Raadsvoorstel Vaststelling ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg 69

Raadsvoorstel Voorstelnummer: 342695 Zaaknummer: 754024

Houten, 9 november 2021

Onderwerp: Vaststelling ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg 69

Beslispunten: 1. Het bestemmingsplan "Provincialeweg 69, Schalkwijk" ongewijzigd vast te stellen, zoals opgenomen in: a. de bij het voorstel behorende analoge versie van het bestemmingsplan "Provincialeweg 69, Schalkwijk" (zie bijlage 1); b. het bij het voorstel behorende digitale (GML-)bestand van het bestemmingsplan met als idn: NL.IMRO.0321.0670PWEG69-VSBP.

Samenvatting Op 13 juli 2021 heeft het college besloten om het ontwerp bestemmingsplan "Provincialeweg 69, Schalkwijk" ter inzage te leggen. In verband met de zomervakantie hebben de stukken van 2 september 2021 tot en met 13 oktober 2021 ter inzage gelegen. Hier zijn geen zienswijzen op binnengekomen. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ongewijzigd door de raad vast te stellen. Het bestemmingsplan voorziet in het repareren van het bestemmingsplan in het kader van het overgangsrecht. De woonfunctie is in 2017 onbedoeld verdwenen. Dit herstellen we. Daarnaast wordt het kantoor getransformeerd naar twee woningen. Het bestaande zonneveldje krijgt onder voorwaarden uitbreidingsmogelijkheden, om op deze wijze het Rijksmonument in stand te houden en in de toekomst te voorzien in duurzame energie. Nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden dient een omgevingsvergunning aangevraagd te worden om de woningen mogelijk te maken. De bebouwing op de locatie neemt niet toe.

Aanleiding Aan de Provincialeweg 69 te Schalkwijk ligt het Rijksmonument “Lekdijkhuis” met een bijgebouw, een koetshuis, tuinen en erven. In de huidige situatie wordt hier al sinds 1866 gewoond. Het Lekdijkhuis heeft al die tijd een woonbestemming gehad. In 2017 is het vigerende bestemmingsplan ‘Eiland van Schalkwijk’ vastgesteld door de gemeenteraad. Hierbij is de woonfunctie onbedoeld verdwenen en is er een kantoorfunctie voor in de plaats gekomen. Op basis van het overgangsrecht is wonen nog steeds toegestaan. In de huidige situatie zijn drie wooneenheden in het hoofdgebouw en één in het koetshuis aanwezig. Het voorliggende bestemmingsplan repareert het bestemmingsplan ‘Eiland van Schalkwijk’ op deze locatie. De bestemming kantoor wordt gewijzigd naar wonen. Ter plaatse van het kantoor komen inpandig twee woningen en het zonneveldje kan onder voorwaarden worden uitgebreid. Voor het realiseren van de woningen en het uitbreiden van het zonneveldje dient een omgevingsvergunning aangevraagd te worden.

Beoogd effect Het repareren van het bestemmingsplan “Eiland van Schalkwijk” in het kader van overgangsrecht en het in stand houden van het Rijksmonument “Lekdijkhuis”.

Argumenten per beslispunt 1.1 De ontwikkeling draagt bij aan de instandhouding en van een Rijksmonument. Door de ontwikkeling te faciliteren kan de eigenaar het pand beter verhuren als woonruimte. Hierdoor kan de eigenaar het Rijksmonument in stand houden, omdat er meer middelen zijn

*342695* 342695

2-4 om de monumentale waarden in stand te houden. Ook is een kantoor in het buitengebied niet wenselijk. 1.2 De ontwikkeling draagt bij aan verduurzaming van het Rijksmonument Er is al een vergunning verleend voor een zonneveldje van 100 zonnepanelen. De initiatiefnemer kan een omgevingsvergunning aanvragen om ook de twee extra woningen te voorzien van duurzame energie. Dit sluit aan bij het Beleidskader Zonnevelden. 1.3 De ontwikkeling leidt niet tot verrommeling van de locatie. De nieuw te vestigen woningen worden in het huidige hoofdgebouw toegevoegd. Daarnaast is in het bestemmingsplan publiekrechtelijk geregeld dat er geen extra bebouwing en bijgebouwen kan worden toegevoegd. Ook is het niet mogelijk om bij een Rijksmonument vergunningvrij bijgebouwen of andere bebouwing te realiseren. Het bestemmingsplan zorgt ervoor dat er geen extra bebouwing op de locatie bij komt. 1.4

