Raadsvoorstel Samenkracht Onderwijs en Zorg - kinderopvang, primair en voortgezet onderwijs en gemeente Houten 2024-2028

Raadsvoorstel Voorstelnummer: 734708 Zaaknummer: 853039

Houten, 22 oktober 2024

Onderwerp: Samenkracht Onderwijs & Zorg - kinderopvang, primair en voortgezet onderwijs en gemeente Houten 2024-2028

Beslispunten: 1. Samenkracht Onderwijs & Zorg 2024-2028 vast te stellen, met daarin: a. een missie: waar we in Houten voor staan voor onze jeugd; b. een visie: vanuit welke uitgangspunten we dat doen; c. een strategie: wat we gaan doen om de missie te bereiken.

Samenvatting In de Lokaal Educatieve Agenda (LEA), het wettelijk verplichte overleg tussen gemeente, onderwijs en kinderopvang, is geconstateerd dat er behoefte was aan een visie op kinderopvang/ onderwijs en zorg. In die visie komen beleidsdocumenten vanuit de kinderopvang, het onderwijs en de gemeente samen. In de LEA en twee werksessies hebben gemeente, kinderopvang, onderwijs en het Sociaal Team gewerkt aan Samenkracht Onderwijs & Zorg. In Samenkracht Onderwijs & Zorg staan onze gezamenlijke missie, visie en strategie beschreven om kansengelijkheid voor alle kinderen en jongeren in de kinderopvang en het onderwijs te bevorderen; waar staan we in Houten voor voor onze jeugd (missie), vanuit welke uitgangspunten doen we dit (visie), en wat gaan we doen om onze missie te bereiken (strategie)? Daarbij is de strategie uitgewerkt in thema’s. De strategie is een dynamisch onderdeel, waar in de LEA voortdurend aandacht voor is en waar op bijgestuurd kan worden indien de ontwikkelingen in de maatschappij daarom vragen.

Aanleiding In de Lokaal Educatieve Agenda (LEA), het wettelijk verplichte overleg tussen gemeente, onderwijs en kinderopvang, hebben we de afgelopen twee jaar veelvuldig gesproken over het Scholenteam en het Integraal Huisvestingsplan (IHP). In het IHP hebben kinderopvang, scholen en schoolbesturen constructief samengewerkt aan een gemeenschappelijke visie op onderwijshuisvesting. In de gesprekken over het Scholenteam is toen geconstateerd dat er ook behoefte was aan een overstijgende en gemeenschappelijke visie op kinderopvang/ onderwijs en zorg. In die visie komen beleidsdocumenten vanuit de kinderopvang, het onderwijs en de gemeente samen. In de LEA en twee werksessies hebben gemeente, kinderopvang, onderwijs en het Sociaal Team gewerkt aan Samenkracht Onderwijs & Zorg. Samenkracht Onderwijs & Zorg is een kaderstellend document. In Samenkracht Onderwijs & Zorg staan onze gezamenlijke missie, visie en strategie beschreven om kansengelijkheid voor alle kinderen en jongeren in de kinderopvang en het onderwijs te bevorderen; waar staan we in Houten voor voor onze jeugd (missie), vanuit welke uitgangspunten doen we dit (visie), en wat gaan we doen om onze missie te bereiken (strategie)? Daarbij is de strategie uitgewerkt in thema’s.

De strategie is een dynamisch document, waar in de LEA voortdurend aandacht voor is, en waar op bijgestuurd kan worden indien de ontwikkelingen in de samenleving daarom vragen. MISSIE - Waar staan Kinderopvang, Onderwijs en Gemeente samen voor? In Houten staan we voor kansengelijkheid in de doorlopende ontwikkeling in kinderopvang en onderwijs voor ieder kind en iedere jongere. In een doorlopende schoolloopbaan krijgen persoonsvorming, sociaal-emotionele ontwikkeling en kwalificatie optimaal vorm. De focus is gericht op een positieve ontwikkeling voor alle kinderen en jongeren. Samen met ouders bouwen we aan een veilige en sterke thuis- en ontwikkelcontext voor ieder kind. Ketenpartnerschap en de gemeente ondersteunen hierbij.

*734708* 734708

2-5 VISIE - Hoe werken Kinderopvang, Onderwijs en Gemeente samen? In Houten zetten we in op versterken van de jeugd in hun eigen omgeving. Daarbij zijn preventief werken en vroegsignalering van belang. Indien er meer nodig is dan kinderopvang of onderwijs, wordt er integraal samengewerkt met de Samenwerkingsverbanden, het Sociaal Domein binnen de gemeente, en in regionale projecten. Kinderopvang en onderwijs zijn thuis nabij en gericht op inclusie. Kinderen en jongeren hebben een thuis, zij groeien op in een context en zijn niet los te zien van deze context. In onze ondersteuning is dit ons uitgangspunt, onze focus en ons referentiekader. Zowel in de ondersteuning die we inzetten, maar ook in de verantwoordelijkheid die ouders zelf hebben. Bij alles wat we doen, staat de ontwikkeling van het kind en de jongere centraal en denken we in mogelijkheden. Daarbij hebben we oog voor de impact hiervan en samenwerking tussen formele en informele partners. STRATEGIE - Wat gaan we samen doen om dit te bereiken? De strategie is verdeeld in 5 thema’s: een veilig leer- en ontwikkelklimaat, inclusief onderwijs/ inclusieve kinderopvang, verbinding tussen thuis en school, schoolaanwezigheid en onderwijshuisvesting en huisvesting kinderopvang. In de LEA zal de prioritering van thema’s bepaald worden, en zal ook bepaald worden hoe we aan een thema gaan werken.

