20240125 def. Commissie Middelen Gemeente Hulst

Commissie Middelen Gemeente Hulst Donderdag 25 januari 2024

Erik van den Dobbelsteen Directeur Sabewa Zeeland

Laatste bezoek 6 april • Bevindingen eerste 100 dagen • Begrotingsproblematiek en beperkte beïnvloedbare ruimte (1%) • Toelichting op WOZ waardestijgingen • Uitdagingen, risico’s en trends & ontwikkelingen • Jaarplan 2023 • Versterking van de organisatie • Visiedocument 2023-2027 • Commissie Middelen 7 december jl.

Onderwerpen • Uitvoeren van de belastingtaak • “Loopt het de spuitgaten uit bij gemeenschappelijke regelingen?” • Oorzaken aanpakken en slimmer werken voor een efficiënte uitvoering

‘We zijn’

‘We ontwikkelen ons voortdurend’

Belastinggebied Sabewa Zeeland 8 Gemeenten & Waterschap Scheldestromen

Belastingopbrengst deelnemers €241 mln

Acht gemeenten & Waterschap Scheldestromen

Gestart 1-1-2013 Gecombineerde aanslag vanaf 2014

oppervlakte 1.719 km²

50,77 FTE Ca. 60 mdw

Objecten 138.000

Niet-woningen (Bedrijven) 17.000

* Dit zijn afgeronde bedragen en aantallen.

Inwoners 229.000 Excl. Waterschap

Aanslagen 231.000

Kwijtscheldingverzoeken 12.000

Aanmaningen 29.000 Dwangbevelen 11.000

Objecten gemeente Hulst

Aantal objecten in belastinggebied van gemeente Hulst: 15.348

Belastingtaak Sabewa Zeeland In hoofdlijnen verzorgt Sabewa Zeeland zoals gezegd de heffing en invordering van gemeentelijke en waterschapsbelasting alsmede de uitvoering van de wet waardering onroerende zaken (verder: wet WOZ). Meer uitgebreid betekent dit de volgende taken:

• Uitvoering van de wet WOZ, inclusief vaststellen van de WOZ-beschikking en behandeling van bezwaaren beroepschriften; • Heffing en invordering diverse belastingen, inclusief de behandeling van bezwaar- en beroepschriften.

College van Burgemeester en wethouders en het Dagelijks Bestuur van het Waterschap is belast met de uitvoering, tenzij de uitvoering is opgedragen aan de “heffingsambtenaar.”

• Communicatie rondom aanslagoplegging en invordering;

• Behandelen van vragen en klachten van ondernemers, burgers en deelnemers • Behandelen van en beslissen op kwijtscheldingsverzoeken; • Behandelen van WOO-verzoeken (voorheen WOB-verzoeken); • Het leveren van informatie aan Waarderingskamer, CBS en Rijksbelastingdienst.

Voor wat betreft de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen kan de omvang van de werkzaamheden per gemeente verschillen. Dit is afhankelijk van de belastingsoorten maar bijvoorbeeld ook van de gehanteerde heffingsgrondslag die verwerkt is in een verordening.

“Sabewa Zeeland is een verlengstuk van de gemeente en het waterschap.”

Belastingsoorten uitgevoerd per gemeenten Noord-Beveland

SchouwenDuiveland

Veere

Vlissingen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

X X X X

X X X

X

X

X

X

X

X X X X X X

X X X

X X X

X

X X X

X

X

X

X

X X X X X

Tholen

X

X

Terneuzen

X

Sluis

X

Reimerswaal

Middelburg

Toeristenbelasting/ Verblijfsbelasting (2025) Watertoeristenbelasting Watersysteemheffing (Waterschap Scheldestromen) Zoutwaterafvoerrecht Zuiveringsheffing (Waterschap Scheldestromen)

X

X

• Scheepvaartrechten • • • • •

X X X

Kapelle

Afvalstoffenheffing/ Reinigingsrechten BIZ bijdrage Forensenbelasting Hondenbelasting Onroerendezaakbelasting Precariobelasting Reclamebelasting Rioolheffing

Hulst

• • • • • • • •

Goes

Uitvoerbaarheid wordt bepaalt door diversiteit aan verordeningen.

