Bijlage 5 - Concept brief aan GGDrU met zienswijzen Kaderbrief en gewijzigde Wgr

Gemeente Houten Onderdoor 25 Postbus 30, 3990 DA Houten Telefoon 030 639 26 11 Fax 030 639 28 99 E-mail: gemeentehuis@houten.nl Internet: www.houten.nl

GGDrU t.a.v. Dr. M.J.W. Sprenger De Dreef 5 3706 BR ZEIST

datum

Uw kenmerk

20 maart 2024

Uw brief van

Ons kenmerk

Bijlagen

-

Onderwerp

Zienswijzen raad m.b.t. Kaderbrief 2025 en gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Geachte meneer Sprenger, Naar aanleiding van de door u toegezonden Kaderbrief 2025, informeren wij u hierbij graag over de zienswijze van de Houtense raad ten opzichte van deze Kaderbrief. Daarnaast heeft u ons een concept wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling GGDrU toegestuurd, met het verzoek voor 14 april 2024 eventuele zienswijzen kenbaar te maken. In deze brief informeren wij u daarom ook over de zienswijze van de Houtense raad ten opzichte van het voorgenomen wijzigingsbesluit. Kaderbrief 2025 De gemeenten hebben bijna unaniem aangegeven dat de kosten te hoog worden. Wij verwachten van de GGDrU te onderzoeken hoe de kosten voor de gemeenten beheersbaar kunnen blijven. En daarvoor mogelijke scenario’s voor te leggen. Dit besef blijkt echter naar ons oordeel niet uit de Kaderbrief. Het werk van de GGD dijt uit, waarbij wordt benoemd hoe lastig het is het gezien de arbeidsmarkt om personeel te ‘binden en boeien’. Ons dringende verzoek is te kijken hoe de hoeveelheid werk juist verminderd kan worden; zodat geen aanvullend personeel nodig is en de kosten binnen de perken blijven.

Het is in beginsel goed dat de GGDrU integraal naar vraagstukken kijkt, maar op gebieden waar ook andere organisaties actief zijn is een valkuil dat de GGDrU werk gaat overnemen en te weinig haar eigen taken afbakent. Daarbij is ook nodig inzichtelijk te maken hoe de koppeling van taken aan budgetten eruit ziet. Welk werk wordt uitgevoerd, welk gedeelte hiervan is precies wettelijk vereist en wat valt onder nietnoodzakelijke activiteiten; wat zou er kunnen wegvallen bij een bezuiniging van bijvoorbeeld 10 of 20%? De mate van concrete uitwerking die we wel zien rond het maatwerk, is ook noodzakelijk als het gaat om de inwoner- en kindbijdragen. Het kan niet zo zijn dat alle gemeenten pijnlijke keuzes maken in de aankomende bezuinigingsronden, en de GGD ondertussen blijft groeien, zonder de raden inzicht te geven in wat onvermijdelijk noodzakelijk is en blijft voor de publieke gezondheid. De Houtense raad dringt aan op urgentie om kritisch naar de vermindering van kosten voor de gemeenten in kaart te brengen. In het kader van risicobeheersing zien we graag in de ontwerpbegroting een orde-grootte inschatting van de hoeveelheid meerwerk die de GGDrU verwacht in 2025. Enige mate van onzekerheid hierin is onvermijdelijk en begrijpelijk, maar een schatting (nauwkeurigheidsfactor 2) is wel relevante informatie voor zowel GGDrU als de raden.

Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden

pagina 1 van 2

Verder valt op dat het een beleidsarme Kaderbrief is waarin veel wordt verwezen naar toekomstige besprekingen in het AB. Wij missen een heldere richting, duidelijke keuzemogelijkheden voor het AB en ook de concrete uitwerking van enkele genoemde ambities. Het speerpunt om te ontwikkelen als vitale, wendbare organisatie verwelkomen we. Inzet op IV/IT, marktconforme beloning voor personeel en een huisvestingsplan lijken echter met wendbaarheid weinig te maken te hebben. In de brief aan de raden wordt ook gesproken over ‘de dialoog aangaan met betrokken partijen uit het sociaal domein’, zonder verdere specificatie. De ambities zijn mooi, maar concrete uitwerking is nodig om stappen te kunnen zetten. Concept wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGDrU We verwelkomen de verruiming van de termijnen voor de begroting en de jaarrekening. Voor de gemeente Houten gold dat juist de termijn van de vaste begrotingswijziging in het najaar steevast te krap is, dat blijft helaas ongewijzigd. Fijn dat er actie ondernomen wordt om te kijken hoe de AB- en raadsvergaderingen beter op elkaar afgestemd kunnen worden. De raad van Houten hecht aan een zienswijze bij de jaarrekening, omdat bij de jaarrekening sprake is van resultaatsbestemming. Dat is het moment waarop sprake is van een politieke beslissing.

Betrokkenheid van de raden bij dat besluit zorgt voor versteviging van het democratisch fundament van de GGDrU. Opvallend is wat ons betreft het ontbreken van een actieve informatieplicht in de Gemeenschappelijke Regeling. Zowel vanuit de GGD naar de raad, als van het DB naar het AB; in de regeling is enkel opgenomen dat vragen beantwoord moeten worden. Maar als er geen informatie wordt aangeboden zullen er weinig vragen kunnen komen, dus er zal in eerste instantie actief moeten worden geïnformeerd. De GGDrU heeft dit ook als uitgangspunt benoemd in meerdere recente stukken. Juist de actieve informatieplicht kan zorgen voor meer betrokkenheid van de raden bij het wel en wee van de GGDrU en is daarmee een belangrijke pijler voor het verstevigen van het democratisch fundament van de GGDrU. Dit zien we daarom ook graag opgenomen in de regeling. Als u nog vragen hebt kunt u contact opnemen met Wieke ter Weijde via telefoonnummer (030) 63 92 611. het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten de secretaris, de burgemeester,

A.J. Barink

G.P. Isabella

Bijlage(n): -

pagina 2 van 2