INTERPELLATIE D66, HA!, SGP dashboard.docx

VERZOEK TOT HET HOUDEN VAN INTERPELLATIE1

Datum verzoek: 4 maart 2021 Aan: de voorzitter van de raad Hierbij verzoeken /wij de raad2 verlof te verlenen tot het houden van een interpellatie tijdens de eerstvolgende raadsvergadering op: 9 maart 2021 Onderwerp: financiële en inhoudelijke monitoring (dashboard) uitvoering WMO en Jeugdwet n.a.v. Q3 financiële rapportage 2020 jeugdhulp en WMO De volgende vragen zijn onderwerp van interpellatie:  

     

Per wanneer kan de raad elk kwartaal informatie ontvangen op basis van het dashboard zoals gepresenteerd op 30 juni 2020 (zie bijlage) en met welke actualiteit? In het gepresenteerde dashboard van 30 juni 2020 ontbrak gewenste informatie over wachttijden voor bijv. WMO en jeugdhulp ondersteuning door sociaal team en andere zorgaanbieders. Wanneer kunnen we deze informatie, met welke frequentie en met welke differentiatie/categorieën verwachten? Op welke manier gaat het college dit dashboard doorontwikkelen zodat het aansluit bij de informatiebehoefte van de raad? Wanneer en met welke frequentie kan de raad een monitor sturingsinformatie jeugdhulp en Wmo (zorg in natura en PGB) verwachten om inzet en uitgaven te prognosticeren? Op welke manier krijgt de raad overzicht in welke (kosten) ontwikkelingen te beïnvloeden zijn, met welke maatregelen en met welke frequentie ontvangen we deze informatie? Op welke manier gaat het college de inzichten uit het dashboard gebruiken en meewegen bij het begroten van de kosten sociaal domein en inhoudelijke sturing? Welke informatie heeft het college zélf nodig om tot realistischer begrotingen voor het sociaal domein te komen? Welke lessen heeft college getrokken uit de wijze van begroten 2020 sociaal domein in vergelijking met de Q3 prognose 2020?

Het college wordt verzocht deze vragen tijdens de interpellatie te beantwoorden. Toelichting: Voltaire (1694-1778): “Begroting: een methode om zich zorgen te maken nog vóór het geld is uitgegeven in plaats van daarna.” De Q3 financiële rapportage 2020 jeugdhulp en WMO laat een verontrustend beeld zien in termen van kostenontwikkeling jeugdhulp. Deze laat een beeld zien van voortdurende kostenstijging voor zowel jeugdhulp als WMO, en dat ook nog eens over de bijna volle breedte van alle categorieën zorg. Het college blijkt keer op keer verrast te zijn door de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen binnen het sociaal domein (uitvoering jeugdwet en WMO). Dit roept vragen op over het proces (waarom zijn we niet in control), over de financiële effecten (hoe gaan we om met de tekorten binnen de gemeentelijke begroting) en inhoudelijke keuzes binnen het sociaal domein (welke keuze maken we t.a.v. de zorg en ondersteuning voor onze inwoners). Als er geen inzicht is in ontwikkelingen, zowel financieel als inhoudelijk (vraag, aanbod, bereik, kwaliteit, effecten, knelpunten, ontwikkeling van zorg door de tijd), is het lastig sturen en onmogelijk tijdig bij te sturen. Om als gemeenteraad onze kaderstellende en controlerende taak goed te kunnen uitvoeren dienen we een actueel inzicht te hebben in de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen en prognoses.

We willen weten welke (kosten) ontwikkelingen we kunnen beïnvloeden. In de afgelopen jaren is op diverse momenten geconstateerd dat de informatievoorziening aan de raad inadequaat was en zijn diverse toezeggingen gedaan over informatievoorziening, bijvoorbeeld in de vorm van dasboards, maar het is nog steeds niet duidelijk wat de raad kan verwachten en wanneer.

Een stukje historie: september 2018 Rekenkameronderzoek informatievoorziening aan de gemeenteraad inzake jeugdhulp, conclusie: uit vele (reken)kameronderzoeken is duidelijk dat het beschikken over sturingsinformatie één van de ‘succesvoorwaarden’ is voor beleid in sociaal domein. Dit blijkt ook voor jeugdhulp. Uit dit rekenkameronderzoek blijkt dat de huidige informatievoorziening aan de gemeenteraad en aan de raads- en commissieleden niet geheel aansluit bij de informatiebehoefte van de gemeenteraad en voor verbetering vatbaar is. in klankbordgroep 16 april 2019 afgesproken dat de raad inventariseert wat de informatiebehoefte is binnen sociaal domein en dit voor 6 juni 2019 kenbaar te maken. in klankbord groep 12 november 2019 wordt een eerste outline van een dashboard gepresenteerd. in klankbordgroep 30 juni 2020 een eerste presentatie van het dashboard. Monitoring stuurinformatie al gestart om verwijzingen en uitgaven te verklaren. Klankbordgroep wordt gevraagd opmerkingen na te sturen. Toezegging: in september 2020 kan de raad een monitor sturingsinformatie jeugdhulp en Wmo (zorg in natura en PGB) verwachten om inzet en uitgaven te prognosticeren. september 2020: geen monitor sturingsinformatie jeugdhulp en Wmo (zorg in natura en PGB) ontvangen om inzet en uitgaven te prognosticeren bijpraat college op 16 februari over financieel overzicht WMO en Jeugd Q3..

Hierbij werd duidelijk dat raad geen toegang krijgt tot dashboard RBL, en ook geen andere dashboard gepresenteerd krijgt, maar analyses krijgt na interpretatie team, in een brief van college aan raad. Met bovenstaande vragen willen we duidelijkheid krijgen over de de informatievoorziening aan de raad en op welke manier het college grip krijgt op de ontwikkelingen in het sociaal domein (financieel, inhoudelijk). Het is wenselijk dat de raad elk kwartaal een dergelijk overzicht in dashboardvorm ontvangt en de mogelijkheid krijgt deze door te ontwikkelen zodat deze aansluit bij de informatiebehoefte van de raad. Ondertekening en naam indiener(s): Marjan Boonzaaijer D66

Wayne Wilson HA!

Pascal Ooms SGP

1 Begripsomschrijving:

Interpellatie: het vragen van inlichtingen aan het college of de burgemeester over een onderwerp dat niet vermeld staat op de agenda. (art. 1, Reglement van orde voor de werkzaamheden van de gemeenteraad). Wijze van verzoek tot het houden van interpellatie: het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd, alsmede de te stellen vragen. (art. 35, tweede lid Reglement van orde voor de werkzaamheden van de gemeenteraad). 2 Weghalen wat niet van toepassing is