Bijlage 6 - Gemeentelijke rapportage 2022 Houten

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

UW VEILIGHEID, ONS WERK

2022

Gemeentelijke Rapportage Houten (conceptversie) FACTS & FIGURES

BRANDWEERREPRESSIE

Inwoners per 1-1-2022……………………………………..………..……50.323

 2022: 261  2021: 174  2020: 242

Bijdrage Gemeentelijk Basistakenpakket:…..…………€ 2.350.738,-

Totaal aantal uitrukken brandweer in Houten

RISICOBEHEERSING

Individueel Gemeentelijk Pluspakket:………….…………….€ 63.992, Eén tankautospuit extra  Eigenaarslasten gebouwen Brandweerposten:  Post Houten  Post Houten Oost  Post Schalkwijk GRIP-incidenten  18-2-2022 GRIP1 stormschade Het Rond, Houten In deze grafiek ziet u de gerealiseerde adviezen afgezet tegen de jaarplanning die in overleg met de gemeente is gemaakt.

 Technische hulpverlening: aantal uitrukken in deze categorie is lager door een nieuwe wijze van registreren waardoor alleen uitrukken in deze categorie terechtkomen waarbij (red)gereedschap ter bevrijding van mensen is ingezet.  Overige hulpverlening: in februari waren er drie stormen die veel uitrukken opleverden.

Het uitbrengen van adviezen is vraaggestuurd. Adviezen milieu en adviezen Aevenementen zijn achtergebleven op de planning. Dat geldt ook voor het aantal omgevingstafels. Daaentegen is er meer geadviseerd op “bestemmingsplan – incl. externe veiligheid”.

…………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………..

Ingevolge de wet worden alleen opkomsttijden van gebouwbranden gemeten. Zie pagina 3 voor de leeswijzer bij deze gemeentelijke rapportage. Hier vindt u extra toelichting op de diverse onderdelen.

Van de 15 gemeten gebouwbranden was bij 11 gebouwbranden de opkomsttijd binnen de gestelde norm. Twee gebouwbranden kenden een overschrijding van minder dan één minuut (1 x lange uitruktijd, 1 x reële opkomsttijd). Twee kenden een overschrijding van meer dan 6 minuten (2 x lange meldkamertijd).

In deze grafiek ziet u het gerealiseerde toezicht afgezet tegen de jaarplanning die in overleg met de gemeente is gemaakt.  Toezicht bouw: vraaggestuurd, het aantal uitgevoerde controles ligt lager dan gepland. We worden graag door de gemeente actiever betrokken bij opleveringen in

……………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

UW VEILIGHEID, ONS WERK

2022

Gemeentelijke Rapportage Houten (conceptversie) de bouw, omdat hier vaak nog eenvoudig veiligheidswinst valt te realiseren.  Toezicht gebruik: Het totaal van initiële controles en hercontroles is lager dan het geplande aantal. Dit kan als volgt worden verklaard: - De locaties die we screenen voor de opvang van vluchtelingen of asielzoekers kosten meer tijd dan reguliere controles. - De verwachting was dat we dit jaar een deel van de controles bij kantoren en kinderdagverblijven met behulp van een zelfscan konden uitvoeren. Door technische problemen is dit helaas niet gelukt.  Toezicht Evenementen: nog niet alle controles zijn op de juiste wijze in het systeem verwerkt, waardoor het resultaat afwijkt van de planning. De noodzakelijke controles zijn uitgevoerd.  Toezicht Overig: op verzoek van de gemeente zijn controles uitgevoerd naar de brandveiligheid van de huisvesting van seizoenarbeiders. Opvolging is overgedragen aan de gemeente.  Toezicht Milieu: geen bijzonderheden.

……………………………………………………………………………… (BRAND)VEILIG LEVEN (Brand)Veilig Leven richt zich op het stimuleren van het veiligheidsbewustzijn van o.a. burgers en instellingen zodat zij beter brandgevaarlijke situaties signaleren en brand kunnen voorkomen. Tot half maart hebben alle fysieke activiteiten stilgestaan i.v.m. COVID-19 maatregelen. Deze maatregelen hebben echter deze gehele periode nog gevolgen gehad op de mate waarin we activiteiten hebben kunnen uitvoeren i.v.m. afhankelijkheid van andere partijen bij verschillende producten. Dit is terug te zien in de cijfers:  Aantal uitgereikte geboortepakketten met voorlichtingsmateriaal: 41  Aantal uitgereikte voorlichtingspakketten aan nieuwe inwoners: 45  Aantal adviezen in het kader van Keurmerk Veilig Ondernemen en Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan: 2  Aantal keren Roadshow ingezet: 1  Aantal voorlichtingen op verzoek: 3 NB: 1. Het aantal basisschoollessen is achtergebleven bij de verwachtingen door de late start en beperkte capaciteit. Door problemen in de administratie is pas aan het einde van het jaar aan het licht gekomen dat er in Houten nog geen enkele les heeft plaatsgevonden. We proberen in 2023 hier een inhaalslag op te maken hierbij zijn we echter ook afhankelijk van de medewerking van de scholen. 2. De verkenning naar de portal voor ondernemers heeft vertraging opgelopen door de complexiteit van het vraagstuk.

