Bijlage 5 - Antwoordbrief aan Recreatieschap Stichtse Groenlanden met zienswijze

Recreatieschap Stichtse Groenlanden t.a.v. mevrouw S. Stolwijk Postbus 8058 3503 RB UTRECHT

datum

Uw kenmerk

27 mei 2021

Z-213190/ 216296

UIT-

Uw brief van

Ons kenmerk

9 april 2021

741656

Onderwerp

Zienswijze ontwerp-jaarrekening 2020 en ontwerp-begroting 2022 recreatieschap Stichtse Groenlanden

Geacht bestuur, De gemeenteraad van de gemeente Houten heeft kennis genomen van de ontwerpjaarrekening 2020 en ontwerpbegroting 2022 van het recreatieschap Stichtse Groenlanden. Met deze brief ontvangt u onze reactie op deze stukken die behandeld zullen worden in de vergadering van onze raad op 27 mei 2021. In uw aanbiedingsbrief geeft u aan, net als vorig jaar, dat de begroting 2022 beleidsarm is (conform de uitgangspunten begroting 2022) en is in het licht van de huidige ontwikkelingen te begrijpen. We gaan er namelijk met elkaar vanuit dat het schap in 2022 niet meer (in huidige vorm) bestaat. Het opstellen van deze begroting is ook met de voornoemde achtergrond van belang voor een degelijk fundament en overdracht naar de toekomst. Net als in de Begroting 2021 zijn ook in de Ontwerp Begroting 2022 PM-posten opgenomen voor de transitie van RMN en de herziening/vernieuwing van het MJOP (meerjarenonderhoudsplan). We streven er naar om deze PM-posten concreet te maken en te verwerken in een begrotingswijziging 2021. Deze zal worden opgesteld door het dagelijks bestuur op maandag 20 september 2021.

Wij betreuren het dat, net als vorig jaar en de gedane toezegging tot verbetering, voorafgaande aan het schrijven van deze zienswijze zowel in de ontwerp-jaarrekening 2020 als de ontwerpbegroting 2022 wederom tal van onduidelijkheden, slordigheden, fouten en ontbrekende/ ontoereikende verklaringen bevatten met gewijzigde versies tot het gevolg. De advisering hierover om te komen tot een tijdige en juiste bestuurlijke besluitvorming staat hiermee onder druk. Jaarrekening 2020 Wij kunnen instemmen met de ontwerp-jaarrekening 2020. Wel merken wij op dat het gepresenteerde negatieve resultaat (€ -/- 31.861) in feite een positief resultaat is doordat de kosten die een relatie hebben met de coronamaatregelen wel in de jaarrekening zijn verwerkt. De doorbelasting van deze kosten van 2020 (programma A € 336.100) aan de deelnemers vindt pas in 2021 plaats.

Wel moet worden opgemerkt dat, zoals hierboven al vermeld, de ontwerp-jaarrekening tal van fouten bevatte. Deze fouten betroffen verkeerde optellingen, niet sluitende specificaties, ontbrekende of summiere onderbouwingen, geen aansluitende verwijzingen, omdraaiingen van toevoegingen en onttrekking aan reserves, geen aansluiting van de reserves bij de verantwoorden staten en andere slordigheden. Vervolgens is een herziene versie toegezonden. Begroting 2022 De begroting 2022 is net als vorig jaar beleidsarm opgesteld en gebaseerd op de begroting 2021 en aangepast met de in de kadernota 2022 genoemde indexatie van 2% voor loon- en prijscompensatie. In de begroting 2022 wordt – net als in 2021 – een PM-post toegevoegd voor de transitie RMN. Het besluit van het bestuur van RMN om voorbereidingen te treffen voor een liquidatie van de organisatie per 1 januari 2022, geeft aan dat de transitiekosten zeker worden gemaakt. Wij adviseren u tot het omzetten van de PM post naar een reservering ten laste van de algemene reserve/ overige reserves in de definitieve begroting 2022 van De Stichtse Groenlanden. Dit geldt ook voor de herziening van het MJOP. Ook de ontwerpbegroting kende een proces van onduidelijke posten en fouten wat gewijzigde versies als gevolg had. Transitie RMN heeft aangegeven dat zij hun organisatie met ingang 1 januari 2022 wil opheffen.

Hierbij zouden zij voor die tijd met een voorstel komen hoe de taken die moeten worden voortgezet in of bij andere organisaties worden ondergebracht. Wij maken ons zorgen over de voortgang van deze organisatiewijziging. Graag horen wij zo spoedig mogelijk een duidelijke en samenhangende planning voor deze organisatiewijziging. Tot slot In het verleden hebben wij aangegeven tijdig en juist geïnformeerd te willen worden over de jaarrekening en begroting. Dat biedt ons dan de ruimte om richting het recreatieschap en bestuurlijk zaken terug te koppelen en daarover te adviseren. Vervolgens kunnen eventuele financiële aanpassingen tijdig worden verwerkt. Wij herhalen dit nogmaals om te komen tot een tijdige en juiste besluitvorming. Indien u nog vragen heeft over deze brief kunt u contact opnemen met de heer W. Langras via telefoonnummer 030 63 92611.

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten de secretaris, de burgemeester,

A.J. Barink

G.P. Isabella