1. Ontwerp bestemmingsplan Waaike van Babs

2.2

Terreinverkenning Uit de terreinverkenning die is uitgevoerd voorafgaand aan het veldwerk blijkt dat het een braakliggende locatie betreft. Er zijn geen asbestverdachte (plaat)materialen op het maaiveld waargenomen. Ook zijn er geen asbestverdachte objecten aanwezig, waarvan door verwering of beschadiging asbest in de bodem kan zijn gekomen. Er zijn geen bovengrondse brandstof- of dieseltanks aangetroffen. Er zijn ook geen aanwijzingen waargenomen die duiden op ondergrondse tanks. Verder zijn geen verdachte deellocaties of bodembedreigende activiteiten zoals illegale lozingen of stortingen aangetroffen. De foto’s van de locatie zijn opgenomen in Bijlage 3.

2.3

Boomgaardenkaart Op basis van de boomgaardenkaart van de provincie Zeeland is de onderzoekslocatie deels gelegen in een voormalig fruitteeltgebied. Daarom is de locatie verdacht voor organochloorbestrijdingsmiddelen.

2.4

Bodemkwaliteitskaart Op basis van de bodemkwaliteitskaart van de gemeente Hulst is de onderzoekslocatie gelegen in zone B1 ‘Woonwijken < 1960’ en heeft de locatie de bodemfunctie ‘wonen of overig’. De bodemkwaliteit van de bovengrond is geclassificeerd als ‘achtergrondwaarde’ of ‘wonen’ en de kwaliteit van de ondergrond als ‘achtergrondwaarde’.

2.5

Eerdere onderzoeken Ten noorden van het plangebied zijn de volgende bodemonderzoeken uitgevoerd. Verkennend bodemonderzoek Jacobus de Waalstraat 10 Lamswaarde, Colsen, projectnummer: 001551, d.d. 15 juli 2019 Bovengenoemd onderzoek is uitgevoerd in verband met de voorgenomen eigendomsoverdracht direct ten noorden van de huidige onderzoekslocatie. Binnen de locatie zou een ondergrondse tank hebben gelegen waarvan de locatie met bovengenoemd onderzoek niet is achterhaald. Uit de analyseresultaten bleek dat in de zintuiglijk verontreinigde bodemlagen (circa 10 meter ten noorden van de huidige onderzoekslocatie) ter plaatse van boring 107 (ondergrond) een sterke 6

23MCG129.10

verontreiniging (overschrijding interventiewaarde) met lood was aangetoond. De ondergrond ter plaatse van boring 102 en bovengrond ter plaatse van boring 107 was matig verontreinigd (overschrijding index 0,5) met lood. Verder was de grond licht verontreinigd (overschrijding achtergrondwaarden) met diverse zware metalen, PAK, PCB’s en bestrijdingsmiddelen. Het grondwater was niet verontreinigd met de onderzochte parameters. Aanvullend PFAS onderzoek Jacobus de Waalstraat 10 Lamswaarde, Colsen, projectnummer: 001551.02, d.d. 17 maart 2020 De aanleiding werd gevormd door de voorgenomen herontwikkeling (nieuwbouw) op de locatie. In zowel de boven- als ondergrond zijn gehalten aan PFOS, PFOA en overige PFAS aangetoond welke de tijdelijke achtergrondwaarde overschreden. In de ondergrond dieper dan 1,0 m-mv werden geen verhoogde gehalten aan PFOS, PFOA en/of overige PFAS boven de tijdelijke achtergrondwaarde aangetroffen. Zowel de boven- als ondergrond voldoet aan kwaliteitsklasse Landbouw/Natuur. 2.6

Conclusie vooronderzoek Uit het vooronderzoek blijkt dat de locatie als verdacht dient te worden beschouwd vanwege het langdurig menselijk gebruik en de aangetoonde verontreinigingen ten noorden van de onderzoekslocatie. Daarnaast is de locatie verdacht voor organochloorbestrijdingsmiddelen vanwege de ligging in een voormalig boomgaardengebied. Daarom dient de toplaag aanvullend te worden onderzocht op OCB's.