Belastingsoort

Borsele

In elke belastingverordening staat omschreven op basis van welke feiten of in welke omstandigheden de belasting geheven wordt.

Niet deelnemers

Waterschap Scheldestromen

Deelnemers

X X X X X

X

X

X

X X X

Belastingopbrengsten gemeente Hulst 2015-2023 €16.000.000

€14.000.000

Belastingopbrengst 2023: ca. €13,4 mln

€12.000.000 €10.000.000 €8.000.000

€6.000.000

Deelnemersbijdrage gemeente Hulst 2023: €451.000

€4.000.000 €2.000.000 €2015

2016

OZB - Eigenaren woningen Afvalstoffenheffing Hondenbelasting

2017

2018

2019

OZB - Eigenaren niet-woningen Riool- en waterzorgheffing Totaal

2020

2021

2022

OZB - Gebruikers niet-woningen Forensenbelasting

2023

Actualiteit m.b.t. bezwaarafhandeling

Aantallen bezwaren 2023

NCNP 2023

Landelijk is het beeld voor 2023 een verdubbeling van het aantal bezwaren Peildatum: 18-01-2024 * Nog geen definitieve aantallen voor 2023 dit betreft de stand van zaken per peildatum.

Landelijk is het aandeel No Cure No Pay bureaus 2023 ca. 50%

Sabewa Zeeland is het beeld voor 2023 een verdubbeling van het aantal bezwaren

Peildatum: 18-01-2024

Sabewa Zeeland is het aandeel No Cure No Pay bureaus 2023 ca. 51% Vergelijkbaar met 2022

Status Bezwaarafhandeling Verdubbeling van het aantal bezwaren t.o.v. 2022

Overeenkomstig met het landelijke beeld waarin 80 tot 90% in 2023 is afgehandeld

Peildatum: 18-01-2024

Aantallen bezwaren 2023

NCNP 2023

Peildatum: 18-01-2024 * Nog geen definitieve aantallen voor 2023 dit betreft de stand van zaken per peildatum.

Gemeente Hulst 2023 bijna een verdubbeling van het aantal bezwaren

Peildatum: 18-01-2024

Gemeente Hulst is het aandeel No Cure No Pay bureaus 2023 ca. 53%

Status Bezwaarafhandeling gemeente Hulst Bijna een verdubbeling van het aantal bezwaren t.o.v. 2022

Overeenkomstig met het landelijke beeld waarin 80 tot 90% in 2023 is afgehandeld Peildatum: 18-01-2024

Uitgekeerde proceskosten vergoeding Jaar 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

verwachting 2024

Uitgekeerde proceskosten vergoeding € 83.824 € 112.812 € 112.448 € 134.874 € 177.081 € 149.290 € 309.533 € 301.774 € 380.412

€ 717.000 *ca. €90.000 komt er bij in 2024 over bezwaren 2023

€400.000

In de jaarrekening 2023 wordt ca. €717.000 uitgekeerd aan proceskosten vergoeding NCNP

Wetswijziging herwaarderen proceskosten zal vanaf 2025 voor een daling van deze begrotingspost zorgen.

Wetsvoorstel t.b.v. aanpak NCNP bureaus Uitkering Proceskostenvergoeding aan belanghebbende

Dinsdag 19 december 2023 is deze wet aangenomen in de Eerste Kamer.