Daarnaast zal er in de LEA voortdurend aandacht zijn voor de voortgang op de thema’s en zal de LEA gebruikt worden om bij te sturen op de thema’s als de ontwikkelingen in de maatschappij daarom vragen.

Beoogd effect Een stevig fundament op basis waarvan we met de verschillende partners gerichter samen kunnen werken.

Argumenten per beslispunt 1.1

Samenkracht Onderwijs & Zorg wordt gedragen door de belangrijkste partners die samenwerken rondom het kind/ de jongere Bij de LEA zitten alle schoolbesturen, de Samenwerkingsverbanden, de kinderopvangorganisaties die voorschoolse educatie aanbieden en het Sociaal Team aan tafel. In de LEA is bepaald wie er bij de werksessies aan zouden sluiten om in kleiner verband verder te praten. Versies voortkomend vanuit de werksessie zijn bij de LEA dmv een op overeenstemmingsgericht overleg (OOGO) vastgesteld. Op deze manier heeft Samenkracht Onderwijs & Zorg een breed draagvlak. 1.2 De rol van de gemeente in het onderwijsbeleid is beperkt Als gemeente hebben we een wettelijke taak op onderwijsachterstanden beleid, onderwijshuisvesting en incidenteel op diverse projecten via specifieke uitkeringen. Wel wordt het voeren van regie op integrale vraagstukken steeds belangrijker. Met Samenkracht hebben we dit in de praktijk gebracht. 1.3

Samenkracht Onderwijs & Zorg geeft ruimte om met andere partners in het veld het gesprek te voeren over de samenwerking op de thema’s We hebben in de LEA afgesproken dat de thema’s dynamisch zijn en dat per thema gekeken wordt wie er nodig is om het gesprek te voeren. Daarbij kan gedacht worden aan bijvoorbeeld de GGD, De Jonge Ontdekker of de Jongerenadviesraad. 1.4 Samenkracht Onderwijs & Zorg geeft richting aan de LEA Drie keer per jaar wordt de LEA georganiseerd, het wettelijk verplichte overleg tussen gemeente, kinderopvang en onderwijs. In de LEA zal Samenkracht Onderwijs & Zorg voortdurend aandacht krijgen; dit is helpend in het bepalen van de prioriteiten binnen de LEA.

Versie datum: 16-12-2024 11:29:41

3-5

Kanttekeningen 1.1 Er zijn geen financiële middelen beschikbaar De financiële middelen die beschikbaar waren voor onderwijs in de begroting zijn middels een collegebesluit gealloceerd voor het Scholenteam (collegebesluit 4-6-2024). Het Scholenteam draagt bij aan Samenkracht Onderwijs & Zorg. De uitwerking van de thema’s is in eerste instantie vooral gericht op efficiëntere samenwerking en hier zijn geen extra middelen voor nodig.

Participatie Via de LEA en de werksessies zijn de kinderopvang, het onderwijs, de Samenwerkingsverbanden en het Sociaal Team betrokken bij het opstellen van Samenkracht Onderwijs & Zorg. Bij de uitwerking van de thema’s zullen ook andere partijen betrokken worden. Denk daarbij aan de GGD, ervaringsdeskundigen (jongeren zelf), etc.

Financiën en formatie Geen. De uitwerking van alle thema’s is in eerste instantie vooral gericht op efficiëntere samenwerking en hier zijn geen extra middelen voor nodig.

Communicatie Het Raadsbesluit zal via de LEA gedeeld worden.

Voortgang De thema’s zullen in de LEA geprioriteerd en uitgewerkt worden. De Raad zal via de Ambitiebrief werk, inkomen, inburgering en leren geïnformeerd worden over de ambities en prioriteiten voor de visie Samenkracht. In de kwartaalrapportages werk, inkomen, inburgering en leren zal de Raad van de voortgang op de hoogte gehouden worden.

Evaluatie Via de Ambitiebrief en kwartaalrapportages werk, inkomen, inburgering en leren.

Houten, 22 oktober 2024 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten, de loco-secretaris, de burgemeester,

R.W. Vrieling

Versie datum: 16-12-2024 11:29:41

G.P. Isabella

4-5 Bijlagen 1. Samenkracht Onderwijs & Zorg - kinderopvang, primair en voortgezet onderwijs en gemeente Houten 2024-2028 Verantwoordelijke portefeuillehouders college 1e PoHo: Ria Frowijn 2e PoHo: n.v.t.

Versie datum: 16-12-2024 11:29:41

Raadsbesluit Voorstelnummer: 734708 Onderwerp Samenkracht Onderwijs & Zorg - kinderopvang, primair en voortgezet onderwijs en gemeente Houten 2024-2028 De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 22 oktober 2024 gelezen en besluit: 1. Samenkracht, Onderwijs & Zorg 2024-2028 vast te stellen, met daarin: a. een missie: waar we in Houten voor staan voor onze jeugd; b. een visie: vanuit welke uitgangspunten we dat doen; c. een strategie: wat we gaan doen om de missie te bereiken. Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 10 december 2024. De raad van de gemeente Houten, de griffier,

de voorzitter,

C.M.S. Visser

G.P. Isabella