Houten is betrokken bij dit project omdat het aansluit op de portal brandveilig ondernemen van de gemeente. In januari 2023 vindt hierover een eerste overleg plaats samen met andere gemeenten. Naast de gemeente specifieke activiteiten, hebben er verschillende regiobrede activiteiten plaatsgevonden. Deze activiteiten omvatten de burgervragenservice, die vragen via WhatsApp, mail en telefoon beantwoordt. Ook verspreiden we via sociale media berichten. Vanaf april is er voor alle MBO opleidingen gericht op zorg en bouw het online lesmateriaal ‘Brandmeester’ beschikbaar en sinds december voor de bovenbouw van het VMBO. Sinds februari reist de Expo ‘Zo gepiept’ door de regio. In februari is uitvoering gegeven aan de Nationale COCampagne en in juni t/m augustus is nog eens extra aandacht besteed aan de Nationale campagne rookmelderplicht. Tijdens de Nationale Brandpreventieweken hebben we naast de aandacht hiervoor via (sociale) media

nog een week een evenement georganiseerd in de Sint Joriskerk in Amersfoort waar we in een week tijd ruim 7700 bezoekers hebben voorgelicht over de brandveiligheid thuis. Hiernaast is met 48 zorginstellingen (organisatieniveau) een periodiek overleg geweest over de (brand)veiligheid binnen de organisatie en het gebruik van de toolbox brandveiligheid in de zorg hiervoor.

BEVOLKINGSZORG

CRISISBEHEERSING

EIGEN ACTIVITEITEN GEMEENTE FYSIEKE VEILIGHEID

Crisisbeheersing VRU draagt vooral regionaal zorg voor planvorming en opleidings-, trainings- en oefenactiviteiten voor alle regionaal betrokken crisisfunctionarissen. Al deze activiteiten worden zo vorm gegeven dat planvorming overal toepasbaar is en dat crisisfunctionarissen overal in de regio hun taak kunnen vervullen. Hieronder treft u een overzicht van de actuele planvorming, voor zover relevant voor uw gemeente. Daaronder de specifiek lokale activiteiten vanuit de VRU op het terrein van bevolkingszorg, voor zover van toepassing.

 Inzet crisisorganisatie opvang vluchtelingen Oekraïne tot zomer 2022  Rookmelderactie juli 2022  Introductiecursus crisisbeheersing 6 juli 2022  Week van de Veiligheid okt 2022 – aandacht voor een werkende rookmelder  Gemeentedialoog – vergrijzing en brandveiligheid 3 november 2022

Oefeningen bevolkingszorg  06-07-2022 Introductietraining bestuurders  21-10-2022 Masterclass crisiscommunicatie 1

PLANVORMING Plan

Vastgesteld

Actualisatie

AK Aanpak Asbestincidenten AK Cybergevolgbestrijding

24-9-2019 21-1-2022

AK Extreem Weer

31-3-2021

AK Ontplofbare oorlogsresten AK Ontruimen, Evacueren en Opvang AK Stralingincidenten

In ontwikkeling 13-5-2020

Herziening naar behoefte In 2026, tussentijds herzien wanneer nodig. N.a.v. leerpunten storm Eunice. Gepland: vaststelling Q1 2023 Gepland: vaststelling Q1 2023. Herziening naar behoefte

In ontwikkeling 4-3-2021

Gepland: vaststelling Q1 2023. Eens in de 4 jaar

10-2-2016

Gepland: intrekken Q1 2023 (vervangen door AK ontplofbare oorlogsresten). Wordt IBP extreem geweld en terrorisme (conform landelijk). Verwachting: consultatie Q1 2023 en vaststelling Q2 2023. Eens in de 4 jaar Eens in de 4 jaar Geactualiseerde versie in ontwikkeling in werkgroepverband. Gepland: vaststelling Q1/2 2023.