NCNP zullen naar verwachting focussen op beroepen i.v.m. oude regeling

Dynamiek in een belastingsamenwerking

Afspraken omtrent te leveren kwaliteit Belastingtaak

Kwaliteitskenmerk

Innen

Heffen Waarderen

Bestandsbeheer

Bestanden dienen juist, actueel en volledig te zijn

Aanslagoplegging

Aanslagen dienen juist, volledig en tijdig te worden opgelegd

Verzoek-, bezwaar- en beroepschriften

Afwikkelen binnen wettelijk gestelde termijnen

Betalingsverwerking aanslagen

Zo spoedig mogelijk verwerken van betalingen op belastingaanslagen

Kwijtscheldingen

Verzoeken om kwijtschelding correct afwikkelen binnen de gestelde termijn

Invorderingsmaatregelen

Middels het invorderingsbeleid nastreven van volledige betaling van belastingaanslagen.

De basis voor goede aanslagoplegging is goede data Volledige, juiste en actuele data

Innen Kosten en interventies

Aanslag

Heffen Waarderen

Bezwaar/ klacht

Tevreden/ ontevreden burger

Klachten 2020-2023 Sabewa Zeeland Totaal ontvangen klachten

Toelichting:

120

• Alle 63 klachten in 2023 zijn middels de informele klachtafhandeling behandeld (dus t/m punt 4 in het proces).

111 97

100

• Hierbij kan het wel zo zijn dat er fysieke/telefonische gesprekken hebben plaatsgevonden.

80

69 63 60

• Het is echter niet zover gekomen dat er daadwerkelijk een formele klachtenprocedure is gestart met een hoorcommissie en uiteindelijk een DB advies als gevolg.

40

20

0

2020

2021

2022

2023

Een afname van het aantal ontvangen klachten.

Versterking van de organisatie VOORTGANG TUSSENTIJDSE RAPPORTAGE

Financiële impact Wat gaan we doen

Wat kost het in 2023

Inhuur externe medewerkers

€ 336.656

Structurele uitbreiding formatie

€ 163.264

Incidentele uitbreiding formatie

€ 30.029

Project Data op Orde

€ 198.000

Dashboards voor kwaliteitszorg

€ 15.000

Communicatiemiddelen om burgers beter te informeren.

€ 21.500

Verkennen middelen voor opvragen secundaire objectkenmerken

€ 15.000

WOZ-calculator op website

€ 5.000

Robotiseren proces bezwaar en beroep

€ 50.000

Inhuur voor optimaliseren procesbeschrijvingen en interne controleplan

€ 15.000

Totaal

€ 849.449

Versterking organisatie 1. Kwetsbaarheid verminderen

2. Achterstanden wegwerken 3. Datakwaliteit verbeteren 4. Waarderingsproces 3 sterren behouden 5. Beperken proceskostenvergoeding

Actie

Toelichting: Wat was de afspraak? • •

Notitie jaarplan 2023:

1

• • •

Versterking organisatie

•

Onderdeel fase 1: Basis op orde 2023-2025

Externe inhuur t.b.v. openstaande vacatures (sleutelposities) Drie vacatures vullen voor administratieve functies op de processen heffen, innen en waarderen. Automatisering van de processen repeterende werkzaamheden Investering in kennisverbreding onder de medewerkers binnen het proces Heffen. Extra aandacht voor in werving en selectie.

•

Externe inhuur om achterstanden weg te werken op het gebied van Waarderen en Heffen.

•

• • •

2. Achterstanden wegwerken

3

• • •

5. Beperken proceskostenvergoeding

Acties zijn allemaal ingang gezet, maar resultaten behalen vergt richten op oorzaken ipv gevolg.

4 •

• •

5

• •

• •

Inhuur externe functioneel beheerder voor ca. 6 mnden. Tevens is deze inhuur ingezet voor opleiden geworven medewerker (extra kosten); Drie vacatures zijn gevuld voor administratieve heffen, innen en waarderen; Automatisering van de processen. repeterende werkzaamheden is met name gelukt voor bezwaar en beroep; Nieuwe medewerkers hebben een basis opleiding gevolgd t.b.v. kennisverbreding binnen het proces Heffen. Verdieping voor huidige medewerkers moet in 2024; Vacature zijn gevuld, echter sleutelposities als informatieadviseur en juridische adviseur niet. Hierdoor ook extra aandacht nodig in 2024 voor werving en selectie. Er is externe inhuur ingezet t.b.v. het herwaarderingsproces van woningen en niet woningen; Inhuur team heffen voor bezwaarafhandeling en beroepszaken; Ook bij de werkvoorbereiders (primaire) objectkenmerken is externe inhuur ingezet; Achterstanden werkvoorbereiders vraagt extra aandacht en middelen in 2024.

