20231212Raadsvoorstelbis

Raadsvoorstel Nummer: Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

I.Jense- van Haarst

Onderwerp: Rekenkamer Hulst Aanleiding Sinds 2002 is iedere gemeenteraad verplicht een rekenkamer of een rekenkamerfunctie in te stellen. De rekenkamer(functie) is een belangrijk instrument voor de controletaak van de gemeenteraad. De gemeente Terneuzen heeft gekozen voor een rekenkamerfunctie en voert deze samen met de gemeente Hulst uit. Op 1 januari is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Deze wet schaft de mogelijkheid af om een rekenkamerfunctie in te stellen, waardoor elke gemeente een onafhankelijke (of gemeenschappelijke) rekenkamer moet instellen. Dit voorstel voorziet erin dat de gemeenteraad een besluit neemt over het instellen van een rekenkamer voor de gemeente Hulst. Deze rekenkamer werkt samen in een personele unie met de rekenkamers van Sluis en Terneuzen. Wat willen we bereiken? Een gemeentelijke rekenkamer, die samenwerkt met de rekenkamers van Hulst en Sluis in een personele unie. Met het instellen van een rekenkamer wordt verder invulling gegeven aan de controlerende rol van de raad. Argumenten Met ingang van 1 januari 2024 is het wettelijk niet meer mogelijk om een rekenkamercommissie te hebben. De raad moet op grond van de Wet Versterking decentrale rekenkamers: - een rekenkamer of een gemeenschappelijke rekenkamer instellen (art. 81a Gemeentewet jo art. 81l Gemeentewet); - het aantal leden van de rekenkamer vaststellen (art.

81c Gemeentewet); - leden en (bij twee of meer leden) de voorzitter benoemen voor een periode van 6 jaar (art. 81c Gemeentewet); - middelen beschikbaar stellen voor een goede uitoefening van haar werkzaamheden (art 81j Gemeentewet.); - bij verordening een vergoeding voor de werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten vaststellen (art. 81k Gemeentewet.). Daarnaast mag de raad op grond van artikel 149 van de Gemeentewet aanvullende regels stellen in het belang van de gemeente en met inachtneming van de wet. De voorliggende verordening is gebaseerd op de conceptmodelverordening van de NVRR/VNG. Er wordt samengewerkt tussen de rekenkamers van Hulst, Sluis en Terneuzen. Deze samenwerking vindt plaats in een personele unie. Dat betekent dat elk van de 3 gemeenten dezelfde rekenkamerleden benoemen. Gevolg kan zijn dat de gemeente niet direct per 1 januari 2024 een functionerende rekenkamer heeft. Het is echter van belang, dat de drie Zeeuws Vlaamse raden eerst een positief besluit nemen over de samenwerking en benoeming, voordat deze kan worden geëffectueerd. We willen immers, dat de drie Zeeuws-Vlaamse rekenkamers dezelfde leden heeft, waaronder de voorzitter. De begeleidingscommissies van de huidige rekenkamercommissies deden gezamenlijk de werving en selectie van leden voor de nieuwe rekenkamer en beslisten gezamenlijk over de -1-

Raadsvoorstel Nummer: voordracht, waaronder de voorzitter, aan de drie gemeenteraden. De voorgestelde leden van de rekenkamer worden dan ook voorgedragen in elk van de drie gemeenten. Regionale samenwerking levert financieel voordeel op in de organisatiekosten en draagt bij aan continuïteit en kwaliteit. Door de voorgestelde samenwerkingsvariant behoudt elke gemeente maximaal zeggenschap (binnen de kaders van de gemeentewet), maar wel met inachtneming van de samenwerkingsafspraken. In de samenwerkingsafspraken leggen we vast wat de verdeelsleutel is van de bijdragen van gemeenten, maken we afspraken over het minimale (en maximale) budget van gemeenten en maken we afspraken over de samenwerking tussen de begeleidingscommissies van elk van de gemeenten. Met het ingaan van de verordening en de nieuwe samenwerkingsafspraken komen de oude samenwerkingsafspraken met de gemeente Terneuzen te vervallen. Deze afspraken zijn immers gebaseerd op de oude situatie: een rekenkamercommissie van de gemeenten Hulst en Terneuzen. Begeleidingscommissie. Er wordt een rekenkamer ingesteld. Door het intrekken van de verordening op de gezamenlijke rekenkamercommissie van de gemeenten Hulst en Terneuzen vervalt de rechtsgrondslag van de benoeming van de huidige leden van de begeleidingscommissie van de rekenkamercommisie.

Er moeten op grond van de nieuwe verordening gemeentelijke rekenkamer Hulst twee leden benoemd worden voor de begeleidingscommissie. Wat mag het kosten? Bij de begroting 2024 stelde uw raad een budget vast voor de rekenkamer. Het gaat om een budget van 27500 euro (ongeveer 1 euro per inwoner). Wat gaan we ervoor doen? Na vaststelling van de verordening, samenwerkingsafspraken en benoemingsbesluiten worden deze op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. Beëdiging zal plaatsvinden in de eerstvolgende raadsvergadering, na besluitvorming in alle raden. De rekenkamer gaat in februari 2024 van start, nadat de beëdiging in de drie gemeenten heeft plaatsgevonden. Voorstel Uw raad wordt voorgesteld: 1. De verordening gemeentelijke rekenkamer Hulst vast te stellen met ingang van 1 januari 2024. 2. De verordening op de gezamenlijke rekenkamercommissie van de gemeenten Hulst en Terneuzen in te trekken met ingang van 1 januari 2024. 3. De samenwerkingsafspraken rekenkamers Hulst, Sluis en Terneuzen vast te stellen met ingang van 1 januari 2024. 4. De samenwerkingsovereenkomst gezamenlijke rekenkamercommissie Hulst en Terneuzen in te trekken met ingang van 1 januari 2024. 5. Met ingang van 1 januari 2024 raadslid J. Roelands en raadslid P. de Bruijn te benoemen tot lid van de begeleidingscommissie voor de rekenkamer voor de duur van de zittingsperiode van de raad. 6.

Met ingang van 1 februari 2024 de leden en de voorzitter van de rekenkamer te benoemen met het voorbehoud, dat de gemeenteraden van Terneuzen en Sluis dezelfde personen benoemen.

-2-

Raadsvoorstel Nummer: Bijlage(n): Onderliggende stukken: -

-3-