2.7

Onderzoeksstrategie Bodemonderzoek De onderzoekslocatie heeft een oppervlakte van circa 5.500 m². In het kader van de NEN 5740 is op basis van het vooronderzoek uitgegaan van de onderzoeksstrategie voor een heterogeen verdachte locatie (VED-HE-NL). De toplaag van een deel van de onderzoekslocatie zal aanvullend worden geanalyseerd op het OCB pakket. In Tabel 1 is de onderzoeksstrategie samengevat weergegeven. Tabel 1: Onderzoeksstrategie bodem (Deel)locatie Opp. Gehele locatie 5.000 - 7.000 m2

Strategie VED-HE-NL

0.5 m-mv 15

Aantal boringen 2.0 m-mv Peilbuis 3 1

Analyses Grond 3 NEN verdachte laag 1 NEN ondergrond 1 OCB pakket toplaag

Grondwater 1 NEN

Aanvullend asbest in grondonderzoek Vanwege het aantreffen van ongedefinieerde bijmengingen en asbestverdacht materiaal in boring 19 dient aanvullend een asbest in grondonderzoek te worden uitgevoerd. In het kader van de NEN 5707 wordt uitgegaan van de strategie voor een heterogeen verdachte locatie (VED-HE). Er zullen inspectiegaten worden gegraven van 30x30 cm, het uitkomende materiaal wordt geïnspecteerd op asbestverdachte materialen > 2 cm. Van de fijne fractie < 2 cm zullen mengmonsters worden samengesteld. Vanwege het grote aantal benodigde inspectiegaten zullen de werkzaamheden worden uitgevoerd met een graafmachine en zullen inspectiesleuven worden gegraven van 200x30 cm.

7

23MCG129.10

In Tabel 2 is de onderzoeksstrategie samengevat weergegeven. Tabel 2: Onderzoeksstrategie asbest Deellocatie

Strategie

Gehele locatie 5.000 - 7.000 m2

VED-HE NEN 5707

Aantal inspectiegaten 0,3x0,3 m. 0.5 m-mv 0.5 m-mv met boring tot 2.0 m-mv 15 3

8

Analyses grond 3 asbest in grond

23MCG129.10

3

VERRICHTE WERKZAAMHEDEN

3.1

Veldwerkzaamheden Bodem Het veldwerk is uitgevoerd op 22 augustus 2023 door dhr. S.P. Rijk, gecertificeerd en erkend veldwerker van MCG Zuidwest B.V. De grondboringen 01 t/m 19 zijn verricht conform de onderzoeksstrategie; boring 01 is uitgevoerd met een peilbuis. Op 9 oktober 2023 zijn op basis van de analyseresultaten van boring 19 (matige loodverontreiniging) de aanvullende boringen 101 t/m 105 uitgevoerd door dhr. S.P. Rijk. De bodemprofielen van de uitgevoerde grondboringen zijn beschreven en de opgeboorde grond is zintuiglijk beoordeeld. De bovengrond bestaat uit zandige klei, de ondergrond uit zand. De bodemprofielen zijn opgenomen in Bijlage 4, de situatietekening is bijgevoegd in Bijlage 2. Bij de uitgevoerde grondboringen zijn zintuiglijk bijzonderheden waargenomen, zie Tabel 3. Tabel 3: Zintuiglijk waargenomen bijzonderheden Boring 01

Diepte boring (m-mv) 2,50 2,00 2,00

Traject (m-mv) 0,00 - 0,30 0,30 - 0,35 0,35 - 0,50 0,00 - 0,30 0,00 - 0,30

Grondsoort Klei Klei Klei Klei

02 03 04

2,00

0,00 - 0,50

Klei

05 08 09 10 11 12 13

1,30 0,60 0,60 0,50 0,50 0,50 2,00

0,00 - 0,80 0,00 - 0,50 0,00 - 0,50 0,00 - 0,50 0,00 - 0,50 0,00 - 0,50 0,00 - 0,30

Klei Klei Klei Klei Klei Klei Klei

14 15 16

0,50 0,80 0,90

0,00 - 0,50 0,00 - 0,30 0,00 - 0,40

Klei Klei Klei

17 18

0,50 0,90

0,00 - 0,50 0,00 - 0,40

Zand Klei

19 20 101

0,90 0,60 2,01

0,40 - 0,90 0,00 - 0,40 0,00 - 0,50 0,00 - 0,40 1,40 - 2,00 2,00 - 2,01

Zand Klei Klei Klei Zand -

102 2,00 0,00 - 0,50 103 2,00 0,00 - 0,50 104 2,00 0,00 - 0,50 105 2,00 0,00 - 1,00 GF: grove fractie, AVM: asbestverdacht materiaal