Starten met het project “Data op orde” o.l.v. van een externe projectleider. Implementatiekosten voor o.a. software i.h.b.v. data op orde Extra inzet van externe inhuur voor de functie informatie-adviseur t.b.v. deelname aan project Data op orde.

•

Werven functioneel applicatiebeheerder proces Waarderen t.b.v. van data-analyses en kwaliteitszorg. Investering in Dashboard Waarderen. Verkennen van mogelijkheden t.b.v. informele traject met burgers over objectkenmerken van hun woning. Vullen van een vacature voor 1 fte administratieve werkzaamheden.

• Functioneel applicatiebeheerder is geworven uit de interne organisatie. Hierdoor dient een nieuwe vacature te worden ingevuld t.b.v. vrijgekomen uren; • PowerBI tool is geïmplementeerd voor sturing op het waarderen proces; • Sabewa Zeeland is uitgenodigd door de Waarderingskamer om mee te denken in Strategische denktank voor vereenvoudiging van de secundaire objectkenmerken; • Vacature van 1 fte is ingevuld met junior taxateur.

Beschikbaar stellen van een WOZ-calculator op de website voor burgers. Communicatiemiddelen ontwikkelingen om burgers beter te informeren WOZ communicator en verantwoordingsdocument. Burgers die vorig jaar een bezwaarschrift hebben ingediend via een NCNP-bureau zullen worden aangeschreven. Investeren in automatisering van het bezwaar- en beroep proces door middel van robotisering/ platformisering.

• WOZ calculator is beschikbaar en geeft inzicht aan burgers over te betalen belastingen bij een bepaalde WOZ waarden; • Verantwoordingsdocument is opgeleverd en WOZ communicator wordt geïmplementeerd begin 2024; • Een brief aan de burgers is nog niet verstuurd. De planning is om dit voor de grote aanslagoplegging te doen van feb/mrt 2024; • Robot is geïmplementeerd voor het inboeken van de bezwaren • Een platform is ontwikkeld voor het versneld en kwalitatief beter afhandelen van de bezwaarschriften. • Traditionele waarderingsvorm aangevuld met AI-waarderingsmodule, ter kwaliteitsbevordering van het waarderingsproces

3. Datakwaliteit verbeteren 4. Waarderingsproces 3 sterren behouden

• •

• • •

2

1. Kwetsbaarheid verminderen

Waar staan we?

• • •

Project data op orde kent zes deelprojecten. Het deelproject Opschonen data /afnemersindicatie: is afgerond. Met deze eerste resultaten is een hoop ruimte gemaakt in de belastingapplicatie; Het deelproject ontdubbelen van Dubbele subjecten: is gestart; Zorgt ervoor dat het systeem minder zwaarbeladen is en dus weer wat minder snel tegen de grenzen aanloopt; Overige deelprojecten: • Bedrijvenmodule: nog starten 2023-2024 • Foutberichten MKS – CBB en CIN: in uitvoering, richting oplevering eind december 2023 • NHR – IM WOZ: nog starten • Eenduidig databeheer: start in de loop van 2024

Financiële impact Wat gaan we doen

Wat kost het in 2023

Verwachte werkelijke uitgaven 2023

Verschil

Inhuur externe medewerkers Structurele uitbreiding formatie Incidentele uitbreiding formatie Project Data op Orde Dashboards voor kwaliteitszorg Communicatiemiddelen om burgers beter te informeren. Verkennen middelen voor opvragen secundaire objectkenmerken WOZ-calculator op website Robotiseren proces bezwaar en beroep

