Bijlage 4 - Normenkader 2023

Relevante wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidscontrole Gemeente Houten 2023 In dit overzicht is wet- en regelgeving ogenomen die relevant is voor de rechtmatigheidscontrole. Overige wet- en regelgeving is niet opgenomen. De na vaststelling van dit overzicht (met terugwerkende kracht) op te treden wijzigingen in wet- en regelgeving, die relevant zijn voor de controle van de jaarrekening 2023, worden geacht mede van toepassing te zijn.

Normenkader 2023 gemeente Houten

1

Hoofdthema Alle processen

Specifieke activiteit Alle activiteiten

Algemeen Bestuur en ondersteunende processen

Algemeen financieel middelenbeheer

Belastingen

Verbonden partijen Treasurybeheer

Normenkader 2023 gemeente Houten

Wetgeving extern A. Grondwet B. Algemene wet bestuursrecht C. Algemene termijnenwet D. Gemeentewet E. Burgerlijk Wetboek (voor zover privaatrechtelijke activiteiten) F. Algemene Verordening Gegevensbescherming G. Algemene uitkeringen en doeluitkeringen rijk 1. Wet basisregistratie personen 2. Besluit basisregistratie personen 3. Regeling basisregistratie personen 4. Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) 5. Besluit paspoortgelden 6. Besluit optie en naturalisatiegelden 2002 7. EU-verdrag artikelen 107, 108 en 109 inzake staatssteun 8. Wet terugvordering staatssteun 9. Financiële verhoudingswet 10. Besluit financiële verhouding 2001 11. Fiscale wetgeving 12. Regeling informatieverstrekking SiSa 13. Specifieke uitkeringen onder SiSa-regime (Single information, Single audit) 14. Wet houdbare overheidsfinanciën 15. Wet rechten burgerlijke stand 16. Legesbesluit akten burgerlijke stand 17. Wet op de omzetbelasting 1968 (inzake BTW sportvrijstelling) 18. Kaderwet EZK- en LNV-subsidies 19. Kieswet 20. Kiesbesluit 21. Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers 22. Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers 23. Wet op de overdrachtsbelasting 24. Wet op de vennootschapsbelasting 1969 25. Wet op het BTW compensatiefonds 26. Archiefwet 27. Archiefbesluit 28. Archiefregeling 29.

Algemene subsidieverordening provincie Utrecht 2022, met daaronder vallende subsidieregelingen en provinciale beleidsregels ter uitvoering 30. Algemene wet inzake rijksbelastingen 31. Wet waardering onroerende zaken 32. Uitvoeringsbesluit Wet waardering onroerende zaken 33. Uitvoeringsbesluit kostenverrekening en gegevensuitwisseling Wet waardering onroerende zaken 34. Uitvoeringsregeling uitgezonderde objecten Wet waardering onroerende zaken 35. Invorderingswet 1990 36. Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 24. Wet gemeenschappelijke regelingen 25. Wet op de Veiligheidsregio’s 26. Besluit Veiligheidsregio’s 27. Wet financiering decentrale overheden 28. Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden 29. Besluit leningsvoorwaarden decentrale overheden 30. Regeling schatkistbankieren decentrale overheden 31. Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden

Regelgeving / beleid intern H. Mandaatregeling 2019

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Algemeen delegatiebesluit Houten Financiële verordening (GW art 212) Controleverordening gemeente Houten (GW art 213) Controleprotocol gemeente Houten Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Houten (GW art 213a) Verordening basisregistratie personen Verordening rekenkamercommissie gemeente Houten Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Nota reserves en voorzieningen 2021 Nota Risicomanagement en Weerstandsvermogen Algemene Dienst 2014 Notitie investering, waardering en afschrijving Regeling budgetbeheer gemeente Houten Beheerregeling informatiebeheer Besluit Archiefomgevingen Referendumverordening gemeente Houten Reglement referendumcommissie Algemene subsidieverordening gemeente Houten Subsidieregeling referendum gemeente Houten 2021

19. 20. 21. 22. 23.

Verordening hondenbelasting gemeente Houten Verordening toeristenbelasting Verordening onroerendezaakbelastingen gemeente Houten Verordening leges gemeente Houten Leidraad invordering gemeente Houten

24. Nota sturen op regionale samenwerking

25. Treasuryregeling

2

Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid

Inkopen en Contractbeheer

Betrokken bij de samenleving

Burgerlijke stand en afgifte documenten

Begraven en cremeren Openbare orde en veiligheid

Openbare ordevergunningen Handhaving

Brandweer en rampenbestrijding Vreemdelingenzaken en integratie

Normenkader 2023 gemeente Houten

32. Sociale verzekeringswetten 33. Fiscale wetgeving 34. Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (arbeidsongeschiktheid, pensioen en nabestaandenpensioen wethouders) 35. Ambtenarenwet 2017 36. Cao gemeenten 37. Pensioenreglement ABP 38. Wet normering topinkomens (WNT) 39. Wet Deregulering beoordeling arbeidsrelaties 40. Wet werk en zekerheid 41. Wet Arbeidsmarkt in balans 42. Aanbestedingswet 2012 43. Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW) 44. Europese aanbestedingsrichtlijnen 45. Gids proportionaliteit 46. Wet markt en overheid 47. Besluit markt en overheid 48. Wet terugvordering staatssteun 49. Koninklijk besluit inzake reisdocumenten 50. Koninklijk besluit rijbewijzen 51. Paspoortwet 52. Wet basisregistratie personen (BRP) 53. Wet grondslag voor de heffing van rechten voor de Nederlandse identiteitskaart 54. Wet justitiële- en strafvorderlijke gegevens 55. Wet rechten burgerlijke stand 56. Wet op de lijkbezorging 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76.

