2025-10-01 Aanbiedingsbrief ZVL gemeenten tbv nationale strategie VN verdrag Handicap.

Aanbiedingsbrief aangaande advies uitvoeringsdocument Nationale Strategie Implementatie VN-verdrag inzake de Rechten van Personen met een Handicap aan de 3 Zeeuws-Vlaamse Gemeenten T.B.V. Uitvoering eerste werkagenda aangaande Nationale strategie implementatie VN-verdrag inzake de Rechten van Personen met een Handicap

Alle mensenrechten waarmaken in de praktijk De essentiële vraag is Mogen personen met een ondersteuningsbehoefte wel of niet volwaardig meedoen VN-ambassadeur Alex de Vos Oktober 2025 1

Geachte Dames en Heren, Het heersende sentiment in het denken en doen is dat personen met een ondersteuningsbehoefte de status van tewerkgestelden wordt aangemeten en dat er openlijk door ambtenaren de vraag wordt gesteld of zingeving belangrijker is dan salaris voor werkende mensen met een arbeidsbeperking. Daarnaast worden personen met een ondersteuningsbehoefte zeer vaak van het kastje naar de muur gestuurd als het gaan om de (financiële) middelen of ondersteuning uit wetgeving of uitvoering van beleid om te kunnen functioneren. Deze personen zijn compleet afhankelijk van de welwillendheid van alle overheden of zij er samen voor willen zorgen dat ze zich optimaal kunnen ontwikkelen, participeren en de juiste zorg mogen ontvangen die ze nodig hebben voor hun gezondheid. Hun leefomstandigheden, levensbehoeften en het kunnen rekenen op een betrouwbare overheid laat tot op heden nog steeds erg te wensen over in het dagelijkse leven om überhaupt volwaardig te kunnen deelnemen aan onze samenleving.

Dat vind ik als VN-ambassadeur zeer pijnlijk, absoluut onacceptabel en onwenselijk! De essentiële vraag die beantwoord moet worden is: mogen de personen met een beperking en chronisch zieken volwaardig meedoen en moeten ze serieus genomen worden met alles wat daarbij hoort? In de ‘Nationale strategie voor de implementatie van het VN-verdrag Handicap’ staat wat de regering gaat doen om er voor te zorgen dat Nederland in 2040 een samenleving is voor iedereen. Om de beoogde doelstellingen te halen, wordt er voor elke 5 jaar een werkagenda opgesteld met duidelijke afspraken om tot een goede implementatie van de nationale strategie te komen. De eerste werkagenda is op 11 juli 2025 gepresenteerd. Deze vraagt om de komende 5 jaar adequaat en volwaardig uitgevoerd te worden. Om tot een duurzame inclusieve samenleving te komen in Nederland is het nodig dat onze burgers het normaal en vanzelfsprekend gaan vinden dat de mensen met een ondersteuningsbehoefte er gewoon bij horen en overal aan mee mogen doen. De opdracht is glashelder en de verplichte verantwoordelijkheid die we hier met zijn allen hebben, is duidelijk. Er is nog zeer veel werk te verzetten om daadwerkelijk tot een respectvolle, gelijkwaardige, sociale en toegankelijke inclusieve samenleving te komen in Nederland.

Er is een gedegen permanente uitvoering van de nationale strategie VN-verdrag Handicap nodig om het zeer zwaar beschadigde vertrouwen te herstellen. De nationale strategie zal onvoorwaardelijk, adequaat en volwaardig geïmplementeerd dienen te worden. Deze moet vanzelfsprekend uitgevoerd worden met daadwerkelijke gelijke kansen in de dagelijkse praktijk voor iedereen, ongeacht waar je woont in ons land. Om dat mogelijk te maken moet er structureel aandacht besteed worden aan de leefomstandigheden van de personen met een ondersteuningsbehoefte. De bestaanszekerheid en het welzijn van deze personen dient geborgd te worden in wetgeving en uitvoering van beleid om de volwaardige inclusieve samenleving verder vorm te kunnen geven in Nederland. Alle adviezen die het VN Comité Handicap heeft gedaan aangaande de uitvoering van het VN-verdrag dienen serieus ter harte genomen en overgenomen te worden in wetgeving en uitvoering van beleid om de broodnodige stappen voorwaarts te kunnen maken. Wetgeving en uitvoering van beleid dient voor invoering getoetst te worden aan de doelstellingen van alle internationale mensenrechten verdragen. Hierbij dienen zowel de fundamentele vrijheden, de klassieke en de sociale Grondrechten volledig gerespecteerd en onvoorwaardelijk toegepast te worden in ons land.

