Raadsvoorstel Subsidieplafonds 2023

Raadsvoorstel Voorstelnummer: 600511 Zaaknummer: 780301

Houten, 11 oktober 2022

Onderwerp: Subsidieplafonds 2023

Beslispunten: 1. De subsidieplafonds 2023 vast te stellen.

Samenvatting De gemeente Houten verstrekt de meeste subsidies op grond van de ‘Subsidieregeling Samenlevingsactiviteiten’. In deze subsidieregeling is uitgewerkt welke organisaties voor welke kosten/activiteiten subsidie kunnen aanvragen. Wat het totaal beschikbare subsidiebedrag voor deze regeling is, dat wordt bepaald in het subsidieplafond.

Aanleiding Maatschappelijke organisaties dienen in 2022 hun subsidieaanvraag in voor kalenderjaar 2023. Dit doen zij op grond van de ‘Subsidieregeling Samenlevingsactiviteiten. In deze subsidieregeling wordt inhoudelijk uitgewerkt welke organisaties voor welke kosten/activiteiten subsidie kunnen aanvragen, en hoe de beschikbare subsidie wordt verdeeld. Het subsidieplafond bepaalt welk subsidiebedrag de gemeente Houten in totaal voor deze subsidieregeling beschikbaar stelt. Inmiddels hebben alle maatschappelijke organisaties hun subsidieaanvraag voor 2023 ingediend. De beleidsmedewerkers en de betrokken subsidiemedewerkers beoordelen deze aanvragen en stellen vervolgens een beschikking tot subsidieverlening op. Als onderdeel van het ‘verbeterproces subsidies’ wordt voor 2023 met nieuwe subsidieformats gewerkt. Dit betekent dat in de subsidiebeschikkingen explicieter wordt uitgewerkt voor welke activiteiten en kosten de gemeente Houten subsidie verstrekt. Dit verbeterproces vergt tijd. Met het team Samenleving is om die reden afgesproken dat de subsidieplafonds voor 2023 worden gebaseerd op de subsidieplafonds van 2022 en dat de verdeling tussen de verschillende beleidsthema’s gehandhaafd blijft. In feite zijn de subsidieplafonds voor 2023 daarmee de formele bevestiging en vaststelling van de hiervoor gereserveerde middelen in de begroting.

Beoogd effect Het vaststellen van de subsidieplafonds 2023 zodat de subsidies aan maatschappelijke partners voor kalenderjaar 2023 formeel kunnen worden verleend.

Argumenten per beslispunt 1.1 Het subsidieplafond voor 2023 is gebaseerd op de subsidieplafonds van 2022 Een van de doelstellingen van het ‘verbetertraject subsidies’ is om de beschikbare subsidiemiddelen zo doeltreffend mogelijk in te zetten. Dit vraagt om een vertaling van de beleidsdoelen naar een subsidieregeling waarin vooraf wordt bepaald welke middelen voor welke deelthema’s beschikbaar zijn. Vervolgens kunnen aanvragers daar hun subsidieaanvraag op indienen. Voor kalenderjaar 2023 is dat nog niet haalbaar en hebben maatschappelijke organisaties hun subsidieaanvraag ingediend die uitgaat van het subsidiebedrag dat zij voor 2022 hebben ontvangen. Met het team Samenleving is afgesproken dat vooralsnog wordt uitgegaan van dezelfde subsidieplafonds in 2023 en dat de focus ligt op de beoordeling van de subsidieaanvragen en vertaling naar verbeterde subsidiebeschikkingen, waarin de subsidiabele kosten en activiteiten expliciet worden uitgewerkt. Hierdoor wordt het in de toekomst eenvoudiger om de subsidieplafonds vooraf en op basis van (beleids)inhoud uit te werken.

*600511* 600511

2-6 1.2 Het subsidieplafond voor 2023 is al onderdeel van de gemeentelijke begroting In de gemeentelijke (meerjaren)begroting zijn de subsidiemiddelen al opgenomen. Dit is gebaseerd op de subsidieplafonds 2022 en worden voor 2023 bepaald op hetzelfde bedrag plus een indexatie. Toch is het subsidieplafond voor 2023 op totaalniveau fors lager als in 2022. Het totaalbedrag voor 2023 komt uit op € 4.920.601 en in 2022 was dit € 8.511.225. De belangrijkste oorzaak hiervan is het Sociaal Team in 2023 als DVO wordt gefinancierd en niet meer door middel van een subsidieverlening. Met het subsidieplafond 2023 worden de geoormerkte subsidiemiddelen uit de begroting 2023 formeel als subsidie bekrachtigd.