Klei Klei Klei Klei

Waargenomen bijzonderheden uiterst baksteenhoudend, Gf 20% volledig beton matig baksteenhoudend zwak baksteenhoudend, Gf 2% matig baksteenhoudend, resten beton, Gf 3% zwak baksteenhoudend, resten bot, Gf 3% matig baksteenhoudend, Gf 3% Gf 1% Gf 1% Gf 1% sporen baksteen, Gf 1% Gf 1% matig baksteenhoudend, zwak glashoudend, Gf 3% zwak leisteenhoudend, Gf 1% zwak baksteenhoudend, Gf 3% uiterst baksteenhoudend, matig betonhoudend, Gf 15% Gf 1% uiterst baksteenhoudend, resten stenen, Gf 15% sporen baksteen uiterst puinhoudend, AVM 1x matig puinhoudend, Gf 10% uiterst puinhoudend, Gf 15% zwakke olie-water reactie boring gestaakt ondoordringbare laag matig baksteenhoudend matig baksteenhoudend matig baksteenhoudend zwak baksteenhoudend

In de aanvullende boring 101 (uitgevoerd ten behoeve van een aangetoonde matige loodverontreiniging) is in de ondergrond een zwakke olie-water reactie waargenomen. De grond is bemonsterd per traject van maximaal 0,5 m, of gerelateerd aan de bodemsamenstelling. Op 1 september 2023 is het grondwater uit de peilbuis bemonsterd door dhr. S.P. Rijk. In Tabel 4 zijn de meetgegevens tijdens de peilbuisbemonstering weergegeven. Tabel 4: Metingen grondwater

9

23MCG129.10

Watermonster 01-1-1

Filterdiepte (m-mv) 1,50 - 2,50

Grondwaterstand (m-mv) 0,89

pH 6,8

EC (µS/cm) 840

Troebelheid (NTU) 23,1

Asbest in grond Het veldwerk is uitgevoerd op 9 oktober 2023 door dhr. S.P. Rijk, gecertificeerd en erkend veldwerker van MCG Zuidwest B.V. Voorafgaand aan het veldwerk is een maaiveldinspectie uitgevoerd, hierbij is geen asbestverdacht materiaal aangetroffen. Opgemerkt wordt dat het terrein volledig begroeid is met gras. De inspectiegaten zijn gegraven conform onderzoeksstrategie. Met behulp van een graafmachine zijn inspectiesleuven van 200x30 cm gegraven. Het uitgegraven materiaal is uitgeharkt en geïnspecteerd op asbestverdachte materialen in de grove fractie > 2 cm. Er is geen asbestverdacht materiaal > 2cm waargenomen. Vervolgens zijn mengmonsters samengesteld van de fijne fractie < 2 cm. Van de inspectiesleuven is het percentage grove fractie bepaald en zijn zintuiglijke waarnemingen geregistreerd, zie Tabel 3. 3.2

Laboratoriumonderzoek De grond- en grondwatermonsters zijn zo spoedig mogelijk na monsterneming aangeboden aan een door de Raad van Accreditatie erkend milieulaboratorium. Vooraf heeft door MCG Zuidwest B.V. conservering van de monsters plaatsgevonden. Het laboratorium is verzocht de grond(meng)monsters en het grondwatermonster te analyseren volgens Tabel 5 en Tabel 6. De analysecertificaten zijn opgenomen in Bijlage 5. Tabel 5: Analyses grond Analysemonster

Analyse

Motivatie

Standaardpakket

Kwaliteitsbepaling uiterst baksteenhoudende lagen

Standaardpakket

Kwaliteitsbepaling matig baksteenhoudende lagen

Standaardpakket OCB pakket

Kwaliteitsbepaling uiterst puinhoudende laag Bepalen gehalten OCB t.p.v. voormalige boomgaard

Standaardpakket

Kwaliteitsbepaling ondergrond

19-2 101-3 102-1 103-1 104-1 105-1 101-4

Deelmonsters (m-mv) 01 (0,00 - 0,30) 15 (0,00 - 0,30) 16 (0,00 - 0,40) 18 (0,00 - 0,40) 01 (0,35 - 0,50) 03 (0,00 - 0,30) 05 (0,00 - 0,50) 13 (0,00 - 0,30) 19 (0,00 - 0,40) 03 (0,00 - 0,30) 04 (0,00 - 0,50) 07 (0,00 - 0,50) 09 (0,00 - 0,50) 10 (0,00 - 0,50) 13 (0,00 - 0,30) 01 (0,50 - 1,00) 02 (0,70 - 1,20) 03 (0,50 - 1,00) 04 (0,50 - 1,00) 19 (0,40 - 0,90) 101 (1,00 - 1,40) 102 (0,00 - 0,50) 103 (0,00 - 0,50) 104 (0,00 - 0,50) 105 (0,00 - 0,50) 101 (1,50 - 2,00)

