Raadsvoorstel Subsidieplafonds 2024

Raadsvoorstel Voorstelnummer: 658734 Zaaknummer: 815982

Houten, 31 oktober 2023

Onderwerp: Subsidieplafonds 2024

Beslispunten: 1. De subsidieplafonds 2024 vast te stellen.

Samenvatting De gemeente Houten verstrekt de meeste subsidies op grond van de ‘Subsidieregeling Samenlevingsactiviteiten’. In deze subsidieregeling is uitgewerkt welke organisaties voor welke kosten/activiteiten subsidie kunnen aanvragen. Het college stelt de subsidieregelingen vast. Het beschikbare subsidiebedrag per subsidieregeling wordt bepaald middels het subsidieplafond. Conform de Algemene Subsidieverordening (Asv) stelt de gemeenteraad de subsidieplafonds vast. Met dit voorstel worden de plafonds voor 2024 vastgesteld, zodat subsidie kan worden verleend.

Aanleiding Maatschappelijke organisaties kunnen op grond van verschillende subsidieregelingen een subsidieaanvraag indienen. In de subsidieregelingen wordt inhoudelijk uitgewerkt wie voor welke kosten/activiteiten subsidie kan aanvragen en hoe de beschikbare subsidie wordt verdeeld. Het beschikbare subsidiebedrag per subsidieregeling wordt bepaald middels het subsidieplafond. Conform de Algemene Subsidieverordening (Asv) stelt de gemeenteraad de subsidieplafonds vast. De meeste subsidies hebben betrekking op de ‘Subsidieregeling Samenlevingsactiviteiten’. Dit zijn de subsidies die per kalenderjaar worden verstrekt. Inmiddels hebben alle maatschappelijke organisaties hun subsidieaanvraag voor 2024 ingediend. De beleidsmedewerkers en de betrokken subsidiemedewerkers beoordelen deze aanvragen en stellen vervolgens een beschikking tot subsidieverlening op. Formeel kan de subsidie pas worden verleend als de subsidieplafonds voor 2024 ook zijn vastgesteld. Voor subsidieregelingen als Ons Fonds (inwonersfonds) zijn er nog geen aanvragen ingediend, maar de plafonds zijn nodig om vanaf 1 januari 2024 subsidie te kunnen verlenen. De subsidieplafonds zijn gebaseerd op de budgetten van 2023 en zijn verhoogd met een indexatie (bijlage 1). In feite zijn de subsidieplafonds voor 2024 daarmee de formele bevestiging en vaststelling van de hiervoor reeds gereserveerde middelen in de begroting.

Beoogd effect Het vaststellen van de subsidieplafonds 2024, zodat de subsidies aan maatschappelijke partners voor kalenderjaar 2024 formeel kunnen worden verleend.

Argumenten per beslispunt 1.1 Het subsidieplafond voor 2024 is gebaseerd op de subsidieplafonds van 2023 Eén van de doelstellingen van het ‘verbetertraject subsidies’ is om de beschikbare subsidiemiddelen zo doeltreffend mogelijk in te zetten. Dit vraagt om een vertaling van de beleidsdoelen naar een subsidieregeling, waarin vooraf wordt bepaald welke middelen voor welke deelthema’s beschikbaar zijn. Vervolgens kunnen aanvragers daar hun subsidieaanvraag op indienen. De subsidieregelingen worden momenteel geactualiseerd en zijn pas vanaf volgend jaar effectief. Voor de budgetten voor 2024 is om die reden vooralsnog uitgegaan van de subsidieplafonds 2023. 1.2

De indexatie is conform de perspectiefnota en de aanpak gestegen lasten maatschappelijke organisaties In de perspectiefnota is de indexering van de subsidies bepaald op 6,2%. Voor de grote subsidiepartners wordt daarnaast gewerkt met mix-index, waarbij een deel van de

*658734* 658734

2-5 budgetten wordt geïndexeerd middels een looncomponent. Deze loonindexatie is voor 2024 bepaald op 11,1%. In de subsidieplafonds 2024 is hier rekening mee gehouden. Naast de ‘reguliere’ indexatie is in de aanpak gestegen lasten maatschappelijke organisaties een maatregel opgenomen waarbij de prijsindexatie éénmalig met 3 procentpunt wordt verhoogd, omdat de geraamde prijsontwikkelingen de afgelopen jaren afweken van de werkelijke prijsontwikkelingen. Deze extra indexatie is in het overzicht subsidieplafonds (bijlage) weergegeven. 1.3 Het subsidieplafond voor 2024 is al onderdeel van de gemeentelijke begroting In de gemeentelijke (meerjaren)begroting zijn de subsidiemiddelen al opgenomen. Dit is gebaseerd op de subsidieplafonds 2023 en worden voor 2024 bepaald op hetzelfde bedrag plus een indexatie. Met het subsidieplafond 2024 worden de geoormerkte subsidiemiddelen uit de begroting 2024 formeel als subsidie bekrachtigd.