Kanttekeningen 1.1 De relatie met het collegeprogramma is niet (voldoende) zichtbaar De subsidieplafonds bevatten de reguliere subsidiebudgetten voor kalenderjaar 2023 die zijn gekoppeld aan de subsidieregeling(en). Gedurende het jaar is het voor het college altijd nog mogelijk om aanvullende subsidies te verstrekken. Dat gebeurt bijvoorbeeld ook als er incidentele rijksmiddelen beschikbaar komen en er vanuit die rijksmiddelen door de gemeente Houten subsidie wordt verstrekt. Deze worden als incidentele subsidies geboekt. Voor het collegeprogramma geldt het in feite hetzelfde: als dit leidt tot aanvullende subsidieverleningen, is dat altijd aanvullend op de subsidieplafonds mogelijk. 1.2 De relatie met de stijgende energielasten van maatschappelijke organisaties zijn niet duidelijk Op dit moment wordt onderzocht wat de financiële consequenties zijn van de stijgende energielasten voor maatschappelijke organisaties. Dit is nog niet meegenomen in de subsidieplafonds 2023. In een afzonderlijk voorstel zal worden uitgewerkt of en hoe de gemeente Houten een bijdrage levert in de compensatie van de gestegen energielasten. Dit voorstel wordt voorzien van een eigen dekkingsparagraaf en staat in die zin (financieel gezien) los van de subsidieplafonds 2023.

Participatie Er is doorlopend afstemming met de maatschappelijke partners van de gemeente Houten, maar niet zozeer over de hoogte van de subsidieplafonds. In eerste instantie is het aan de raad om vast te stellen welk subsidiebudget er beschikbaar wordt gesteld. Vervolgens wordt in samenspraak met de maatschappelijke organisaties uitgewerkt op welke wijze die beschikbare subsidie zo doeltreffend mogelijk worden besteed. Gemakshalve is daarbij indicatief uitgegaan van de subsidiebudgetten 2022.

Financiën en formatie De subsidieplafonds voor 2023 tellen op tot een totaalbedrag van € 4.920.601. Dit bedrag is al opgenomen in de (meerjaren)begroting van de gemeente Houten. Daardoor heeft dit voorstel geen nieuwe financiële consequenties, maar worden de geoormerkte subsidiemiddelen voor 2023 formeel als subsidieplafond 2023 bekrachtigd.

Communicatie Zodra de subsidieplafonds zijn vastgesteld, worden deze op de website van de gemeente Houten gepubliceerd. De maatschappelijke organisaties worden hierover ook geïnformeerd. De individuele organisaties krijgen daarnaast een subsidiebeschikking waarin staat welk bedrag zij aan subsidie ontvangen.

Voortgang Na besluitvorming in college wordt het raadsvoorstel op 22 november besproken in het RTG en op 13 december ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

Evaluatie Zodra de subsidies zijn verstrekt worden deze op dossierniveau gemonitord en na afloop vastgesteld. Bij de herziening van de ASV heeft het college aangegeven: “Wanneer zowel de ASV als de aanvullende subsidieregelingen zijn herzien, zal het college de raad een voorstel doen over de wijze waarop het college de subsidieverstrekkingen wil gaan verantwoorden”. De subsidieplafonds maken daar onderdeel van uit. Versie datum: 29-11-2022 9:56:15

3-6 Houten, 11 oktober 2022 het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten de loco secretaris, de loco burgemeester,

R. Oonk

R. Molenaar

Versie datum: 29-11-2022 9:56:15

4-6 Bijlagen Subsidieplafonds 2023 Verantwoordelijke portefeuillehouders college 1e PoHo: Sander Bos 2e PoHo: n.v.t.

Versie datum: 29-11-2022 9:56:15

Raadsbesluit Voorstelnummer: 600511 Onderwerp Subsidieplafonds 2023 De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 11 oktober 2022 gelezen en besluit: 1. De subsidieplafonds 2023 vast te stellen. Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 13 december 2022. De raad van de gemeente Houten, de griffier,

de voorzitter,

C.M.S. Visser

G.P. Isabella