Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Herbergierserf ongenummerd

Raadsvoorstel Voorstelnummer: 693852 Zaaknummer: 829381

Houten, 19 maart 2024

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Herbergierserf ongenummerd

Beslispunten: 1. Het bestemmingsplan 'Herbergierserf ongenummerd, Houten', gewijzigd vast te stellen zoals weergegeven in: a. de bij dit voorstel behorende analoge versie van het bestemmingsplan “Herbergierserf ongenummerd” d.d. 7 maart 2024 (zie bijlage 1); b. het bij dit voorstel behorende GML-bestand van het bestemmingsplan met identificatie: NL.IMRO.0321.0880HERBERGIERSERF-VSBP 2. De bijgaande Nota van wijzigingen vast te stellen.

Samenvatting Twee paar starters op de woningmarkt willen op percelen aan het Herbergierserf ieder een vrijstaande woning realiseren. Van deze woningen wordt één aangepast en voor een zorgbehoevende gerealiseerd. Hiervoor is een ontwerp bestemmingsplan opgesteld en ter inzage gelegd en een anterieure overeenkomst afgesloten. Op een onderdeel van het plan is ook de verkoop van een stukje gemeentegrond van toepassing. De verkoop is geregeld bij het besluit over het ontwerp bestemmingsplan en de kosten zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst. Het bestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegd. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Wel stellen we een enkele tekstuele wijziging voor, zodat wordt verduidelijkt wat voor kap er gerealiseerd wordt. Zie hiervoor de Nota van wijzigingen (bijlage 2).

Aanleiding De eigenaar van een woning aan de Loerikseweg 28 heeft aan de achterkant een perceel grenzend aan het Herbergierserf en verzoekt een deel van dit perceel te kunnen verkopen ten behoeve van woningbouw. Er is al een koper in beeld die ook is betrokken bij het tot stand komen van de plannen. De koper heeft namelijk een specifieke vorm van zorg nodig en aangepaste woningen zijn moeilijk te vinden. Dit is een kans om de woning op maat te kunnen ontwerpen. Tegelijkertijd met dit verzoek kwam het verzoek van de dochter en schoonzoon van de eigenaren van de naastgelegen kavel, Loerikseweg 36, om ter plaatse van een schuur op het achtererf een woning te mogen bouwen. Door dichtbij te wonen is het mogelijk om zorg te verlenen aan de ouders, die al op leeftijd zijn. Beide verzoeken zijn samengevoegd in één plan. Op 12 december 2023 heeft het college besloten om het ontwerp bestemmingsplan ter inzage te leggen en de anterieure overeenkomst aan te gaan. Een onderdeel van de overeenkomst is de verkoop van een klein stukje snippergroen (27m2). Er zijn geen zienswijzen ingediend op het bestemmingsplan. Wel wordt na overleg met de buren voorgesteld om de passage over de beeldkwaliteit aan te passen, zodat duidelijker wordt wat voor kap er gerealiseerd wordt. In bijlage 2 is de Nota van wijzigingen toegevoegd met daarin de voorgestelde wijzigingen nader toegelicht.

Beoogd effect Het plan draagt bij aan de woonvisie en maatschappelijke doelstellingen door woningen voor starters en zorgbehoevende te ontwikkelen en deze WMO-proof te maken.

Argumenten per beslispunt 1.1 Het plan maakt wonen voor een specifiek zorgbehoevende mogelijk Eén van de woningen wordt specifiek ontworpen voor iemand met een bijzondere vraag voor zorg. De woning wordt Wmo-proof ontworpen, zodat het toegankelijk is voor een rolstoel.

*693852* 693852

2-5 Het tweede initiatief maakt mantelzorg op termijn mogelijk, omdat de initiatiefnemer hiermee nabij de ouders komt wonen die al op leeftijd zijn. 1.2 Het plan voldoet aan het Houtens DNA Het plan voorziet in twee vrijstaande woningen in een woonstraat. Er verdwijnen geen groenstructuren of waterpartijen. De woningen zijn passend in de stedenbouwkundige structuur van de buurt. De architectonische herkenbaarheid van de directe omgeving van het hofje nabij de Herbergierserf blijft behouden. Hiermee voldoet het plan aan de kernwaarden van het Houtens DNA. 1.3 Het plan voldoet aan de Woonvisie Beide initiatiefnemers zijn starters op de woningmarkt. De woonvisie geeft aan dat deze groep het lastig heeft op de woningmarkt. Hiermee voldoet het plan aan de Woonvisie. 1.4 Het plan voldoet op het gebied van de milieuaspecten aan alle eisen Uit het nader bodemonderzoek is gebleken dat de bovengrond sterk verontreinigd is met zink, lood en PAK (Polycyclische aromatische koolwaterstoffen) De verontreinig is geheel in kaart gebracht en komt neer op een omvang 101 m3. Hiermee is sprake van een ernstig geval van bodemverontreiniging. De RUD is namens de provincie bevoegd gezag om een beschikking af te geven voor het saneren van de grond. Dit saneringsplan dient bij de vergunningverlening akkoord te zijn bevonden door het bevoegd gezag.