Kanttekeningen 1.1 De subsidieplafonds zouden bij de perspectiefnota worden behandeld. In de motie 102-2022 is gevraagd om de subsidieplafonds bij de perspectiefnota te behandelen. In de raadsinformatiebrief d.d. 2 juni 2023 is door het college aangegeven dat het streven is om bij de eerstvolgende perspectiefnota (2025) de subsidieplafonds te betrekken. Dat past binnen het verbetertraject waarbij het afgelopen jaar de Asv is herzien, verschillende subsidieregelingen worden geactualiseerd (zoals Ons Fonds) en er uitgebreid onderzoek is gedaan naar de indexatiesystematiek van de grote maatschappelijke partners. 1.2

Er zijn meer subsidieregelingen dan in de bijlage subsidieplafonds 2024 is opgenomen. Op het gebied van duurzaamheid is een aantal regelingen waarvoor middels aparte raadsvoorstellen al budget beschikbaar is gesteld. Het is om die reden niet noodzakelijk dat deze regelingen in dit overzicht met subsidieplafonds worden meegenomen. Er wordt momenteel gewerkt aan een totaaloverzicht zodat er jaarlijks over alle subsidies kan worden gerapporteerd op zowel budget als realisatie.

Participatie Er is doorlopend afstemming met de maatschappelijke partners van de gemeente Houten, maar niet zozeer over de hoogte van de subsidieplafonds. In eerste instantie is het aan de raad om vast te stellen welk subsidiebudget er beschikbaar wordt gesteld. Vervolgens wordt in samenspraak met de maatschappelijke organisaties uitgewerkt op welke wijze die beschikbare subsidie zo doeltreffend mogelijk kan wordt besteed. Gemakshalve is daarbij indicatief uitgegaan van de subsidiebudgetten 2023.

Financiën en formatie De subsidieplafonds voor 2024 tellen op tot een totaalbedrag van € 5.556.466. Dit bedrag is al opgenomen in de (meerjaren)begroting van de gemeente Houten. Daardoor heeft dit voorstel geen nieuwe financiële consequenties, maar worden de geoormerkte subsidiemiddelen voor 2024 (conform de Asv) formeel als subsidieplafond 2024 bekrachtigd.

Communicatie Zodra de subsidieplafonds zijn vastgesteld, worden deze op de website van de gemeente Houten gepubliceerd. De maatschappelijke organisaties worden hierover ook geïnformeerd. De individuele organisaties krijgen daarnaast een subsidiebeschikking waarin staat welk bedrag zij aan subsidie ontvangen.

Evaluatie Er vindt geen evaluatie van de subsidieplafonds plaats. In vergelijking met vorig jaar worden de subsidieplafonds dit jaar al nadrukkelijker gekoppeld aan de specifieke subsidieregelingen. Op deze manier wordt de relatie tussen subsidieplafonds (bevoegdheid raad) en subsidieregelingen (bevoegdheid college) steeds duidelijker.

Versie datum: 8-11-2023 11:35:04

3-5 Bij de volgende subsidieplafonds wordt het overzicht subsidieplafonds uitgebreid met een realisatieoverzicht. Zo wordt per subsidieplafond (of subsidieregeling) inzichtelijk wat de realisatie is geweest. In incidentele gevallen worden er ook subsidies verstrekt buiten het subsidieplafond om. Bijvoorbeeld wanneer de gemeente subsidie ontvangt van de provincie en deze door-subsidieert naar maatschappelijke partners. Deze subsidies worden dan ook in het realisatieoverzicht opgenomen. Houten, 31 oktober 2023 het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten de secretaris, de burgemeester,

A.J. Barink

G.P. Isabella

Versie datum: 8-11-2023 11:35:04

4-5 Bijlagen 1. Subsidieplafonds 2024 Verantwoordelijke portefeuillehouders college 1e PoHo: Sander Bos 2e PoHo: n.v.t.

Versie datum: 8-11-2023 11:35:04

Raadsbesluit Voorstelnummer: 658734 Onderwerp Subsidieplafonds 2024

De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 31 oktober 2023 gelezen en besluit: 1. De subsidieplafonds 2024 vast te stellen. Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 12 december 2023. De raad van de gemeente Houten, de griffier,

de voorzitter,

C.M.S. Visser

G.P. Isabella