Raadsvoorstel Participatie- en re-integratieverordening Werk en Inkomen Lekstroom 2026

Raadsvoorstel Voorstelnummer: 787868 Zaaknummer: 892395

Houten, 28 oktober 2025

Onderwerp: Participatie- en re-integratieverordening Werk en Inkomen Lekstroom 2026

Beslispunten: 1. De Participatie- en re-integratieverordening WIL 2026 vast te stellen; 2. De Participatieverordening en re-integratieverordening WIL 2023 in te trekken.

Samenvatting De Participatie- en re-integratieverordening WIL 2023 (Werk en Inkomen Lekstroom) wordt aangepast op drie punten: 1. Verandering Dagelijks Bestuur (DB) in college. In de verordening 2023 is voor alle 4 de Lekstroomgemeenten het DB aangewezen als het bevoegde bestuursorgaan. Dat is voor Houten en Nieuwegein niet correct; daar is het college het bevoegde bestuursorgaan. Dat wordt met deze aanpassing hersteld. 2. Aanpassingen in proces loonkostensubsidie. Er is een toevoeging gedaan aan het artikel Specifiek aanvraagproces loonkostensubsidie, waarin het mogelijk is gemaakt om ten onrecht verstrekte loonkostensubsidie terug te kunnen vorderen bij werkgevers. Ook is opgenomen dat er geen loonkostensubsidie wordt verstrekt voor overuren. 3. Nadere regels voor werknemersvoorzieningen. Er zijn ook diverse kan-bepalingen opgenomen voor het opstellen van Nadere regels bij het verstrekken van werknemersvoorzieningen (o.a. vervoersvoorziening en werkplek-aanpassing) om zo te komen tot meer eenduidige verstrekking.

Aanleiding Aanpassing van de Participatieverordening is op basis van artikel 5 lid 4 van de Gemeenschappelijke Regeling WIL voor Nieuwegein en Houten niet gedelegeerd aan het Algemeen Bestuur van WIL. Voor Lopik en IJsselstein is dit wel het geval. De aangepaste Participatieverordening moet daarom door de gemeenteraad worden vastgesteld. De wijzigingen in de verordening zijn nodig voor een adequate juridische basis.

Beoogd effect Een adequate juridische basis voor het verstrekken van voorzieningen in het kader van de Participatiewet.

Argumenten per beslispunt 1.1

Hiermee wordt een adequate juridische basis gelegd voor beslissingen in het kader van de Participatiewet Wijzigingen die zijn doorgevoerd zijn: 1. Verandering DB in college. In de verordening 2023 is voor alle 4 de Lekstroomgemeenten het DB aangewezen als het bevoegde bestuursorgaan. Dat is voor Houten en Nieuwegein niet correct; daar is het college het bevoegde bestuursorgaan. Dat wordt met deze aanpassing hersteld. 2. Aanpassingen in proces loonkostensubsidie. Er is een toevoeging gedaan aan het artikel Specifiek aanvraagproces loonkostensubsidie, waarin het mogelijk is gemaakt om ten onrecht verstrekte loonkostensubsidie terug te kunnen vorderen bij werkgevers. Ook is opgenomen dat er geen loonkostensubsidie wordt verstrekt voor overuren. 3. Nadere regels voor werknemersvoorzieningen. Er zijn ook diverse kan-bepalingen opgenomen voor het opstellen van Nadere regels bij het verstrekken van werknemersvoorzieningen (o.a. vervoersvoorziening en werkplek-aanpassing) om zo te komen tot meer eenduidige verstrekking.

*787868* 787868

2-4 Toelichting wijziging 1: De raad heeft de bevoegdheid tot het vaststellen van deze verordening. Formeel-juridisch kan een gemeenteraad in een gemeentelijke verordening alleen taken en bevoegdheden neerleggen bij college en/of burgemeester en niet bij het Dagelijks Bestuur (DB) van een gemeenschappelijke regeling. Dat stond wel zo in de nu geldende verordening. Een vergissing uit 2023 wordt nu formeel-juridisch hersteld in deze verordening door overal ‘DB’ te vervangen door ‘college’. In de praktijk verandert er niets. In de Gemeenschappelijke regeling (GR) WIL is geregeld, dat het college alle taken en bevoegdheden op het terrein van de GR aan het algemeen bestuur van de GR heeft overgedragen (artikel 5, lid 3 GR). Binnen de GR is vervolgens vastgelegd waar het AB van is en waar het DB van is. Het college gaat niet meer doen dan het eerst deed. Feitelijk was het DB verantwoordelijk voor o.a. het vaststellen van nadere regels en dat blijft zo. Alle wijzigingen zijn te vinden in bijlage 2 Was-Wordt-tabel Participatie- en reintegratieverordening WIL - Gemeente Houten 2026. De gehele nieuwe verordening is te vinden in bijlage 1: Participatie- en re-integratieverordening WIL 2026 versie Houten.

Kanttekeningen 1.1 Dit is een punt zonder gewichtige politieke aspecten Naast de formele verandering van DB naar college is er een wijziging om ten onrechte verstrekte loonkostensubsidie terug te kunnen vorderen. De reden om dit in de gemeenteraad te behandelen is, dat dit juridisch moet worden vastgesteld in de gemeenteraad.

Participatie Er is een adviesaanvraag gedaan bij de cliëntenraad WIL. Adviezen van de raad zijn te vinden op: Adviezen Cliëntenraad | WIL werk en inkomen Lekstroom

Financiën en formatie Geen financiële en formatieve consequenties.

Communicatie De nieuwe participatieverordening wordt gepubliceerd op mijn overheid en is raadpleegbaar via de website van WIL.

Voortgang N.v.t.

Evaluatie N.v.t. Houten, 28 oktober 2025 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten, de loco-secretaris, de burgemeester,

R.W. Vrieling

H.C. Heerschop

Bijlagen 1. Participatie- en re-integratieverordening WIL 2026 versie Houten 2. Was-Wordt-tabel Participatie- en re-integratieverordening WIL - Gemeente Houten 2026

Versie datum: 1-12-2025 13:22:32

3-4

Verantwoordelijke portefeuillehouders college 1e PoHo: Daan Vermeulen 2e PoHo:

Versie datum: 1-12-2025 13:22:32

Raadsbesluit Voorstelnummer: 787868

Onderwerp Participatie- en re-integratieverordening Werk en Inkomen Lekstroom 2026 De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 28 oktober 2025 gelezen en besluit: 1. De Participatie-en re-integratieverordening WIL 2026 vast te stellen; 2. De Participatieverordening en re-integratieverordening WIL 2023 in te trekken.

Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 9 december 2025. De raad van de gemeente Houten, De griffier a.i., {{?esl:Signer2:Capture:size(200,100)}}

de voorzitter, {{?esl:Signer1:Capture:size(200,100)}}

M.A.J.R. Hermans

H.C. Heerschop