€ 336.656 € 163.264 € 30.029 € 198.000 € 15.000 € 21.500 € 15.000 € 5.000 € 50.000

€ 394.317 € 172.856 € 39.008 € 162.681 € 7.000 € 400 €0 € 2.500 € 35.525

-€ 57.661 -€ 9.592 -€ 8.979 € 35.319 € 8.000 € 21.100 € 15.000 € 2.500 € 14.475

Inhuur voor optimaliseren procesbeschrijvingen en interne controleplan

€ 15.000 € 849.449

€ 30.000 € 844.287

-€ 15.000 € 5.162

“Loopt het de spuigaten uit bij Gemeenschappelijke Regelingen?”

Ontwikkelingen ● Digitalisering ○ Digitalisering van overheidsdienstverlening en ondersteunende bedrijfsvoering; ○ Het is een maatschappelijke behoefte om informatie volledig en actueel te hebben; ○ Vandaar dat geïnvesteerd moet worden in applicaties en functionaliteit; ○ De eisen en wet- en regelgeving hiervan nemen toe om aan te voldoen; ○ Dit heeft een steeds grotere impact op financiële ruimte;

Het speelveld is de afgelopen jaren sterk veranderd. Organisatorische aanpassingen zijn en blijven nodig

● Organisatie ○ De uitvoering staat (altijd) onder een strakke planning; ○ Personeelskosten (CAO stijgingen) stijgen; ○ Adhoc informatiebehoefte van deelnemers vraag capaciteit en aandacht; ○ Krappe arbeidsmarkt zorgt voor inhuur externe krachten; ○ Opleiden van medewerkers is tijdrovend (heffen, innen en waarderen is een vak); ○ Tijdig vervangen voor bijv. Pensioen belangrijk voor continuïteit ivm overdracht kennis, langdurig zieken door COVID; ○ Afhandelingen van bezwaren en m.n. NCNP heeft gezorgd voor toenemende complexiteit; ● Wetgeving ○ Aantal wetten in de afgelopen jaren hebben een impact op de organisatie; ○ Bijvoorbeeld AVG, wet WOO, baseline informatieveiligheid overheid (BIO); ○ Dit soort zaken behoeven ook aandacht en capaciteit.

Motie “Budgetten GR in ravijn jaren”

Toelichting situatie Sabewa Zeeland

Bijdrage ontwikkeling gemeente Hulst € 500.000 € 451.000

Sinds 2015

+ 56,86 %

€ 450.000

€ 400.000

€ 350.000

€ 300.000 € 287.000

Bron: gemeente Hulst

€ 250.000

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

CBS: Consumentenprijs index CPI Voedingsmiddelen: + 35 % • Algemene bestedingen +25% In zijn algemeenheid zijn de kosten de afgelopen jaren gestegen

Prijsstijgingen • Lonen en cao stijgingen • Prijsindexering toeleveranciers (ICT, Dienstverlening

Prijsstijgingen

belastingapplicaties) • Prijsindexering Dienstverleningsovereenkomst (DVO) o.a. huur en energie

Datakwaliteit

Eisen wet- en regelgeving

Kostenstijgingen zijn hoger dan de prijsindexering van de VZG

VZG norm vs. gem. werkelijke prijsindex 8,00% 7,27% 7,00% 6,00%

5,90%

5,60%

De VZG prijsindexering is niet altijd toereikend voor stijgende kosten

5,00% 4,00% 3,23% 3,00%

2,40%

2,00%

1,50%

1,00% 0,00% werkelijk

materiële component VZG-norm 2024

werkelijk

materiële component VZG-norm 2023

werkelijk

materiële component VZG-norm 2022

Eisen wet- en regelgeving (extra taken) • Projecten als gevolg van wijzigingen in wet- en regelgeving • Gebruikersoppervlakte (GO) m3 naar m2 Dienstverlening

Prijsstijgingen

• BAG – WOZ koppeling (synchroniseren) • Beheer LV WOZ (extra taak)