Iedereen moet de mogelijkheid krijgen om zo zelfstandig mogelijk te kunnen functioneren, in zijn eigen levensbehoefte kunnen voorzien, een menswaardig bestaan mogen hebben en met respect behandeld worden in het dagelijkse leven zoals dat hoort. Als je daadwerkelijk voor de personen met een beperking en chronisch zieken een perspectief voor de toekomst wilt bieden dan moet alle wetgeving en uitvoering van beleid die voortkomt uit de nationale strategie onvoorwaardelijk verplicht gesteld worden. Dit moet expliciet zonder uitzonderingen om een gelijk speelveld en duidelijkheid voor iedereen te creëren.

2

Met het opstellen en uitvoeren van de eerste inclusie agenda’s hebben we gelukkig een eerste belangrijke stap gezet om tot een goede uitvoering van het VN-verdrag Handicap te komen in Zeeuws-Vlaanderen. Het standaard betrekken van de personen met een ondersteuningsbehoefte in het opstellen en uitvoering geven aan wetgeving en uitvoering van beleid is op dit moment helaas nog niet voldoende in lijn met het VN-verdrag. Er zijn wel voorbeelden dat de wil er is. Denk hierbij aan het ondersteunen van het inclusie beleid van Dethon, het betrekken van kinderen bij het vormgeven van een speelplaats, het tot uitvoeren brengen van het burgerakkoord zorg en het toegankelijk willen maken van het openbaar vervoer. Als ik aan de bel trek, wordt ik gehoord en volgt er overleg om het gegeven signaal samen op te pakken. Het zijn vooralsnog incidentele situaties waar het naar behoren loopt. Het VN-verdrag vraagt echter nadrukkelijk om structureel ervaringsdeskundigen en hun belangenorganisaties te betrekken bij het opstellen en uitvoering geven aan wetgeving en uitvoering van beleid wat betrekking heeft op hun leefomstandigheden en welzijn. Er zijn dus vervolgstappen nodig om wel helemaal invulling te gaan geven aan het niet over ons maar met ons verhaal vanuit het VN-verdrag Handicap.

Graag wil ik de volgende vragen aan u voorleggen om tot de benodigde optimalere invulling van onze inclusie agenda’s te komen om een gedegen uitvoering van de nationale strategie te bewerkstelligen. Hoe staat het ervoor met de uitvoering van de lopende inclusie agenda’s in Zeeuws Vlaanderen? Worden de uitvoering van de agenda’s gemonitord, geëvalueerd en besproken met het college en gemeenteraad? Hoe gaan de gemeenten uitvoering geven aan de landelijke nationale strategie met de daarbij horende werkagenda met het oog op het groot aantal gedecentraliseerde taken die ze hierbij hebben vanuit de landelijke overheid? Hoe gaan de gemeenten adequaat en structureel invulling geven aan alle adviezen die door het VN Comité Handicap zijn gedaan in haar uitvoerende taken vanuit het VN-verdrag Handicap? De personen met een ondersteuningsbehoefte hebben er helemaal niets aan om alleen maar aan beeldvorming te doen, het uitspreken van veelbelovende verbeteringen zonder daar daadwerkelijk invulling aan te geven of het opschrijven van vrijblijvende doelen zonder tijdspad en duidelijke afspraken. Het geduld van deze personen is helemaal op! Er dient geleverd te worden met voldoende geoormerkte financiële middelen die daadwerkelijk beschikbaar worden gesteld om deze personen te laten meedoen! Het lot van de personen met een ondersteuningsbehoefte ligt in uw handen.

Het gaat om de meest kwetsbare personen uit onze samenleving. Ik wil u er in het bijzonder met de nodige nadruk op wijzen dat alle overheden een zorgplicht hebben voor alle burgers als het om mensenrechten gaat. Ik zie het als onze taak, verplichting en uitdaging om er samen voor te zorgen dat deze personen de hulp krijgen die ze nodig hebben om het hoofd boven water te houden en te kunnen functioneren. Daarnaast vind ik dat deze personen onvoorwaardelijk op uw medewerking moeten te kunnen rekenen. Laat uw hart spreken bij het nemen van moeilijke beslissingen! Mijn hoop is er op gevestigd dat alle burgers in Nederland volwaardig mogen deelnemen aan een respectvolle, gelijkwaardige, sociale en toegankelijke inclusieve samenleving. Een mooie uitdaging voor ons in Zeeuws-Vlaanderen denk ik zo. Als VN-ambassadeur wil ik u uitermate dringend verzoeken om het advies uitvoeringsdocument ‘Nationale Strategie Implementatie VN-verdrag inzake de Rechten van Personen met een Handicap’ te agenderen voor uw vergadering. Met mijn inbreng hoop ik een waardevolle bijdrage te leveren aan de uitvoering van het VN-verdrag waarbij ik vanzelfsprekend bereid ben om met u in overleg te gaan. Met belangstelling kijk ik uit naar uw inhoudelijke reactie. Hoogachtend, Alex de Vos, VN-ambassadeur VN-verdrag Handicap. Telefoon: 06-46169430 Mail: alexdevos@zeelandnet.nl

3