101-5

101 (1,40 - 1,60)

Aromaten

FF1 GF1 FF2 FF3

101 (0,00 - 0,50) 19 (0,00 - 0,40) 01 (0,00 - 0,50) 03 (0,00 - 0,30) 04 (0,00 - 0,50) 16 (0,00 - 0,40) 18 (0,00 - 0,40)

Asbest in grond Verzamelplaat Asbest in grond Asbest in grond

MM01

MM02

M03 MM04

MM05

Verticale afperking matige lood verontreiniging Verticale afperking matige lood verontreiniging Lood

Horizontale afperking matige lood verontreiniging

Minerale olie

10

Bepalen gehalten minerale olie in zintuiglijk verdachte laag Bepalen gehalten aromaten in zintuiglijk verdachte laag Fijne fractie sleuf 101 (t.p.v. boring 19) AVM boring 19 Fijne fractie sleuf 01 Fijne fractie overige sleuven met bijmenging

23MCG129.10

Tabel 6: Analyses grondwater Analysemonster

Filterstelling (m-mv)

Analyse

Motivatie

01-1-1

1,50 - 2,50

Standaard pakket

Kwaliteitsbepaling grondwater

11

23MCG129.10

4

RESULTATEN

4.1

Toetsingskader grond en grondwater De analyseresultaten worden beoordeeld aan de hand van de achtergrond/streef- en interventiewaarden uit de Wet bodembescherming en de Circulaire bodemsanering 2013. Voor grondwater wordt in plaats van achtergrondwaarde de term streefwaarde gebruikt. De betekenis van de richtwaarden is als volgt. de gehalten zoals die op dit moment voorkomen in de bodem van - Achtergrond-/streefnatuur- en landbouwgronden waarvoor geldt dat er geen sprake is waarden (AW / S): van belasting door lokale verontreinigingsbronnen. geven aan wanneer de functionele eigenschappen die de bodem - Interventiewaarden (I): heeft voor mens, dier en plant ernstig dreigen te worden verminderd. Bij de toetsing aan de achtergrond/streef- en interventiewaarden wordt uitgegaan van een gestandaardiseerde meetwaarde (GSSD); bij grond worden de analyseresultaten hierbij omgerekend aan de hand van het organische stof- en/of lutumgehalte.

Bij het toetsingsresultaat is de zogeheten bodemindex van toepassing: (GSSD - AW) / (I - AW) - index grond: - index grondwater: (GSSD - S) / (I - S) Bij de beoordeling van de gehalten wordt de volgende terminologie aangehouden: gehalte < AW / S / detectiegrens - index = 0: gehalte ≥ AW / S (licht verhoogd gehalte) - 0 ≤ index < 0,5: gehalte ≥ tussenwaarde T (matig verhoogd gehalte) - 0,5 ≤ index < 1,0: gehalte ≥ I (sterk verhoogd gehalte) - Index ≥ 1,0: Bij gehalten groter dan de tussenwaarde worden grondmengmonsters indien nodig uitgesplitst en de separate deelmonsters geanalyseerd om een eventuele (sterke) verontreiniging te kunnen lokaliseren.

4.2

Toetsingskader asbest De landelijke normen voor asbest in grond en puingranulaat zijn vastgesteld op een gewogen interventiewaarde van 100 mg/kg ds. Gewogen betekent dat de toetsingswaarde op de volgende manier wordt berekend: toetswaarde = gehalte serpentijn (chrysotiel) + 10 x gehalte amfibool (crocidoliet, amosiet, etc) De hergebruikswaarden voor asbest in grond, baggerspecie en bouwstoffen zijn opgenomen in bijlagen A en B van de Regeling bodemkwaliteit. De waarde van 100 mg/kg ds geldt als eis, mits het asbest niet opzettelijk aan de bouwstof, grond of baggerspecie is toegevoegd (zie Productenbesluit asbest). Ook in het Besluit asbestwegen is het gewogen gehalte van 100 mg/kg opgenomen. De interventiewaarde voor asbest voor historische bodemverontreinigingen (ontstaan voor 1 juli 1993) is opgenomen in de Circulaire bodemsanering per 1 juli 2013. In tegenstelling tot andere chemische stoffen is het volumecriterium (minimaal 25 m3 verontreinigd bodemvolume) voor asbest niet van toepassing. Voor asbest geldt geen achtergrondwaarde. Grond en puin met een asbestgehalte kleiner dan de interventiewaarde kan worden beschouwd als ‘asbestvrij’; de interventiewaarde ligt op het niveau van verwaarloosbaar risico.