• Toezichthouder Waarderingskamer (sterren) • Wet open overheid (o.a. WOO verzoeken) • Privacy (AVG) en audits (compliance) Datakwaliteit

Eisen wet- en regelgeving

• Data- en informatieveiligheid (o.a. Mijn Overheid, BIO en NIS2 richtlijn) • Functies/ rollen: CISO, FG, Privacy officer • Opleiding en bewustwording medewerkers • Rechtmatigheidsverantwoording

Wat zit in de pijplijn t.a.v. eisen (nieuwe) wet- en regelgeving • Taxatieverslag modernisering (Waarderingskamer) • Implementatie van Waterschapsbelastingstelsel 1-1-2026 (Q3 2024 aanpassing applicatie)

• Vervolgstappen rechtmatigheidsverantwoording • Data en informatiebescherming (cyber security, data-informatie uitwisseling, privacy en data beveiliging)

• Omgevingswet 2024 • Agenda | LangeTermijnAgenda Belastingen (ltabelastingen.nl) • Stijging aantal en complexiteit van WOO verzoeken

• Essentieel is om de data op orde te houden,

Datakwaliteit

anders kun je niet vanuit de juiste situatie opleggen • De grondslagen zijn subjecten (personen) en objecten (woningen en niet woningen)

Dienstverlening

Prijsstijgingen

• Het compleet in beeld hebben van alle objecten en subjecten is ook belangrijk voor een optimale belastingopbrengst en verdeling in een gemeente (leegstand, forenzenbelasting etc.) • Mutaties verwerken (o.a overlijden, geboorte,

Datakwaliteit

Eisen wet- en regelgeving

scheiding, verhuizen, verkopen, nieuwbouw, etc.) • Verkeerde aanslag resulteert in de regel in een bezwaar of een klacht (extra werkzaamheden) • Oorzaken aanpakken om vicieuze cirkel te doorbreken

Vicieuze cirkel door de drie kernprocessen heen Volledige, juiste en actuele data

Innen Kosten en interventies

Aanslag

Heffen Waarderen

Bezwaar/ klacht

Tevreden/ ontevreden burger

Datakwaliteit n.a.v. belastingtaken Taken

Kwaliteitskenmerk

Bestandsbeheer

Bestanden dienen juist, actueel en volledig te zijn

Aanslagoplegging

Aanslagen dienen juist, volledig en tijdig te worden opgelegd

Verzoek-, bezwaar- en beroepschriften

Afwikkelen binnen wettelijk gestelde termijnen

Betalingsverwerking aanslagen

Zo spoedig mogelijk verwerken van betalingen op belastingaanslagen

Kwijtscheldingen

Verzoeken om kwijtschelding correct afwikkelen binnen de gestelde termijn

Invorderingsmaatregelen

Middels het invorderingsbeleid nastreven van volledige betaling van belastingaanslagen.

Controles van bestanden, controles in het belastinggebied nodig om kwaliteit te borgen.

WOZ vergelijking o.b.v. prijs per object

Sabewa Zeeland Gem. €18,11 per object

Circa 40% van de begroting

Waarderingskamer Gem. €20,90 per object

Vergelijkbare belastingsamenwerking Gem. €22,63 per object

Uit een eerste vergelijking: minimaal 50% of meer van de totale begroting

Aanpakken van de oorzaken data en systeemkwaliteit Controles van bestanden, maar ook een belastingapplicatie (nodig) die efficiënt werken met deze volumes mogelijk maakt

Kernprocessen

WAARDEREN

Objecten

AANSLAGOPLEGGING

SAP

data + aanslagopleggings kwaliteit

EENMALIGE DOWNLOAD

€

CIVISION DATA team

BETALINGEN & BURGERCONTACT

Subjecten Belasting applicaties

BRP BRK BAG NHR LVWOZ

Aanpakken van de oorzaken data en systeemkwaliteit • Werken aan een plan voor het (kosten) efficiënter uitvoeren van de belastingtaak middels een platform aanpak