IBP Continuïteit van de Samenleving IBP Conventioneel Explosief

IBP Grof en Extreem Geweld (TGB)

1-3-2019

IBP Spoorvervoer IBP Vaarwegen MCP Infectieziektebestrijding

1-7-2022 24-5-2020 9-11-2017

(AK = Aandachtskaart, IBP = Incident Bestrijdingsplan, MCP = Multidisciplinair Coördinatieplan)

……………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

UW VEILIGHEID, ONS WERK

2022

Gemeentelijke Rapportage Houten (conceptversie) Leeswijzer Gemeentelijke Rapportage 2022 Waar de bestuurlijke rapportage rapporteert aan het Algemeen Bestuur van de VRU over regionale producten, diensten en indicatoren gaat de gemeentelijke rapportage in op die producten, diensten en indicatoren die gemeente specifiek zijn te maken. De gemeentelijke rapportage is daarmee nadrukkelijk geen volledige opsomming van alle door de VRU uitgevoerde taken. Er is voor gekozen in de rapportage slechts een beperkt aantal herkenbare producten, diensten en indicatoren op te nemen. Dit is in goed overleg met een aantal gemeenten en de interne organisatie tot stand gekomen. De gemeentelijke rapportage is dus aanvullend op het jaarverslag van de VRU. In deze leeswijzer treft u nadere toelichting om de rapportage te kunnen duiden.

Grafiek VRU-opkomsttijden De wet heeft bepaald dat opkomsttijden enkel en alleen gelden voor gebouwbranden. Dit is dus maar een beperkt deel van de totale uitrukken van de brandweer. Sinds 2015 worden de in het algemeen bestuur van de VRU vastgestelde meettijden (Veiligheidszorg Op Maat) gehanteerd in plaats van de wettelijke normtijden. Deze meettijden worden als prestatienorm gehanteerd om de opkomsttijden van de brandweer te toetsen. In het schema hierna ziet u de opbouw van de opkomsttijd.

(Brand)Veilig Leven Hier worden de gemeente-specifieke activiteiten vermeld die zijn uitgevoerd in het kader van (Brand)Veilig Leven. BRZO Hier worden bedrijven vermeld die onder het Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO) vallen (indien van toepassing). Deze bedrijven kunnen afhankelijk van de hoeveelheid en soort gevaarlijke stoffen die op het bedrijf aanwezig zijn laagdrempelig of hoogdrempelig worden gecategoriseerd. Zowel op laag- als hoogdrempelige bedrijven wordt door de VRU toezicht gehouden en wordt beoordeeld of een bedrijfsbrandweer verplicht is. Alleen voor de hoogdrempelige bedrijven wordt door de VRU een rampbestrijdingsplan (RBP) opgesteld.

Facts & Figures Inwoners: Inwonersaantallen volgens het CBS op 01-01-2022 Bijdrage Gemeentelijk Basistakenpakket: Volgens geactualiseerde begroting 2022 Individueel Gemeentelijk Pluspakket: Volgens afspraak bijlage 1 Taakuitvoeringsovereenkomst Brandweerposten: De brandweerposten binnen de gemeentegrenzen. Brandweerzorg kan geleverd worden door brandweereenheden uit de hele regio.

Crisisbeheersing

Brandweerrepressie Grafiek Uitrukken Gebouwbrand:  In de aantallen zijn de uitrukken opgenomen die geregistreerd zijn in het Gemeenschappelijk Meldkamer Systeem (GMS) en als gebouwbrand zijn geclassificeerd.  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Overige brand:  In de aantallen zijn de uitrukken opgenomen die geregistreerd zijn in het Gemeenschappelijk Meldkamer Systeem (GMS) en als overige brand zijn geclassificeerd (bijvoorbeeld buitenbrand, brand industrie, scheepvaart etc.).  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Onterechte OMS-melding:  Meldingsclassificatie = automatisch brandalarm, openbaar meldsysteem of particuliere alarmcentrale.  Dit betreffen loze meldingen, als er daadwerkelijk brand is wordt de melding als brand gerapporteerd.  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Technische hulpverlening:  In de aantallen zijn alleen de uitrukken opgenomen die geregistreerd zijn in het GMS met classificatie ongeval (bijvoorbeeld ongeval wegvervoer, spoorvervoer etc.) en waarbij (red)gereedschap is ingezet ter bevrijding van mensen.  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Hulpverlening dieren:  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Overige hulpverlening:  Voorbeelden: assistentie politie, assistentie ambulance, afhijsen patiënt, dienstverlening, stormschade.

 Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. AED inzet:  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. IBGS (Incident bestrijding gevaarlijke stoffen):  Hieronder vallen ook de meldingen van gaslekkages. Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Waterongeval:  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn.

brandonveilige situaties, BRZO en Aanwijzing bedrijfsbrandweer) vermeld. U ziet het gerealiseerde toezicht afgezet tegen de met uw gemeente afgestemde jaarplanning.

