijn wenselijk, maar de beslissingen zijn al genomen. De heer van de Kerkhove zegt dat er sprake is van een negatief saldo van € 121.000,-- . Hij heeft echter het volste vertrouwen in de tweede helft van het jaar. Het geeft ook vertrouwen dat er een extra uitkering komt ten aanzien van de zorg. De heer van Eck zegt dat er veel financiële risico’s niet ingevuld zijn. Hij zegt dat, richting de VNG, alle mogelijke bezwaren tegen het gepresenteerde voorstel betreffende de uitkering per inwoner die het rijk aan de gemeente beschikbaar stelt, naar voren gebracht moeten worden. De vermindering voor de gemeente Hulst bedraagt € 130,-- per inwoner. Over de perspectievennota kan niets gezegd worden, gezien de huidige tijd.

De heer Saman hoopt dat er op dezelfde manier gewerkt kan worden. Hij beseft dat er veel onzekerheden zijn. De Jeugdzorg blijft het zorgenkind. Hij wil hier de vinger aan de pols houden. Hij vraagt ook aandacht voor de WMO. De heer Dobbelaer stemt in met het voorstel. Mevrouw van Unen zegt dat de gevolgen van de coronacrisis nog niet te overzien zijn. Het is momenteel niet de tijd om met wensenlijstjes te komen. Zij adviseert om de reserves aan te vullen. De heer de Kraker kan leven met het tekort van € 121.000,--. Met alle voor- en nadelen loopt de gemeente keurig in de pas. Zeker gezien de corona is het een goede prestatie. Wethouder Totté zegt dat de risico’s en reservepositie bekend zijn. Het college houdt vinger aan de pols. Over de herijking zegt hij dat er geen sprake is van een min, maar van een plus van € 60,00. Het college is positiever dan de heer van Eck. Hij heeft toegezegd met een memo te komen met daarin een nadere duiding van het perspectief. Hij zegt dat ‘Samen voor Hulst’ een verschrijving is van ‘de Kracht van samen’. De heer van Eck verduidelijkt het genoemde bedrag van € 130,--. Dit bedrag is afkomstig uit het rapport van de ROB. De raad stemt unaniem in met het voorstel.

17.

Vraag tot het uitbrengen van wensen en bedenkingen bij het voorgenomen besluit van het college met betrekking tot de aankoop van agrarische grond in Lamswaarde De heer Dobbelaer zegt dat zijn vraag over de pachtrechten beantwoord is. Hij stemt in met het voorstel. Mevrouw van Unen zegt dat zij in de commissie een vraag gesteld heeft. Deze vraag staat nu als wens of bedenking. Haar vraag mag eruit worden gehaald. De heer van Driessche betreurt het dat het in de kleine kernen moeilijk is iets te realiseren. Het voorliggende voorstel heeft financiële gevolgen voor Groote Kreek II. Hij vraagt naar de grondprijs per vierkante meter.

9

De heer van de Kerkhove heeft begrepen dat de aankoop van de gronden noodzakelijk was. Hij hoopt dat alles zo snel als mogelijk gerealiseerd kan worden. Hij benadrukt dat hij voorstander is van bouwen in alle kernen. Wethouder Totte zegt dat de prijs nog niet bekend is. Aan de uitwerking van het plan wordt gewerkt. Zodra er meer bekend is, komt hij erop terug. De heer van Driessche vindt het jammer dat de grondprijs nog niet bekend is. Deze prijs is van belang om bepaalde keuzes te kunnen maken. De raad stemt in met de formulering van de wensen en bedenkingen. 18.

Vraag tot het uitbrengen van wensen en bedenkingen bij et voorgenomen besluit van het college met betrekking tot de verkoop van de locatie Molenhoek 2 Terhole De heer Dobbelaer benadrukt dat hij niet tegen de verkoop is. Het mag echter geen uitstraling hebben met andere percelen. De heer van Driessche is blij met de opvulling aan de Molenhoek. De bestemming wordt groen. Het kan er alleen maar op vooruitgaan. De raad stemt in met de formulering van de wensen en bedenkingen.

19.