Alcoholwet Opiumwet Politiewet 2012 Wet aanpak woonoverlast Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob) Wet Damocles Wet kansspelen Speelautomatenbesluit 2000 Wet MBVEO (voetbalwet) Wet openbare manifestaties Wet tijdelijk huisverbod Winkeltijdenwet Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet Wet op de economische delicten Wet Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Wet op de veiligheidsregio’s Besluit Veiligheidsregio’s Vreemdelingenwet 2000 Wet Inburgering Regeling opvang asielzoekers

26. Verordening basisregistratie personen

27. Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Houten 28. Algemene Plaatselijke Verordening 29. Beleidsregels Wet Bibob

3

Groen en milieubeheer

Groenbeheer

Afvalstoffenbeheer Rioolbeheer

Milieubeheer

Telecommunicatie Verkeer en vervoer

Wegenbeheer

Havenbeheer Parkeerbeheer

Normenkader 2023 gemeente Houten

77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92.

Besluit bodemkwaliteit Kaderwet EZK- en LNV- subsidies Wet algemene bepalingen omgevings-recht (Wabo) Wet ammoniak en veehouderij Wet bodembescherming Besluit bodembescherming Wet geluidhinder Wet geurhinder en veehouderij Wet informatieuitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken (Wibon) Belemmeringenwet privaatrecht Wet natuurbescherming (Interim)omgevingsverordening provincie Utrecht 2021 Keur Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2018 Uitvoeringsregels bij de Keur Beleidsregels bij de Keur Wet milieubeheer

93. Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) 94. Wet gemeentelijke watertaken 95. Waterwet 96. Wet op de waterhuishouding 97. Wet milieubeheer 98. Activiteitenbesluit milieubeheer 99. Wet algemene bepalingen omgevings-recht (Wabo) 100. (Interim)omgevingsverordening provincie Utrecht 2021 101. Wet bodembescherming 102. Besluit bodembescherming 103. Drinkwaterwet 104. Ontgrondingenwet 105. Programma Aanpak Stikstof (PAS) 106. Tijdelijk landelijk handelingskader PFAS 107. Wet belastingen op milieugrondslag 108. Wet op de economische delicten 109. Wet Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving 110. Telecommunicatiewet 111. Belemmeringenwet privaatrecht 112. Wegenwet 113. Wegenverkeerswet 1994 114. Reglement verkeersregels en verkeers-tekens (RVV) 1990 115. Besluit administratiefrechtelijke bepalin-gen inzake het wegverkeer (BABW) 116. Besluit BDU Verkeer en vervoer (SISA tussen mede-overheden) 117. Wet BDU verkeer en vervoer 118. Wet en besluit infrastructuurfonds 119. Wet personenvervoer 2000 120. Wet op de bedrijveninvesteringszones 121. Binnenvaartwet 122. Binnenvaartpolitiereglement 123. Waterwet 2009 124. Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften 125. Besluit wegslepen van voertuigen

30. Afvalstoffenverordening gemeente Houten 31. Verordening Reinigingsrechten en afvalstoffenheffing gemeente Houten 32. Verordening afvoer hemelwater en grondwater gemeente Houten 33. Verordening rioolheffing gemeente Houten

34. Subsidieregeling aanleg groene daken en afkoppelen en infiltreren regenwater

35. Verlegregeling kabels en leidingen (nadeelcompensatie)

4

Stedelijke ontwikkeling, wonen en economie

Grondexploitatie

Wonen, economie en beheer gemeentelijke panden en accommodaties

Monumentenzorg

Zorg, welzijn en sport

Maatschappelijke ondersteuning

Normenkader 2023 gemeente Houten

126. 127. 128. 129.

130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140.

Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Onteigeningswet Wet voorkeursrecht gemeenten

Wet ruimtelijke ordening Woningwet Besluit ruimtelijke ordening Bouwbesluit 2012 (Interim)omgevingsverordening provincie Utrecht 2021 Verordening Natuur en landschap pro-vincie Utrecht 2017 Keur Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2018 Uitvoeringsregels bij de Keur Beleidsregels bij de Keur Uitvoeringsverordening subsidie Binnenstedelijke Ontwikkeling provincie Utrecht Uitvoeringsverordening Versterking Vitaliteit Binnensteden, Dorpskernen en Winkelcentra 141. Uitvoeringsverordening Subsidie Versnelling Woningbouw 142. Wet Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving 143. Huisvestingswet 2014 144. Huurwet 145. Huurprijzenwet woonruimte 146. Besluit huurprijzen woonruimte 147. Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte 148. Leegstandwet 149. Crisis- en Herstelwet 150. Erfgoedwet 151. EU-verordeningen structuurfondsen (w.o. Kansen voor West) 152. Omgevingswet (indien inwerkingtreding) 153. Onteigeningswet 154. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) 155. Wet bevordering eigenwoningbezit 156. Wet op de Bedrijveninvesteringszones (BIZ) 157. Huurprijsbeleid 158. Wet op de archeologische monumenten-zorg 159. Monumentenwet 160. (Interim)omgevingsverordening provincie Utrecht 2021 161. Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 162. Maatwerkvoorziening Begeleiding voor Wmo en Jeugd (open einde regeling) 163. Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 164.

Wet gemeentelijke antidiscriminatie-voorzieningen 165. Regeling gehandicaptenparkeerkaart 166. Re-integratiebesluit 167. Re-integratieregeling

36. Exploitatieverordening gemeente Houten 1995 37. Nota kostenverhaal bij private initiatieven/ exploitatie 38. Nota Risicomanagement en Weer-standsvermogen Grondexploitatie 2013 39. Subsidieverordening ‘Asbest van het dak, zonnepaneel erop – Kromme Rijngebied 2018’

40. Nota Grondprijzenbeleid 2012 41. Verordening VROM starterslening gemeente Houten 42. Verordening geurhinder 43. Verordening leges gemeente Houten 44. Erfgoedverordening 45. Marktverordening gemeente Houten 46. Verordening marktgelden gemeente Houten 2023

47. Algemene subsidieverordening Houten 48. Subsidieregeling beoordelingscriteria en verplichtingen 49. Integrale verordening Jeugdhulp en Wmo gemeente Houten 50. Beleidsregels Jeugdhulp en Wmo gemeente Houten 51. Besluit Jeugdhulp en Wmo gemeente Houten 52. Beleidsregels beleidsboek huurverhoging na woningverbetering 53. Beleidsregels normenkader huishoudelijke ondersteuning 54. Subsidieregeling samenlevingsactiviteiten 55. Subsidieregeling ‘Ons Fonds’ 56. Regeling tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten 57. Regeling Evenementenfonds gemeente Houten 2020 (subsidie)

5

Zorg

Kinderopvang

Jeugd, onderwijs en cultuur

Algemeen

Jeugdzorg

Cultuur en lokale media Volksgezondheid

Algemeen

Werk en inkomen

Participatie en re- integratie

Normenkader 2023 gemeente Houten

168. Participatiewet 169. Wet langdurige zorg 170. Wet op de publieke gezondheid 171. Zorgverzekeringswet 172. Wet kinderopvang 173. Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen 174. Wet innovatie en kwaliteit kinderopvang 175. Wet op het Primair Onderwijs 176. Wet op het Voortgezet Onderwijs 177. Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 178. Leerplichtwet 1969 179. Wet educatie en beroepsonderwijs 180. Wet op de expertisecentra 181. Wet op het passend onderwijs 182. Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek 183. Jeugdwet 184. Besluit Jeugdwet 185. Regeling Jeugdwet 186. Maatwerkvoorziening Begeleiding voor Wmo en Jeugd 187. Wet langdurige zorg 188. Wet op de publieke gezondheid 189. Mediawet 2008 190. Wet op het specifiek cultuurbeleid 191. Tijdelijke wet ambulancezorg 192. Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen 193. Wet op de lijkbezorging 194. Wet publieke gezondheid 195. Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden 196. Participatiewet 197. Besluit Participatiewet 198. Regeling als gevolg van coronasteun (w.o. TOZO) 199. Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (exclusief levensonderhoud beginnende zelfstandigen) (BBZ) 200. Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken 2015 201. Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-regelgeving 202.

Vreemdelingenwet 2000 203. Regeling opvang asielzoekers 204. Wet inburgering 205. Gebundelde uitkering (IOAW, IOAZ en levensonderhoud beginnende zelfstandigen BBZ 2004) (BUIG) 206. Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) 207. Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) 208. Wet gemeentelijke schuldhulpverlening 209. Wet sociale werkvoorziening (Wsw) 210. Sociale en Fiscale wetgeving 211. Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI)

58. Verordening onderwijshuisvesting 59. Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Houten 60. Beleidsregels bekostiging leerlingenvervoer 61. Subsidieregeling peuteropvang en Voorschoolse Educatie Houten

62. Integrale verordening Jeugdhulp en WMO gemeente Houten 63. Beleidsregels Jeugdhulp en Wmo gemeente Houten 64. Besluit Jeugdhulp en Wmo gemeente Houten 65. Subsidieregeling VF-JB-JR Utrecht 2018

66. Beleidsregels eenmalige energietoeslag WIL 2022 67. Beleidsregels eenmalige energietoeslag vervolg 68. Regeling tegemoetkoming zorgkosten chronisch zieken en gehandicapten met een laag inkomen gemeente Houten 2021

6