• Slimmer werken • (kosten) efficiënt uitvoeren Traditioneel

Platform

Urgentie en noodzaak BAG-WOZ koppeling Wat doen we al: Versterking van de organisatie

Waar lopen we tegen aan:

• Er is externe inhuur ingezet t.b.v. achterstanden wegwerken werkvoorbereiders voor de jaren 2020-2022

• Breedonderzoek van de Waarderingskamer zal ca. september 2024 plaatsvinden (behouden 3 sterren) • Waarderingskamer heeft op 6 november aangegeven progressie m.b.t. de BAG-WOZ te zien, maar nog onvoldoende is.

Observatie einde jaar: • Achterstanden 2023 zijn nog niet weggewerkt. • Dit vraagt externe inhuur in 2024 om deze incidentele klus te klaren • De analyse m.b.t. de oorzaken van de achterstanden laat zien dat het aantal mutaties met een factor 6x is toegenomen (van 4.000 naar ca. 26.000) per jaar. (zie notitie) • De jaarlijkse werkvoorraad is dusdanig toegenomen dat de reguliere formatie niet meer toereikend is

Wat is nodig: • Verdere uitwerking van het plan om te kunnen voldoen aan de kwaliteitsnorm van het totale objectenbeheer (grondslag alle taxaties). • Dit plan zal eind 2023 begin 2024 gereed zijn. • Impact hiervan bespreken 25 jan met BC, dan DB, AB. • De samenwerking met de BAG medewerkers van gemeenten is cruciaal. (BAG coördinator).

Mutatieoverzicht sinds 2019-2023 Observatie n.a.v. zoektocht naar de oorzaak van de achterstanden bij de werkvoorbereiders

Oorzaak achterstanden: sinds 2019 ca. 6x meer mutaties te verwerken hebben

Veelal handmatige verwerkingen. Dit geeft druk op de formatie werkvoorbereiders

* 2022 is een uitzonderlijk jaar vanwege de omzetting van meten met kubieke meters (inhoud) naar vierkante meters (gebruiksoppervlakte) ** Peildatum 2023 is 1 november jl., mutaties van december dienen nog te worden toegevoegd

Verwachting is dat er jaarlijks terugkerende grootschalige projecten zijn zoals mutatievergelijkingen (door vergunningsvrije bouw)

Dienstverlening • Uitvoering van 60 verschillende verordeningen

• Toenemende complexiteit in de uitvoering van diverse belastingsoorten door het invoeren van differentiatie (bijv. vervuiler betaalt) • Samenwerking en maandelijks uitwisselen van Dienstverlening

Prijsstijgingen

databestanden met andere uitvoerders (Reinigingsdienst, Waterbedrijf, maar ook gemeenten) • (beleidsvrijheid deelnemers) standaardisatie vs. uniformiteit

• Query's (data verzoeken gemeenten t.b.v. informatie) • Mondigere burgers (meer vragen, contact mail en telefoon, Datakwaliteit

Eisen wet- en regelgeving

bezwaren) • Nieuwe belastingwet (2024) vraagt meer informeel burgercontact met belanghebbende • Complexiteit van dossiers (beroepszaken)

Voorbeeld data verzoeken gemeente Hulst Inhoud verzoek:

Doel van verzoek:

• Aanslaggegevens OZB (eigendom en gebruik) maatschappelijke objecten

Compensatieregeling OZB maatschappelijke objecten

• WOZ-waarden (totale woz-waarde)

Beschikking CBS voorlopige belastingcapaciteit. Berekening uitkering gemeentefonds

• Waarde-ontwikkeling belastingaanslagen

Begroting gemeentelijke belastingen en berekening nieuwe belastingtarieven.

• Adressen forensenbelasting

Onderzoek leegstand

• WOZ-waarden alle objecten in gemeente

t.b.v. inlezen en raadplegen in kaartviewer

• Afvalstoffenheffing per adres

Plaatsen rolcontainers ZRD

• Waterverbruik i.v.m. gebruik woning

Onderzoek leegstand

Voor ieder data verzoek dienen wij bestanden te genereren. In sommige gevallen kan dit tot wel 10 uur duren.

