Raadsvoorstel Meetellen handtekeningen op formulier inleidend referendumverzoek

Raadsvoorstel Voorstelnummer: 325674 Zaaknummer: 733565

Houten, 5 januari 2021

Onderwerp: Handtekeningen op formulier voor inleidend verzoek meetellen voor definitief verzoek referendum

Beslispunten: 1. Conform het advies van de referendumcommissie, de handtekeningen die de initiatiefnemers van het referendum over de Ruimtelijke Koers tot en met 1 december 2020 hebben ingezameld op formulieren voor het inleidende verzoek, mee te nemen in het aantal van 2.250 dat benodigd is voor het definitieve verzoek.

Samenvatting De initiatiefnemers van het referendum over de Ruimtelijke Koers hebben eerder dan de bedoeling was handtekeningen ingezameld voor het definitieve referendumverzoek. Zij vonden dat deze handtekeningen mee moesten tellen voor het totaal aantal benodigde handtekeningen van 2.250. De referendumcommissie heeft geoordeeld dat het meetellen van de handtekeningen weliswaar in strijd is met de strekking van de Referendumverordening, maar dat de bij initiatiefnemers ontstane onduidelijkheid te begrijpen is. Zij heeft geadviseerd om de handtekeningen mee te tellen. Het college heeft het advies van de commissie gevolgd en initiatiefnemers de reeds ingezamelde handtekeningen laten inleveren. De raad moet formeel nog besluiten de handtekeningen mee te tellen.

Aanleiding Op 1 december 2020 heeft de raad besloten dat het inleidend verzoek voor een referendum over de Ruimtelijke Koers aan de vereisten voldoet. Daardoor ging met ingang van 2 december de termijn van zes weken lopen waarbinnen de initiatiefnemers de benodigde 2.250 handtekeningen voor het definitieve verzoek kunnen verzamelen. Daarop gaven de initiatiefnemers te kennen dat ze reeds zo’n 1000 handtekeningen hadden ingezameld op het formulier dat zij eerder van de gemeente hadden gekregen. Zij vonden dat die handtekeningen meegeteld moesten worden voor het definitieve verzoek (bijlage 1). Het college heeft daarop de referendumcommissie om advies gevraagd. De commissie heeft geadviseerd om de reeds ingezamelde handtekeningen mee te tellen (bijlage 2). Het college heeft de raad laten weten dat het dit advies volgt (bijlage 3). Informeel zijn alle fracties hiermee akkoord gegaan. Formeel moet de raad nog besluiten om de handtekeningen mee te tellen.

Beoogd effect Waar mogelijk medewerking te verlenen aan het initiatief tot het houden van een referendum over de Ruimtelijke Koers.

Argumenten per beslispunt 1.1

De referendumcommissie is van mening dat het meetellen van de handtekeningen in strijd is met de strekking van de Referendumverordening, maar dat de tekst van de verordening en het handtekeningenformulier tot onduidelijkheid kunnen hebben geleid. De commissie is van mening dat de strekking van het bepaalde in de verordening duidelijk is: - De termijn voor het indienen van het definitieve verzoek, voorzien van de benodigde handtekeningen, begint te lopen nadat de raad een besluit over het inleidende verzoek heeft genomen. Dit was op 1 december jl.. De termijn startte derhalve op 2 december. - De termijn bedraagt zes weken en loopt derhalve tot en met 12 januari 2021. - De handtekeningen en overige gegevens voor het definitieve verzoek moeten worden geplaatst op een lijst die door de gemeente is verstrekt en die specifiek is bedoeld voor het definitieve verzoek. Dit laatste blijkt uit het feit dat ook in het artikel betreffende het inleidend verzoek is opgenomen dat de gegevens dienen te worden geplaatst op door de gemeente verstrekte lijsten.

*325674* 325674

2-4 Op grond hiervan zouden de reeds verzamelde handtekeningen niet mogen worden ingebracht voor het definitieve verzoek. De commissie heeft er echter begrip voor dat hierover bij de initiatiefnemers onduidelijkheid heeft kunnen ontstaan. Op de lijst die voor het inleidend verzoek bedoeld was, staat niet het woord “inleidend”. Daarnaast constateert de referendumcommissie dat in artikel 8 lid 2 van de Referendumverordening weliswaar staat dat het definitieve verzoek moet zijn gedaan binnen zes weken nadat de raad op het inleidend verzoek heeft besloten, maar er staat niet expliciet dat de termijn pas begint te lopen nadat de raad het desbetreffende besluit heeft genomen. Gelet op het voorgaande heeft de referendumcommissie geadviseerd om: - de initiatiefnemers de handtekeningen die zij tot en met 1 december 2020, op de verkeerde lijsten, hebben verzameld reeds te laten inleveren; - deze handtekeningen mee te nemen in het aantal van 2.250 dat benodigd is voor het definitieve verzoek; - de initiatiefnemers de overige handtekeningen te laten verzamelen op de lijsten die de gemeente heeft verstrekt ten behoeve van het definitieve verzoek; - de initiatiefnemers erop te wijzen dat het definitieve verzoek met de overige handtekeningen uiterlijk op 12 januari 2021 moet zijn ingediend.

Kanttekeningen Geen

Participatie Niet van toepassing

Financiën en formatie Niet van toepassing

Communicatie Initiatiefnemers hebben op 4 december 2020 bericht gehad over het meetellen van de reeds ingezamelde handtekeningen.

Voortgang Initiatiefnemers hebben op maandag 7 december 2020 de reeds ingezamelde handtekeningen ingeleverd bij het gemeentehuis. Initiatiefnemers hebben tot en met 12 januari a.s. de tijd om de nog benodigde handtekeningen in te leveren.

Evaluatie Het referendum wordt na afloop in zijn geheel geëvalueerd. Houten, 5 januari 2021 het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten de secretaris, de burgemeester,

A.J. Barink

G.P. Isabella

Versie datum: 5-1-2021 16:44:57

3-4 Bijlagen 1. Brief initiatiefnemers m.b.t. handtekeningenlijst 1a - Handtekeningenlijst definitief verzoek referendum 1b - Handtekeningenlijst raadplegend referendum 1c - Mail Standhardt-Jonkers 2. Advies referendumcommissie m.b.t. handtekeningenlijst 3. Raadsinformatiebrief m.b.t. advies referendumcommissie Verantwoordelijke portefeuillehouders college 1e PoHo: Gilbert Isabella 2e PoHo: n.v.t.

Versie datum: 5-1-2021 16:44:57

Raadsbesluit Voorstelnummer: 325674 Onderwerp Handtekeningen op formulier voor inleidend verzoek meetellen voor definitief verzoek referendum

De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 5 januari 2021 gelezen en besluit: 1. Conform het advies van de referendumcommissie, de handtekeningen die de initiatiefnemers van het referendum over de Ruimtelijke Koers tot en met 1 december 2020 hebben ingezameld op formulieren voor het inleidende verzoek, mee te nemen in het aantal van 2.250 dat benodigd is voor het definitieve verzoek. Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 12 januari 2021. De raad van de gemeente Houten, de griffier, de voorzitter, $ $handtekening2$ Hand tekening$ C.M.S. Visser

G.P. Isabella