Moties over een niet op de agenda staand onderwerp 19A. De fracties CDA, VVD, ABGH, PvdA dienen een motie in over de Jeugdzorg. Mevrouw Nijskens- de Maat pleit voor het spoedig afhandelen van de ontkoppeling van IJZ met de GGD Zeeland en het realiseren van de nieuwe gemeenschappelijke regeling IJZ. De raadsvoorzitter zegt dat de motie onderdeel is van de beraadslaging. De heer van Eck is verbaasd over de voorliggende motie. Eerder heeft hij een soortelijke motie ingediend. Hij begrijpt dat met de motie kritiek geleverd wordt op het gevolgde beleid van de afgelopen jaren. Hij is benieuwd naar de reactie van de wethouder. Mevrouw van Unen meent dat de ingediende motie de motie van de oppositie niet uitsluit. De heer van Driessche zegt dat de ingediende motie voor een groot gedeelte een kopie is van de door de HP,SP en GH ingediende motie van 31 mei jl. Het verbaast hem dan ook dat de partijen die de voorliggende motie ingediend hebben op 31 mei jl. tegengestemd hebben. De CDA-fractie had destijds gezegd dat de motie niets toevoegde. De Jeugdzorg had alle aandacht gekregen. Een onderzoek was totaal overbodig. Hij vraagt of de CDAfractie nog steeds achter deze uitspraken staat. De heer de Kraker zei destijds dat het niet te doen was om alles met de gemeenten te regelen. De motie was onnodig. Men moest vertrouwen hebben in het college.

Hij vraagt of de VVD-fractie nog steeds achter deze woorden staat. Ook vond de heer Saman destijds de motie overbodig. Er was voldoende gecommuniceerd. Men moest niet op de stoel van de bestuurder gaan zitten. Er waren voldoende procedures om invloed te kunnen uitoefenen. Hij vraagt of de Pvda-fractie nog achter deze woorden staat. De heer de Block vond de motie van 31 mei niet verkeerd, maar het was een wantrouwen aan de wethouder. Hij vraagt of de fractie ABGH achter deze woorden staat. Hij vraagt aan mevrouw Nijskens – de Maat om een toelichting betreffende de laatste alinea van de ingediende motie. De heer de Block zegt dat het wantrouwen ten opzichte van de wethouder op 31 mei jl in een heel ander licht stond. De motie van toen was geen verkeerde motie. Hij meent dat met de voorliggende motie meer transparantie wordt beoogd in de inkooporganisatie Jeugdzorg Zeeland doordat het losgekoppeld wordt van de GGD. Dit is voor hem de belangrijkste reden om achter de voorliggende motie te staan. Mevrouw Nijskens – de Maat zegt dat ze met de voorliggende motie wil doorpakken voor de cliënten van Zeeland. Met de motie worden concrete stappen gezet.

10

Mevrouw van Unen zegt dat zij nog geen antwoord gekregen heeft van mevrouw Nijskens- de Maat op de vraag die ze haar gesteld heeft. Mevrouw Nijskens- de Maat zegt dat in de motie van de SP,HP en GH om meer informatie gevraagd werd. Zij wil met de voorliggende motie concretere stappen zetten. De heer van Driessche zegt het een bijzondere motie te vinden. Hij ziet geen verschil tussen de twee moties. Hij vindt het een hele vreemde gang van zaken. Hier komt duidelijk ‘de kracht van samen’ niet tot uiting. De heer van Eck vindt het jammer dat er geen reactie komt van de wethouder. Mevrouw van Unen meent dat er nu iets akeligs gaande is. De heer de Kraker zegt dat het tijdstip van indienen van de motie van HP,SP en GH niet het juiste moment was. Het is nu de moeite waard om er naar te kijken. Er zit wel degelijk en verschil in de vorige en de voorliggende motie. De heer van de Kerkhove bestrijdt de woorden van mevrouw van Unen. De CDA-fractie had toen goed naar de motie gekeken. Het indienen van die motie was niet het juiste moment. In de voorliggende motie worden duidelijke stappen weergegeven. De heer Saman zegt dat zijn woorden van de vorige keer blijven staan. Men moet niet op de stoel van de bestuurder gaan zitten. De voorliggende motie is meer geconcretiseerd. Hij meent dat er sprake is van een andere motie.

