Bijlage 3 - Adviesaanvraag Woonzorgvisie Adviesraad Sociaal Domein Houten - advies ASD Houten en gemeentelijke reactiebrief op advies

Bijlage 3: Adviesaanvraag Woonzorgvisie Adviesraad Sociaal Domein Houten, advies Adviesraad Sociaal Domein Houten en gemeentelijke reactiebrief op advies Samenleving Onderdoor 25 Postbus 30, 3990 DA Houten Telefoon 030 639 26 11 Fax 030 639 28 99 E-mail: gemeentehuis@houten.nl Internet: www.houten.nl

Adviesraad Sociaal Domein t.a.v. de heer Godschalk, voorzitter via: adviesraadsd@houten.nl en: bgodschalk@ziggo.nl en: haraldjonkerl @gmail.com

datum

Uw kenmerk

Uw brief van

Ons kenmerk

Bijlagen

24 februari 2025 Onderwerp

Adviesaanvraag Woonzorgvisie Houten

Geachte heer Godschalk, Voor u Iigt een aangepaste adviesaanvraag over de Woonzorgvisie Houten 2025-2030. Met deze adviesaanvraag vragen wij uw input en advies op het voorliggende document. Woonzorgvisie In deze woonzorgvisie beschrijven we onze visie op het aanpakken van de woningopgave voor specifieke aandachtsgroepen én beschrijven we hoe we dit samen met onze partners wonen, zorg en welzijn willen realiseren. We willen wonen, welzijn en zorg aan elkaar verbinden om te komen tot goede oplossingen. Ook het realiseren van de ambities zien we als een gezamenlijke opgave. We zetten in op voldoende, zorggeschikte en betaalbare woningen voor aandachts-groepen. Gezien de vergrijzing en omvang van de opgaven geven we prioriteit aan de aandachtsgroep ouderen. Het gevraagde advies Als gemeente Houten nemen we een actieve rol op het thema woonzorg om zo meer regie en grip op diverse opgaven te krijgen en te zorgen dat aandachtsgroepen binnen de woningmarkt hun plek kunnen krijgen en behouden. We willen hierbij ook creatief zijn en kijken naar wat er kan om te komen tot passende woonzorg-oplossingen. Regie nemen betekent ook ruimte bieden aan partijen om hun rol te kunnen pakken.

Vanuit uw taak als Adviesraad Sociaal Domein om de belangen van de inwoners van Houten te behartigen die te maken krijgen met de Jeugdzorg, Wmo en Participatiewet, vragen wij uw advies over de Woonzorgvisie Houten 2025-2030. We vragen vooral om advies te geven op grond van de onderstaande vragen: - Komen de opgaven overeen met het beeld dat de ASD mee wil geven aan de Woonzorgvisie? - Zijn de genoemde ambities passend bij wat de ASD nodig vindt voor Houten en zijn ze realistisch? - In welke mate biedt de Woonzorgvisie voldoende kader voor een uitvoeringsprogramma?

Achtergrond In de afgelopen jaren is de vraag om regie vanuit het Rijk op het gemeentelijk woonbeleid toegenomen. Vanuit Rijksprogramma’s ‘Een thuis voor iedereen’ en ‘Programma Wonen en zorg voor ouderen’ schrijft het Rijk voor om specifieke aandachtgroepen in wijken (dus zoveel mogelijk zelfstandig) te huisvesten, in betaalbare woningen met de beschikbaarheid van juiste zorg, ondersteuning en begeleiding. In het wetsvoorstel Versterking regie op de volkshuisvesting (verwachte vaststelling in Q1 2025) is opgenomen dat gemeenten vervolgens twee jaar de tijd hebben om een volkshuisvestingsprogramma op te stellen. De huidige Woonvisie 2021-2030 en de Woonzorgvisie zullen onderdeel gaan uitmaken van dit programma. Participatieproces Het opstellen van de woonzorgvisie is een gezamenlijk traject geweest. Veel aandacht is besteed aan het ophalen en verzamelen van informatie, kennis en wensen. Dit hebben we gedaan bij zowel betrokken gemeentelijke teams als bij samenwerkingspartners wonen, zorg en welzijn en projectontwikkelaars/marktpartijen. In najaar 2024 is gewerkt aan een concept van de Woonzorgvisie waarin we feedback op zowel de inhoud als de structuur hebben verwerkt. Op advies van uw Adviesraad zijn we nog eens extra in gesprek gegaan met enkele cruciale woonzorgpartners in Houten.

Het doel hiervan was om samen te komen tot een nog meer gedragen concept Woonzorgvisie met scherpe keuzes. Een visie die haalbaar is en waaraan onze belangrijkste partners zich willen committeren. Hierbij lag de focus op de partners wiens investeringen, dan wel zorgdiensten, cruciaal zijn voor de uitvoering van de woonzorgvisie. Alhoewel een aantal partners aangaf zich al te kunnen vinden in de eerdere conceptvisie heeft deze consultatie bijgedragen aan het draagvlak bij partners voor de Woonzorgvisie. Dit helpt ons om na vaststelling van de visie vlot verder te gaan met de gezamenlijke uitvoering. Op een aantal onderwerpen leidde het gesprek tot een verdieping en was dit aanleiding voor aanscherpingen. De in deze fase betrokken woon, zorg- en welzijnspartners onderschrijven de aangescherpte woonzorgvisie. Dit betreft: Warande, ZorgSpectrum, ‘van Houtenenco’, Sociaal Team Houten, Woonin Zorg in Houten en Lister. Aangepaste bestuurlijke planning Op 9 december jl. hebben wij u geïnformeerd over de nieuwe bestuurlijke planning van de Woonzorgvisie. De deadline voor het versturen van de aangepaste adviesaanvragen aan ASD en Jong Houten is nu 24 februari met een adviestermijn van 4 weken. Hiermee kunnen we de planning aanhouden voor de Raad van juni 2025. Wij verzoeken u vriendelijk om binnen de met u afgesproken termijn van 4 weken uw advies uit te brengen.

