Raadsvoorstel Ontwerp liquidatieplan en programmabegroting 2026 Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht

Raadsvoorstel Voorstelnummer: 791232 Zaaknummer: 899733

Houten, 20 januari 2026

Onderwerp: Ontwerp liquidatieplan en programmabegroting 2026 Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht

Beslispunten: 1. Geen zienswijzen in te dienen op het ontwerp liquidatieplan en programmabegroting 2026 van de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht.

Samenvatting Op grond van de gemeenschappelijke regeling RUD Utrecht (vanaf nu: GR) worden de gemeenteraden/Provinciale Staten gelegenheid geboden om een zienswijze in te dienen op het liquidatieplan en op de programmabegroting 2026 RUD Utrecht. Het ontwerp liquidatieplan en programmabegroting 2026 hebben geen financiële gevolgen voor de gemeente Houten en geven ook inhoudelijk geen aanleiding tot opmerkingen. Voorgesteld wordt daarom geen zienswijze in te dienen.

Aanleiding Per 1 januari 2026 zijn de activiteiten van de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (Vanaf nu: RUD) overgedragen aan de Omgevingsdienst Utrecht (vanaf nu: ODU). De GR moet in het jaar 2026 worden geliquideerd. Het liquidatieproces is beschreven in het ontwerp liquidatieplan. De programmabegroting 2026 ziet op kosten die samenhangen met deze liquidatie.

Beoogd effect Het beoogde effect is dat de GR in 2026 wordt beëindigd.

Argumenten per beslispunt 1.1

Liquidatie van de RUD is een logisch gevolg van het besluit tot oprichting van de ODU. Met het besluit van het college om toe te treden tot de nieuwe ODU is impliciet ook besloten dat de RUD opgeheven en geliquideerd kan worden. Op 1 januari 2026 is die oprichting van de nieuwe dienst een feit. Door de opheffing van de GR, wordt ook het openbaar lichaam ontbonden. Op grond van artikel 9 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (vanaf nu: Wgr) blijft het openbaar lichaam na de ontbinding voortbestaan voor zover dit tot vereffening van zijn vermogen nodig is. 1.2 Er sprake is van een gedegen liquidatieplan. Het liquidatieplan vormt een gedegen plan dat de stappen en uitgangspunten voor de opheffing en afwikkeling van de RUD beschrijft. In het ontwerp liquidatieplan is vastgelegd hoe de personele, juridische, financiële en organisatorische afwikkeling van de RUDorganisatie plaatsvindt. Het plan is opgesteld in overeenstemming met de Wgr en artikel 40 van de GR van de RUD. 1.3

Er zijn geen financiële risico’s bij liquidatie omdat de RUD Utrecht een goede financiële uitgangspositie heeft. Gezien de financiële situatie van de RUD zijn de risico's beperkt. Op basis van een eerdere quickscan is vastgesteld dat er geen (grote) financiële risico’s zijn die niet uit het eigen vermogen van de organisatie kunnen worden gedekt. Daarbij geldt ook dat eventuele claims en daaruit voortvloeiende lasten die na liquidatie ontstaan met een oorsprong van vóór

1 januari 2026 ten laste komen van de deelnemers van de oude dienst. Op deze wijze zijn de deelnemers beschermd tegen eventuele claims en lasten die uit de andere dienst (Omgevingsdienst regio Utrecht) afkomstig zijn. De gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst regio Utrecht wordt parallel aan het proces van liquidatie van de RUD eveneens ontbonden. 1.4 De programmabegroting bevat geen structurele activiteiten. De programmabegroting 2026 bevat uitsluitend de lasten die samenhangen met de afronding van de werkzaamheden en de beëindiging van de organisatie, begroot op €100.000,-. De kosten bestaan uit advies- en accountantskosten, juridische ondersteuning en overige liquidatiekosten. Er zijn geen nieuwe beleidsvoornemens of structurele activiteiten meer opgenomen. De begroting richt zich daarmee op de financiële afwikkeling van de administratieve verplichtingen die nog tot het moment van liquidatie doorlopen.

Kanttekeningen Geen.

Participatie Niet van toepassing.

Financiën en formatie Het liquidatieplan en de programmabegroting hebben geen (directe) financiële consequenties voor gemeente Houten. De kosten van liquidatie worden gefinancierd vanuit de eerder gevormde bestemmingsreserve van de RUD. Het resterende eigen vermogen op dat moment zal, zoals opgenomen in artikel 40 van de GR, worden verdeeld op basis van een lid 40.3 van de gemeenschappelijke regeling RUD Utrecht. De afname van het aantal uur en het daarmee verbonden eigenaarspercentage is gedurende afgelopen jaren redelijk stabiel geweest. In 2025 is een verandering zichtbaar door het onderbrengen van ca. 10.000 uur extra basistaken door de gemeente Utrecht als gevolg waarvan diens eigenaarschap is gestegen. Derhalve wordt voorgesteld om het saldo van het eigen vermogen tot en met 2024 af te rekenen op basis van het eigenaarschap 2024 (zoals opgenomen in de uitvoeringsplannen 2024). De toevoeging aan de algemene reserve vanuit de resultaatbestemming 2025 wordt verdeeld op basis van het eigenaarschap 2025 (zoals opgenomen in de uitvoeringsplannen 2025).

Communicatie De RUD wordt met een brief op de hoogte gesteld van de beslissing om geen zienswijze in te dienen.

Voortgang De besluitvorming over het liquidatieplan en programmabegroting 2026 wordt voorbereid door het dagelijks bestuur. Het besluit tot liquidatie wordt genomen door de colleges/gedeputeerde staten van de deelnemers na het verwerken van eventuele zienwijzen.

Evaluatie Niet van toepassing. Houten, 20 januari 2026 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten, de secretaris, de burgemeester, R. van Netten

H.C. Heerschop

Bijlagen 1: Aanbiedingsbrief (ontwerp) Liquidatieplan en begroting 2026 RUD Utrecht 2: Ontwerp Liquidatieplan RUD Utrecht 3: Ontwerp Programmabegroting 2026 RUD Verantwoordelijke portefeuillehouders college 1e PoHo: Wil Kosterman

Raadsbesluit Voorstelnummer: 791232

Onderwerp Ontwerp liquidatieplan en programmabegroting 2026 Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 20 januari 2026 gelezen en besluit: 1. Geen zienswijzen in te dienen op het ontwerp liquidatieplan en programmabegroting 2026 van de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht.

Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 3 maart 2026. De raad van de gemeente Houten, De griffier a.i., {{?esl:Signer2:Capture:size(200,100)}}

de voorzitter, {{?esl:Signer1:Capture:size(200,100)}}

M.A.J.R. Hermans

H.C. Heerschop