Raadsvoorstel raadsvoorstel indicatoren

Raadsvoorstel Voorstelnummer: 650549 Zaaknummer: 800219

Houten, 19 mei 2023

Onderwerp: Raadsvoorstel rekenkamer memorandum indicatoren

Beslispunten: 1. Kennis te nemen van het memorandum ‘Indicatoren in begroting, rapportages en jaarrekening’ van de rekenkamer Houten; 2. In de jaarplanning van de werkzaamheden van de gemeenteraad jaarlijks een aantal momenten vastleggen om gedurende de komende drie jaar per moment en aan de hand van indicatoren diepgaand de voortgang van één onderwerpen te bespreken; 3. Het college te verzoeken met een voorstel te komen voor een aantal belangrijke onderwerpen en de bij die onderwerpen behorende effect- en prestatie-indicatoren; 4. Vast te stellen dat het college bij nieuwe beleidsmatige voorstellen zorgdraagt voor relevante effect- en prestatie-indicatoren bij dat beleid.

Samenvatting De rekenkamer heeft op basis van een interactief proces adviezen gegeven over de vorm voor een proces waarmee raad en college het gesprek over de voortgang van belangrijke ontwikkelingen voor Houten goed kunnen voeren. De rekenkamer adviseert om daar momenten voor te plannen die niet samenvallen met de bespreking van de reguliere Planning & Control cyclus. Daarnaast adviseert de rekenkamer om focus aan te brengen op de te bespreken onderwerpen door die te beperken tot maximaal vijf. De rekenkamer adviseert verder om voor de periodieke bespreking van die vijf onderwerpen per onderwerp een vaste set van effect- en prestatie-indicatoren vast te stellen.

Aanleiding In het werkplan 2022 van de rekenkamer Houten was de vraag opgenomen hoe het debat tussen raad en college zou kunnen worden gedynamiseerd, zodat het debat meer en scherper over de inhoud zou gaan. De rekenkamer achtte diverse van de in de jaarlijkse programmabegroting van de gemeente Houten opgenomen indicatoren niet bijzonder geschikt voor dat doel. De rekenkamer is onder meer een interactief traject gestart. Op 10 november 2022 heeft de raad unaniem de motie ‘werkafspraken indicatoren’ aangenomen. Op 17 mei heeft de raad van de rekenkamer het memorandum ‘Indicatoren in begroting, rapportages en jaarrekening’ ontvangen. Dat memorandum bevat adviezen over de inrichting van een structuur voor het goede gesprek over belangrijke onderwerpen aan de hand van relevante informatie.

Beoogd effect De kwaliteit van het debat tussen raad en college over de voortgang van een aantal specifieke thema's veel gerichter kunnen voeren dankzij de beschikbaarheid van indicatoren die het goede gesprek over die thema's

Argumenten per beslispunt 1. Kennisname van het memorandum is noodzakelijk om de dit waarde van dit voorstel te kunnen wegen. 2. De rekenkamer adviseert om het debat over een aantal belangrijke thema's “bewust en stellig” te voeren naast de momenten waarin de gebruikelijke P&C-documenten worden besproken. De rekenkamer constateert dat door de veelheid aan onderwerpen die aan de orde zijn in de P&C-cyclus er in het algemeen geen sprake is van ‘echt doorgraven op de inhoud'. De rekenkamer doet de suggestie om dat inhoudelijke gesprek om de twee maanden te voeren en tijdens zo'n gesprek één van de grote ambities diepgaand aan de orde te stellen. Randvoorwaarde daarbij is dat het college zorgt voor compacte schriftelijke informatie over dat thema. De rekenkamer adviseert om te zorgen voor continuïteit in de gekozen grote thema's. Dat wil zeggen dat die thema's gedurende een langere periode het

*650549* 650549

2-4 onderwerp van gesprek dienen te blijven. Raad en college zouden niet snel andere thema's als belangrijk horen aan te merken. 3. De rekenkamer komt niet met een lijstje van indicatoren. Dat acht de Rekenkamer een verantwoordelijkheid van raad, college en ambtelijke organisatie. 4. De rekenkamer wijst erop dat gemeentelijk beleid beoogt doelen te realiseren. Daar hoort bij dat bij het denken over de te bereiken doelen bedacht dient te worden wat de relevante sturings- en verantwoordingsinformatie is.

Kanttekeningen Het diepgravende gesprek is niet bedoeld om daar een afrekenmoment van te maken. Het diepgravende gesprek is juist bedoeld om met elkaar – raad en college - te kijken of en in welke mate ambities gerealiseerd worden en wat eventueel nodig is om tot volledige realisatie te komen. Dat vergt een cultuur waarin raad en college met elkaar het goede gesprek voeren.

Participatie De raad is de vertegenwoordiging van de inwoners van Houten.

Financiën en formatie Deze manier van werken hoort de norm te zijn en dient dus binnen de aanwezige formatie te passen. Daardoor zijn er geen financiële effecten.

Communicatie Dit voorstel wordt op de website van de gemeenteraad gepubliceerd.

Voortgang Het college zal de raad een voorstel voorleggen voor het bepalen van de belangrijke thema's en de bij die thema's behorende effect- en prestatie-indicatoren. Het seniorenconvent dient in het jaarprogramma data vast te leggen voor de bespreking van de belangrijke thema's door raad en college.

Evaluatie De ervaringen van raads- en commissieleden kunnen gedeeld worden met het seniorenconvent. Het seniorenconvent bespreekt die ervaringen en beoordeelt of die ervaringen tot aanpassing zou dienen te leiden. Houten, 19 mei 2023 Houten, het seniorenconvent van de gemeenteraad van Houten de voorzitter, de griffier,

J. Dubbink

C.M.S. Visser

Versie datum: 22-6-2023 9:31:03

3-4 Bijlagen Memorandum ‘Indicatoren in begroting, rapportages en jaarrekening; Verantwoordelijke indiener 1e PoHo: Seniorenconvent 2e PoHo:

Versie datum: 22-6-2023 9:31:03

Raadsbesluit Voorstelnummer: 650549 Onderwerp Raadsvoorstel rekenkamer memorandum indicatoren

De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het seniorenconvent d.d. 22 mei 2023 gelezen en besluit: 1. Kennis te nemen van het memorandum ‘Indicatoren in begroting, rapportages en jaarrekening’ van de rekenkamer Houten; 2. In de jaarplanning van de werkzaamheden van de gemeenteraad jaarlijks een aantal momenten vast te leggen om gedurende de komende drie jaar per moment en aan de hand van indicatoren diepgaand de voortgang van één onderwerpen te bespreken; 3. Het college te verzoeken met een voorstel te komen voor een aantal belangrijke onderwerpen en de bij die onderwerpen behorende effect- en prestatie-indicatoren; 4. Vast te stellen dat het college bij nieuwe beleidsmatige voorstellen zorg draagt voor relevante effect- en prestatie-indicatoren bij dat beleid. Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 20 juni 2023. De raad van de gemeente Houten, de griffier,

de voorzitter,

C.M.S. Visser

G.P. Isabella