In de grafiek in de rapportage is het resultaat te lezen van de VRU-opkomsttijden. Overschrijdingen van de VRU-opkomsttijden kunnen meerdere oorzaken hebben. Lange meldkamertijd; denk hierbij aan een onduidelijke melding of moeizame verbale communicatie. Lange uitruktijd; het uitrukpersoneel doet er langer dan gemiddeld over om weg te rijden uit de kazerne. Verkeersomstandigheden zoals drukte of werkzaamheden kunnen van invloed zijn op de uitruktijden. Lange aanrijdtijd; verkeersomstandigheden kunnen van invloed zijn op de rijtijden van de kazerne naar de locatie van de melding. Denk hierbij aan verkeersdrukte en werkzaamheden. Reële opkomsttijd; de opkomsttijd is niet altijd praktisch haalbaar. De afstand tussen de kazerne en het object is dan te groot om de opkomsttijd te kunnen halen. Gecombineerde factoren; bij meerdere onderdelen van de opkomsttijd is een kleine overschrijding zichtbaar die cumulatief voor de overschrijding zorgen. Andere post; de uitruk is gedaan door een andere post omdat het dichtstbijzijnde voertuig al ingezet was of buiten dienst stond. Statusfout; er is een fout in de registratie gemaakt. De bevelvoerder heeft zich bijvoorbeeld vergeten ter plaatse te melden of drukt per ongeluk op een later moment nogmaals op de knop ter plaatse. De eerdere registratie wordt dan overschreven.

De daadwerkelijke opkomsttijd is in veel gevallen niet meer exact te achterhalen.

Risicobeheersing

Planvorming De Wet veiligheidsregio’s schrijft voor een aantal objecten en risico’s een Rampbestrijdingsplan (RBP) voor. Daarnaast heeft de VRU voor specifieke objecten en risico’s Incidentbestrijdingsplannen (IBP) opgesteld. In deze tabel wordt geschetst welke plannen er zijn voor objecten/risico’s in de gemeente. Rampbestrijdingsplannen zijn specifiek voor de betreffende gemeente omdat zij betrekking hebben op bedrijven die vallen onder het Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO). Er zijn ook zogenaamde generieke plannen die gelden voor meer gemeenten, zoals plannen voor LPGopslagstations en dijkringen. Inzetten regionaal piket bevolkingszorg Hier staan de incidenten met voor de betreffende gemeente lokale betekenis, waarbij een of meerdere regionale piketten bevolkingszorg zijn ingezet ter ondersteuning van de gemeente/incidentbestrijding (indien van toepassing). Piketfunctionarissen kunnen zowel uit de eigen gemeente als uit een andere gemeente afkomstig zijn.

Het betreft hier één of meer van de piketten: communicatie aanspreekpunt 24/7, hoofd actie centrum crisiscommunicatie, hoofd preparatie nafase, hoofd publieke zorg, hoofd sectie bevolkingszorg, informatiemanager GBT/RBT, informatiemanager team bevolkingszorg, medewerker preparatie nafase, medewerker publieke zorg, omgevingsanalist, pool crisiscommunicatie, procesbewaker bevolkingszorg ROT, strategisch adviseur crisiscommunicatie GBT/RBT, teamleider preparatie nafase en/of voorzitter team bevolkingszorg (indien van toepassing). Oefeningen bevolkingszorg Hier staan de in de gemeente gehouden specifieke oefeningen met regionale en lokale piketten (indien van toepassing). Dit zegt niets over de geoefendheid van uw piketfunctionarissen. Hierover wordt u jaarlijks geïnformeerd door onze afdeling Gemeentelijke crisisbeheersing & Partners.

Grafiek Realisatie Adviezen brandveiligheid Hier wordt het aantal door de gemeente gevraagde adviezen op de brandveiligheid aan de VRU t.b.v. bouwvergunningen, gebruiksvergunningen, evenementenvergunningen (integraal dus incl. advies t.a.v. gezondheidskundige aspecten) en overige vergunningen (bijv. nadere goedkeuringen installaties en ruimtelijke- en infrastructurele plannen) vermeld. U ziet de gerealiseerde adviezen afgezet tegen de met uw gemeente afgestemde jaarplanning. Grafiek Realisatie Toezicht brandveiligheid Hier wordt het aantal door de VRU uitgevoerde brandveiligheidscontroles naar aanleiding van bouwwerkzaamheden, bestaande gebouwen, evenementen en overige zaken (gemeente specifiek toezicht bijv. bijzondere handhaving, klachten en meldingen

……………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………….