Hij adviseert de oppositie te kijken of zij met deze motie kunnen instemmen. Mevrouw Nijskens- de Maat zegt dat ze niet over de rug van de kwetsbare jeugd een coalitie/oppositie-spel spelen. Ieder moet zijn of haar afweging maken. De heer Verstraeten meent dat de voorliggende motie een motie van wantrouwen is tegen de wethouder. De heer de Block zegt dat er momenteel naar elkaar geschoten wordt. Dit kan niet de bedoeling zijn. In beide moties staan goede zaken vermeld. Hij stelt voor beide moties in te trekken en gezamenlijk rond de tafel te gaan zitten. De heer van Driessche onderschrijft de woorden van de heer de Block. De heer Saman en de heer van Eck ondersteunen het voorstel van de heer de Block. De heer van Eck trekt zijn vraag richting de wethouder in. Wethouder Ruissen zegt dat hij de motie van de CDA niet ziet als een afkeuring van het beleid. Momenteel zit de inkooporganisatie onder de GGD. Er wordt nu voorgesteld om er een gemeenschappelijke regeling van te maken. Dat kan een goed idee zijn. Hij ziet geen relatie tussen beide moties. De raadsvoorzitter concludeert dat beide moties ingetrokken worden en dat de raad, gezamenlijk, aan één voorstel gaat werken. Mevrouw Nijskens- de Maat geeft hierop een bevestigend antwoord. 19B. Door de getrokken conclusie betreffende de motie onder agendapunt 19A wordt de motie onder agendapunt 19B niet behandeld. 19C.

De fractie HP dient een motie in betreffende de mogelijke gevolgen PFAS De heer Martinet zegt dat hij de motie van de fractie HP bekeken heeft. Voor een groot deel heeft hij hier sympathie voor. Hij kan zich niet vinden in de manier waarop de motie opgesteld is. Hij adviseert het eerste gedachtestreepje uit de motie te halen. De raad gaat niet over de Hedwigepolder. De raad gaat wel over Perkpolder Oost. De heer Verstraeten zegt dat fractie akkoord gaat met het voorstel van de CDA-fractie. De raadsvoorzitter concludeert dat de motie gewijzigd wordt en dat de laatste twee gedachtestreepjes blijven staan. Door de wijziging zijn de fracties CDA, ABGH, SP, PvdA tevens mede-indieners.

11

De heer Mangnus kan instemmen met de motie. Hij zegt dat de raadsvoorzitter in de commissie ABZ verteld heeft over de PFAS-problematiek. Hij wil snel duidelijk krijgen wat het probleem precies is en hoe groot. Hij adviseert het bij de feiten en zo smal mogelijk te houden. De heer de Kraker ondersteunt de gewijzigde motie. Hij adviseert de tekst ‘dan kan het een enorm financiële besparing opleveren’ eruit te halen. De heer Martinet onderschrijft de woorden van de heer de Kraker. De raadsvoorzitter stelt voor het woord ‘enorm’ eruit te halen. Het gaat om de strekking van de motie. De heer van Eck zegt dat hij met de motie de discussie op gang wil brengen. Hij verzoekt de raad, bij nieuwe ontwikkelingen betreffende het onderwerp, op de hoogte te houden. De raadsvoorzitter zegt toe de raad van de ontwikkelingen op de hoogte te houden. De raad stemt unaniem in met de gewijzigde motie. 20.

Ingekomen stukken De raad stemt unaniem in met de voorgestelde afhandeling van de ingekomen stukken.

21.

Rondvraag De heer Verdurmen vraagt naar de huidige vaccinatiegraad. De raadsvoorzitter zegt dat de gemeente Hulst het hoogst scoort in Zeeland voor wat betreft de vaccinatiegraad. Een extra oproep om zich te laten vaccineren kan geen kwaad. Het GGD-overzicht zal hij de raad toekomen. De heer de Kraker benadrukt dat het geen wedstrijd is. De heer van Eck wenst als nestor van de raad iedereen een prettige vakantie toe.

22.