Door medewerking te verlenen repareert de gemeente het bestemmingsplan ‘Eiland van Schalkwijk”. De gemeente heeft een fout gemaakt door bij het vaststellen van bestemmingsplan ‘Eiland van Schalkwijk’ op de locatie in plaats van woningen een kantoor te bestemmen. De eigenaar van het Rijksmonument heeft de gemeente hiervoor aansprakelijk gesteld. Met het voorliggende bestemmingsplan herstellen wij de gemaakte fout. 1.5 Het bestemmingsplan voldoet aan de milieuaspecten. Het betreft hier slechts een functiewijziging van kantoor naar wonen, hierdoor is onderzoek naar bodem of verkeerslawaai niet van toepassing. Ook heeft de ontwikkeling geen negatieve bijdrage ten opzichte van omliggende bedrijven. Woningen binnen het overgangsrecht vormen al een publieksrechtelijk uitgangspunt. In het verleden is al rekening gehouden met de locatie als zijnde wonen. Hierdoor vormt wonen op deze locatie geen probleem voor omliggende bedrijven. 1.6 Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan Binnen de termijn dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage lag, zijn er geen zienswijzen kenbaar gemaakt. Ook zijn er geen ambtshalve wijzigingen op het bestemmingsplan doorgevoerd. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld. 1.7 Bij de uitbreiding van het zonneveld wordt met een inpassingsplan rekening gehouden met de biodiversiteit.

Het betreft hier het toevoegen van woningen in bestaande bouw, waardoor de voorgenomen ontwikkeling geen effect heeft op de biodiversiteit. Wanneer de initiatiefnemer voornemens is zijn zonneveld uit te breiden, dient een inpassingsplan overlegd te worden. Hiervoor zijn nadere eisen opgenomen in artikel 3.3 en 4.3 van de regels van het bestemmingsplan. In dit inpassingsplan wordt beschreven hoe het zonneveld wordt ingepast en welke maatregelen worden getroffen om de biodiversiteit en bodemkwaliteit te versterken. Hierbij wordt dan ook aangegeven hoe dit wordt gemonitord.

Kanttekeningen N.v.t.

Participatie De initiatiefnemer staat in goed contact met de omgeving. Omwonenden en omliggende bedrijven zijn goed op de hoogte van de voorgenomen plannen.

Financiën en formatie Omdat het hier geen bouwplan betreft in het kader van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan er geen anterieure overeenkomst worden afgesloten. Wel is er tussen de gemeente en de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst opgesteld. Tussen de initiatiefnemer en de gemeente heeft een overleg plaatsgevonden over de omvang van het bestemmingsplangebied. De omvang van het gebied en het programma bepaalt voor een groot deel de hoogte van de plankosten. Hierover hebben partijen overeenstemming bereikt en dit opgenomen in de planschadeovereenkomst.

Versie datum: 6-12-2021 13:22:44

3-4

Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd op de website voor alle algemene bekendmakingen en publicaties officielebekendmakingen.nl en op de gemeentelijke website. Het bestemmingsplan kan ook digitaal geraadpleegd worden via de gemeentelijke webviewer (0321.roview.net) en het landelijke loket op ruimtelijkeplannen.nl. In de publicatie wordt ook aangegeven op welke wijze beroep kan worden ingediend.

Voortgang Nadat de raad het bestemmingsplan heeft vastgesteld wordt het bestemmingsplan gepubliceerd. Men heeft zes weken na de publicatie van het vaststellingsbesluit de mogelijkheid om een beroep in te dienen of voorlopige voorziening aan te vragen. Indien dit niet het geval is zal het bestemmingsplan na deze periode onherroepelijk worden. Nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden, zal de initiatiefnemer een omgevingsvergunning aanvragen voor het realiseren van de woningen in het hoofdgebouw. In de omgevingsvergunning worden afspraken vastgelegd over de doolgroepen en de huurprijs. Het college neemt een besluit over deze omgevingsvergunning. Waarna het besluit over de vergunning wederom zes weken ter inzage wordt gelegd. De vergunning is onherroepelijk als er binnen zes weken geen ontvankelijk bezwaar is ingediend.

Evaluatie N.v.t. Houten, 9 november 2021 het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten de secretaris, de burgemeester,

A.J. Barink

G.P. Isabella

Bijlagen 1. Bestemmingsplan Provincialeweg 69 NL.IMRO.0321.0670PWEG69-VSBP Verantwoordelijke portefeuillehouders college 1e PoHo: Hilde de Groot 2e PoHo: Sander Bos

Versie datum: 6-12-2021 13:22:44

Raadsbesluit Voorstelnummer: 342695 Onderwerp Vaststelling ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg 69

De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021 gelezen en besluit: 1. Het bestemmingsplan "Provincialeweg 69, Schalkwijk" ongewijzigd vast te stellen, zoals opgenomen in: a. de bij het voorstel behorende analoge versie van het bestemmingsplan "Provincialeweg 69, Schalkwijk" (zie bijlage 1); b. het bij het voorstel behorende digitale (GML-)bestand van het bestemmingsplan met als idn: NL.IMRO.0321.0670PWEG69-VSBP. Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 25 januari 2022. De raad van de gemeente Houten, de griffier, de voorzitter, $ $handtekening2$ d$ C.M.S. Visser

G.P. Isabella