2024-02-27 Presentatie gemeenteraad Hulst

27-02-2024

Participatieproces Noodopvang Hulst Oekraïners en vluchtelingen

Samen besluiten over de Warren

Veel ervaring met participatie

Aanleiding Er komt een opvang voor Oekraïners en vluchtelingen. De grondaankoop is rond. De lokale bevolking voelt zich gepasseerd en heeft bezwaren. Hun grootste zorg is de veiligheid van de buurt en de verkeersveiligheid op de locatie. Raad: ‘inwoners moeten gehoord worden’.

Vraag van gemeente Hulst Help ons het vertrouwen terug te winnen van de lokale bevolking door ze serieus én actief te betrekken bij de nieuwbouw van de opvang voor Oekraïners en vluchtelingen.

De Nieuwe Route ‘De Nieuwe Route is een radicaal andere aanpak in besluitvorming, waarbij de regie over de te verbeteren situatie verschuift van de gebruikelijke beslissers naar alle betrokkenen samen, resulterend in gezamenlijk eigenaarschap bij alle betrokkenen.’ Anke Siegers, Organisatiepsycholoog - DatisHelder

De Nieuwe Route Besluitvorming door gemeenschap binnen vooraf vastgestelde kaders • Gemeente bepaalt vooraf: hier moet besluit minimaal aan voldoen. • Gemeenschap denkt na, bespreekt, betrekt, neemt verantwoordelijkheid en besluit. • Gemeente controleert proces en toetst besluit aan kaders.

De Nieuwe Route Resultaat Gemeenteraad zit in haar democratische rol: kaderstellend voor het algemeen belang en controlerend op het proces. Gemeenschap ontwikkelt eigenaarschap (draagvlak) door binnen de kaders zélf afwegingen te maken en besluiten te kunnen nemen.

Het proces In een notendop Gemeente: kwestie, centrale vraag en kaders Optrommelcampagne Start voorbereidende gesprekken Planvormingsdag

1 = januari 2 = februari 3 = maart 4 = april 5 = mei 6 = juni 7 = juli

Het proces in Hulst Voorbereidende gesprekken

Uitwerkperiode

Alle betrokkenen, informatie verzamelen en voorbereiding planvorming

Raad controleert proces en toetst planvorming aan kaders Uitwerktijd plannen voor werkgroepen en gemeente.

1/2

2/3/4

Klankbord & Kaders Klankbord formeren, commitment op proces, kwestiebeschrijving, kaders voorbereiden, kaders vaststellen (door raad of college)

5

Besluitvormingsdag Alle betrokkenen besluiten samen binnen de kaders en formeren eventueel werkgroepen voor thema’s die uitwerking nodig hebben. Gedragen planvorming

6

7

Start traject Omgevingsvergunning Door gemeente.

Rol gemeente Kaderstellend Centrale vraag, kwestie en kaders

Controlerend Kijkt of proces zorgvuldig verloopt Toetsend Toetst plan of het binnen kaders past

Rol klankbordgroep Is 6 februari geïnformeerd over aanpak Ambassadeurs voor proces Wie moet er nog meer betrokken worden?

1e ring voorbereidende gesprekken: daarna dezelfde rol als elke andere deelnemer

Procesvoorwaarden Samen met alle betrokkenen tot een gedragen plan komen Kwestie, centrale vraag en kaders zijn leidend Als het uiteindelijke gedragen plan hieraan voldoet, wordt het uitgevoerd zoals is besloten met alle betrokkenen tijdens de besluitvormingsdag. Commitment op De Nieuwe Route Andere vormen van beïnvloeding, via gemeenteraad of college B&W worden afgesloten. Tijdens het proces worden er geen inhoudelijke besluiten genomen die de kwestie en de uitgangspositie veranderen.

Procesvoorwaarden Begeleiding is onafhankelijk Voorbereiding Iedereen die wil deelnemen aan het proces ontvangt dezelfde informatie en voorbereiding. Consent Er komt niks in het plan waar niet iedereen mee kan leven. Dit zorgt voor draagvlak.

Proces is strak geregisseerd Drie maanden na kaders stellen wordt op één dag gezamenlijk plan gemaakt.

Oproep Trommel op in uw eigen achterban! Kennen mensen het proces? Zijn er mensen betrokken? Liggen er mensen van wakker? Ze zijn van harte uitgenodigd om mee te doen.

Vragen?

Samen besluiten over de Warren