Sluiting De raadsvoorzitter sluit de vergadering om 23.15 uur.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 6 oktober 2021. De raadsgriffier,

De raadsvoorzitter,

12

• • • • • • • • •

Besluiten raadsvergadering 15 juli 2021 Vaststelling agenda vergadering raadsvergadering 15 juli 2021 Vaststelling verslag raadsvergadering 10 juni 2021. Vaststelling van de Strategische Regiovisie Zeeuws-Vlaanderen Zienswijze OLAZ financiële stukken 2020, 2021 en 2022 Beschikbaar stellen krediet t.b.v. herstel Magdalenastraat te Heikant Vaststelling van het beleidsplan Begraafplaatsen 2021-2035 Ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Wilhelminastraat 48 Sint Jansteen Aanpassing van de komgrenzen in Lamswaarde en Zandberg Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied (Zandstraat ong. tussen 32a en 32b, Hulst)' Beschikbaar stellen extra krediet Kleine Bagijnestraat en 10e begrotingswijziging Instemmen met de 1e begrotingswijziging 2021 en de conceptbegroting 2022, alsmede kennisnemen van de jaarstukken 2020, van het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen. Zienswijze op de begroting 2022 van GR Dethon. Zienswijze ten aanzien van de Programmabegroting 2022-2025, de 1e begrotingswijziging 2021 (2e begrotingswijziging 2021 GGD Zeeland) t.b.v. Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) en de 1e begrotingswijziging 2022 t.b.v.

Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) van de GGD Zeeland Instemming met fusie, statuten, toezichtkader Primair Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen Geven van een bijdrage voor de vervanging van de verlichting van de atletiekbaan + begrotingswijziging 2021-11 Vaststelling Cultuurvisie 2022-2026 Vaststelling jaarstukken 2020 Overname van de aanbevelingen uit het Rapport van de Rekenkamercommissie Hulst – Terneuzen inzake Dienstverlening Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘De Verrekijker 1’ Sint Jansteen Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan De Statie 2021 Wensen en bedenkingen bij het aangepaste masterplan Waterzande Beschikbaar stellen middelen voor bodemsanering Hof te Zandeplein Beschikbaar stellen extra krediet rioolvervanging en herinrichting Kloosterzande fase 2. Akkoord gaan met verstrekking tegemoetkoming in exploitatietekort 2020 van zwembad Reynaertland + begrotingswijziging 2021-12 Vaststelling Voorjaarsnota 2021 Wensen en bedenkingen bij het voorgenomen besluit van het college met betrekking tot de aankoop van agrarische grond in Lamswaarde Wensen en bedenkingen bij et voorgenomen besluit van het college met betrekking tot de verkoop van de locatie Molenhoek 2 Terhole Aannemen motie ‘PFAS’. Afhandeling lijst ingekomen stukken conform voorstel Open/Sluit

Open/Sluit

Open/Sluit

Open/Sluit

Open/Sluit

Open/Sluit

Open/Sluit

• •

Open/Sluit

Open/Sluit

• •

Open/Sluit

Open/Sluit

• •

Open/Sluit

Open/Sluit

• • • • • • • • • • • • • •

Actiepunten Gemeenteraad d.d. 15 juli 2021

27

Vraag/ Actiepunt/toezegging Centrummanagement

28*

Loods carnavalswagens

34

Ambulance Tabakstraat

Datum 26 september 2019 26 september 2019 20 februari 20

Status Memo wordt verstrekt Raadsvoorstel 6 oktober 2021 Bespreking met Zorgsaam en ambulancedienst

13

Schriftelijk antwoord naar aanleiding van agendapunt 11 Van de goot- en bouwhoogte van hoofdgebouwen kan worden afgeweken, maar alleen onder voorwaarden. In de regels van het bestemmingsplan staat het volgende opgenomen: 38.1 Goot- en bouwhoogten hoofdgebouwen Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in hoofdstuk 2 voor het vergroten van de goot- en bouwhoogte bij hoofdgebouwen tot een goothoogte van maximaal 6,3 m en een bouwhoogte van maximaal 10 m, mits: • de afwijking past binnen de ruimtelijke en stedenbouwkundige kwaliteiten van de omgeving; • geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven; gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken. Er kan dus enkel worden afgeweken voor woningen/gebouwen te verhogen tot maximaal 6,3 meter goot en 10 meter bouwhoogte. Hoger dan dat kan niet.

14