Verhardingslagen waarin asbest wordt aangetroffen in een gehalte groter dan de grenswaarde worden beschouwd als een ‘asbestweg’ en vallen daarmee onder het Besluit asbestwegen Wms. Het bevoegd gezag is in dat geval de Inspectie van Leefomgeving en Transport. Volgens dit besluit dient een asbestweg te worden afgedekt of te worden verwijderd om het risico van blootstelling aan asbest te voorkomen.

12

23MCG129.10

Toetsing verkennend asbestonderzoek Het resultaat van het verkennend onderzoek is een uitspraak over de mogelijke verontreiniging van de bodem met asbest, waarbij een indicatief gehalte wordt bepaald. Bij een verkennend onderzoek wordt het asbestgehalte getoetst aan de interventiewaarde gecorrigeerd met een factor 2. De toetsingswaarde bedraagt hiermee 50 mg/kg ds. Als het asbestgehalte uit het verkennend onderzoek groter is dan 50 mg/kg ds dient er nader onderzoek te worden uitgevoerd. 4.3

Toetsing grond en grondwater In Tabel 7 en Tabel 8 zijn de toetsingsresultaten voor de grond en het grondwater samengevat weergegeven. De volledige toetsingsresultaten zijn opgenomen in Bijlage 6. Tabel 7: Toetsingsresultaten grond Analysemonster MM01

Deelmonsters (m-mv) 01 (0,00 - 0,30) 15 (0,00 - 0,30) 16 (0,00 - 0,40) 18 (0,00 - 0,40)

MM02

01 (0,35 - 0,50) 03 (0,00 - 0,30) 05 (0,00 - 0,50) 13 (0,00 - 0,30)

M03

19 (0,00 - 0,40)

MM04

03 (0,00 - 0,30) 04 (0,00 - 0,50) 07 (0,00 - 0,50) 09 (0,00 - 0,50) 10 (0,00 - 0,50) 13 (0,00 - 0,30)

MM05

19-2 101-3 102-1

01 (0,50 - 1,00) 02 (0,70 - 1,20) 03 (0,50 - 1,00) 04 (0,50 - 1,00) 19 (0,40 - 0,90) 101 (1,00 - 1,40) 102 (0,00 - 0,50)

103-1

103 (0,00 - 0,50)

104-1

104 (0,00 - 0,50)

105-1

105 (0,00 - 0,50)

101-4

101 (1,50 - 2,00)

101-5

101 (1,40 - 1,60)

Visuele waarneming uiterst baksteenhoudend, zwak baksteenhoudend, resten stenen, matig betonhoudend matig baksteenhoudend, zwak glashoudend, resten beton uiterst puinhoudend

Analyse

> AW (+index)

> I (+index)

Standaardpakket Zink (0,11) Kwik (-) Lood (0,19) PAK 10 VROM (0,07)

-

Bbk conclusie indicatief Klasse industrie

Standaardpakket PAK 10 VROM (0,09)

-

Klasse wonen

Standaardpakket Zink (0,34) Kwik (0,01) Lood (0,9) PAK 10 VROM (0,05) OCB pakket -

-

Klasse industrie

matig baksteenhoudend, zwak glashoudend, zwak baksteenhoudend, resten bot, resten beton Standaardpakket -

-

Altijd toepasbaar

-

Altijd toepasbaar

matig baksteenhoudend matig Lood baksteenhoudend matig baksteenhoudend zwak baksteenhoudend zwakke olie-water Minerale olie reactie zwakke olie-water Aromaten reactie

Lood (0,81) Lood (0,06)

-

Klasse industrie Altijd toepasbaar Klasse wonen

Lood (0,17)

-

Klasse wonen

Lood (0,28)

-

Klasse wonen

Lood (0,55)

-

Klasse industrie

Minerale olie C10 - C40 (0,12) -

Niet Toepasbaar > industrie Altijd toepasbaar

Tabel 8: Toetsingsresultaten grondwater Watermonster 01-1-1

Filterdiepte (m-mv) 1,50 - 2,50

> S (+index) Xylenen (som) (-)

13

> I (+index) -

23MCG129.10