Streven is om ad hoc bevraging daar waar mogelijk te voorkomen en richting toekomst mogelijke informatieverzoeken vanuit verschillende deelnemers te bundelen.

Voorbeeld gemeente Hulst • Gemeente Hulst heeft een relatief arbeidsintensieve riool- en waterzorgheffing aangezien deze nog gebaseerd is op water verbruiken. • Uitwisseling van verbruiksdata met het waterbedrijf • Afhankelijkheid op de juistheid van gegevens door een derde partij • Het waterverbruik wordt nog niet door een slimme meter uitgelezen

• Goed afstemmen en coördineren

We werken aan een plan om de verordeningen te vereenvoudigen t.b.v. een efficiëntere uitvoering.

Wat kunnen we nog verwachten?

TOEKOMST UITVOERINGSORGANISATIE

TRENDS 2023-2027 • Arbeidsmarktkrapte en Strategische Personeels Planning; • Herziening belastingstelsel waterschappen; • Rechtmatigheidsverantwoording (kwaliteitszorg); • Ontwikkeling NCNP-bureaus en WOZ-bezwaren proceskostenvergoeding (PKV); • Robotisering (automatiseren van processen); • Artificial Intelligence en machine learning voor WOZ-taxaties; • Samenhangende Object Registratie (SOR i.v.m. BAG-WOZ en BRK); • Ontwikkelcapaciteit leveranciers; • Data- en informatiebescherming (cyber security, data-informatie exchange, Privacy en data-protection); • Armoedetoename, wat leidt tot bezwaren, klachten en kwijtschelding; • Common Ground (via VNG) – minder afhankelijkheid van een leverancier of open source; • Mondige burgers, ondernemers en instellingen.

Concern brede projecten Doelen visiedocument 2023-2027: • • • • • • • • • • • • • •

Aanbesteding DataB (2024) Functieherwaardering (2024) opgenomen in begroting Benchmark onderzoek (2024) Verordeningen 2025 foto t.b.v. vereenvoudiging uitvoering (2024) Stevig MT (2024) Contractmanagement (2024) Oekraïense vluchtelingen (2024 projectleider) Data en informatie veiligheid (2024-2025) Office 365 implementeren 2024 Aanbestedingsprocedure nieuwe belastingapplicatie (2024) ------Implementatie nieuwe belastingapplicatie (2025) Nieuwe website sabewazeeland.nl (2025) Medewerkerstevredenheidonderzoek (2025) Informeel burgercontact en communicatie taxatieverslag (2025)

• Kwetsbaarheid verminderen • Kwaliteit verhogen • Kostenefficiënt uitvoeren

Focus 2024: • Achterstanden wegwerken • Datakwaliteit verbeteren • Slimmer werken • Kennis verbreden en verdiepen

Focus 2025 (vooruitblik): • Kwaliteit verhogen • Slimmer werken • Kennis verbreden en verdiepen

Conclusie

Conclusie/ boodschap • Door efficiënt te werken voor alle negen deelnemers hebben we de kosten weten te beperken (schaalvoordelen)

• Door o.a. verder te investeren in slimmer werken (platformisering) kan de uitvoering van de belastingtaak goedkoper • Door te investeren in het volledig en compleet in beeld hebben van alle objecten en subjecten in het belastinggebied kan de belastingopbrengst stijgen en de lasten verdeling optimaler verdeeld worden over inwoners (levert ook tevredenere burgers op) • Door in alle zorgvuldigheid te verkennen waar we verordeningen kunnen vereenvoudigen zal dit een efficiëntere uitvoering ten goede komen • De wetswijziging Herwaardering Proceskostenvergoeding zullen de proceskostenvergoeding vanaf 2025 dalen

Bedankt voor uw aandacht.