De bodemverontreiniging vormt geen belemmering voor het vaststellen van het bestemmingsplan. Bij de vergunningverlening dient de verontreiniging te zijn verholpen. 2.1 Participatie heeft geleid tot een aanpassing van het plan Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerp bestemmingsplan. Wel is na overleg met de buren een wijziging aan het bestemmingsplan doorgevoerd. In de beeldkwaliteitsparagraaf is een verduidelijking toegevoegd dat een zadeldak of mansardedak gerealiseerd gaat worden. Er waren zorgen bij de buren dat er een lessenaarsdak zou komen. Dit zou te veel afbreuk doen aan de privacy en zou ook niet passend zijn in de omgeving. Door deze aanpassing door te voeren was het niet nodig om een zienswijze in te dienen. In de Nota van wijzigingen (bijlage 2) zijn de voorgestelde wijzigingen nader toegelicht.

Groen en Biodiversiteit De initiatiefnemers hebben de ambitie om klimaatadaptief en duurzaam te bouwen. Zo wordt er in ieder geval voor één van de woningen gekozen om met hout te bouwen. Ook worden de woningen BENG (bijna energie neutraal gebouw) gerealiseerd. Klimaatadaptief bouwen draagt ook bij aan duurzaamheid en biodiversiteit van Houten. Bij de realisatie van de tuinen is het streven deze zo groen mogelijk in te richten om ook daarmee bij te dragen aan klimaatadaptatie.

Kanttekeningen N.v.t.

Participatie Voordat het principebesluit is genomen zijn de initiatiefnemers in gesprek gegaan met omwonenden om te polsen hoe men tegen de plannen aankijkt en of er suggesties zijn waar rekening mee gehouden dient te worden. Er is gekozen om bij alle adressen die uitzicht hebben op het perceel langs te gaan en de eerste schetsen te delen. Over het algemeen werd positief gereageerd op de plannen. Men is blij dat er geen hoogbouw komt, maar twee vrijstaande woningen. Nu de plannen iets verder zijn uitgewerkt heeft een tweede ronde plaatsgevonden. Aanvullend aan de eerste participatieronde waren er vragen over wat er op het naastgelegen perceel gaat plaatsvinden. Dit wordt niet ontwikkeld en blijft tuin van Loerikseweg 28. Ook waren er vragen over de parkeerdruk. Dit gaat op eigen terrein plaatsvinden en niet in de openbare ruimte. Hiermee zijn alle vragen van de omwonenden beantwoord. Tijdens de ter inzagelegging van het bestemmingsplan hadden bewoners van Loerikseweg 30 en 34 vragen over de dakvorm. In de huidige vorm van het bestemmingsplan was Versie datum: 16-4-2024 20:31:08

3-5 namelijk ook een lessenaarsdak mogelijk. Dit vond men niet passend in de omgeving. Hierop is het bestemmingsplan aangepast, waardoor nu alleen een zadeldak of mansardedak gerealiseerd kan worden.

Financiën en formatie Er zijn geen financiële consequenties voor de gemeente met het opstellen van het bestemmingsplan. De binnenplanse plankosten van de gemeente zijn verhaald op basis van de anterieure overeenkomst. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan het beleid zoals is vastgelegd in gemeentelijke beleid (Nota Kostenverhaal). Bij het ontwerp bestemmingsplan is al akkoord gegeven op de anterieure overeenkomst.

Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Groentje, Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Het bestemmingsplan kan ook digitaal geraadpleegd worden via www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende de termijn van ter inzage legging van zes weken wordt eenieder in de gelegenheid gesteld om van dit bestemmingsplan kennis te nemen en hier eventueel op te reageren. In de publicatie wordt ook aangegeven op welke wijze zienswijzen kunnen worden ingediend.

Voortgang Na vaststelling van het bestemmingsplan is het voor belanghebbenden mogelijk om een voorlopige voorziening en beroep aan te tekenen. In de publicatie wordt aangegeven hoe men dit kan doen. Het bestemmingsplan is onherroepelijk wanneer na zes weken geen beroep of voorlopige voorziening is ingediend of nadat de Raad van State in haar uitspraak aangeeft dat dat het geval is. Wanneer het bestemmingsplan onherroepelijk en in werking is getreden kan de vergunning aangevraagd worden.

Evaluatie N.v.t. Houten, 19 maart 2024 het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten de secretaris, de burgemeester,

A.Oortgiesen

G.P. Isabella

Versie datum: 16-4-2024 20:31:08

4-5 Bijlagen 1. Herbergierserf ongenummerd_NL.IMRO.0321.0880HERBERGIERSERF-VSBP 1.1 Plankaart Herbergierserf 20a en 20b NL.IMRO.0321.0880HERBERGIERSERF-VSBP 1.2 Participatielogboek Herbergierserf 2. Nota van wijzigingen

Verantwoordelijke portefeuillehouders college 1e PoHo: Rosa Molenaar 2e PoHo: n.v.t.

Versie datum: 16-4-2024 20:31:08

Raadsbesluit Voorstelnummer: 693852 Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Herbergierserf ongenummerd De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19 maart 2024 gelezen en besluit: 1. Het bestemmingsplan 'Herbergierserf ongenummerd, Houten', gewijzigd vast te stellen zoals weergegeven in: a. de bij dit voorstel behorende analoge versie van het bestemmingsplan “Herbergierserf ongenummerd” d.d. 7 maart 2024 (zie bijlage 1); b. het bij dit voorstel behorende GML-bestand van het bestemmingsplan met identificatie: NL.IMRO.0321.0880HERBERGIERSERF-VSBP 2. De bijgaande Nota van wijzigingen vast te stellen Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 28 mei 2024. De raad van de gemeente Houten, de griffier,

de voorzitter,

C.M.S. Visser

G.P. Isabella