Dit betekent dat wij uw advies graag uiterlijk 24 maart 2025 ontvangen. Planning Uw advies zal aan het college worden aangeboden. De planning ziet er op hoofdlijnen als volgt uit: - Collegebesluit 22 april 2025 - Raadsbesluit 26 juni 2025 Als u nog vragen hebt kunt u contact opnemen met Ineke Kosterman via telefoonnummer (030) 63 92 611 of per mail ineke.kosterman@houten.nl. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders

Denise Calje Teammanager Samenleving Bijlage: Concept Woonzorgvisie Houten 2025-2030

Samenleving Onderdoor 25 Postbus 30, 3990 DA Houten Telefoon 030 639 26 11 Fax 030 639 28 99 E-mail: gemeentehuis@houten.nl Internet: www.houten.nl

Adviesraad Sociaal Domein t.a.v. de heer Godschalk, voorzitter via: adviesraadsd@houten.nl en: bgodschalk@ziggo.nl en: haraldjonkerl @gmail.com

datum

Uw kenmerk

Uw brief van

Ons kenmerk

Bijlagen

14 april 2025 Onderwerp

Reactie op Adviesaanvraag Woonzorgvisie 2025-2030 Houten

Geachte heer Godschalk, Op 24 februari 2025 heeft het college de Adviesraad Sociaal Domein Houten (ASD) gevraagd een advies uit te brengen over Woonzorgvisie gemeente Houten 2025-2030. Vanuit uw taak als Adviesraad Sociaal Domein om de belangen van de inwoners van Houten te behartigen die te maken krijgen met de Jeugdzorg, Wmo en Participatiewet, hebben wij uw adviesraad gevraagd om vooral advies te geven op grond van de onderstaande vragen: - Komen de opgaven overeen met het beeld dat de ASD mee wil geven aan de Woonzorgvisie? - Zijn de genoemde ambities passend bij wat de ASD nodig vindt voor Houten en zijn ze realistisch? - In welke mate biedt de Woonzorgvisie voldoende kader voor een uitvoeringsprogramma? Op 10 april 2025 ontvingen wij uw advies over de Woonzorgvisie waarvoor dank. U brengt een negatief advies uit. We hebben de indruk dat we redelijk gelijkluidende beelden over de ambities voor welzijn, wonen en zorg. Over de Woonzorgvisie zijn we het echter oneens. Waar zit dat in? Invloedssfeer gemeente We hebben de indruk dat u een ander beeld heeft van de invloedssfeer van de gemeente dan wij. Zo is het overgrote deel van de bouwgronden in onze gemeente in handen van particuliere ontwikkelaars. De gemeente kan voor de bouw van (woonzorg)woningen wel regels en randvoorwaarden stellen, maar kan de daadwerkelijke bouw niet afdwingen.

Uiteindelijk moet woningbouw voor ontwikkelaars wel interessant zijn, anders komt er op de gronden die zij in bezit hebben niks van de grond. In dat licht is bijvoorbeeld een eis dat alle woningen rolstoeltoegankelijke gemaakt kunnen worden is niet verstandig. Wel wil de gemeente bereiken dat er voldoende woningen zijn om in de behoefte voor rolstoeltoegankelijke woningen te voorzien.

Leefwereld versus systeemwereld Anders gezegd willen we met de Woonzorgvisie de leefwereld, namelijk de belangen, behoeften en initiatieven van onze inwoners, een plek geven en waarborgen in de systeemwereld van zorgorganisaties, woningcorporaties, ontwikkelaars. We hebben daartoe wensen vanuit de leefwereld opgehaald bij onze (georganiseerde) inwoners en in de Woonzorgvisie opgenomen. Tegelijkertijd onderschrijven ook de woonzorgpartners, die nodig zijn voor de uitvoering, deze Woonzorgvisie Woonzorgvisie nodig als kader stellende visie De Woonzorgvisie moet in eerste instantie van en voor onze kwetsbare inwoners zijn. Daarover zijn we het eens. Voor het overige ziet u geen noodzaak. Daarover zijn we het oneens. De raad stelt de kaders vast. De raad gebruikt deze kaders ook voor haar controlerende taak. We kunnen er als gemeente niet omheen dat dit ook een verplichting vanuit het Rijk is. Ook is de Woonzorgvisie noodzakelijk als kader voor (de uitvoering van) de gebiedsvisies, en is het cruciaal dat deze wordt vastgesteld voordat de gebiedsvisie Houten Oost wordt vastgesteld. Zo niet dan missen we een grondslag om deze ambities als randvoorwaarde op te nemen. Verdere vertraging voor het vaststellen van de Woonzorgvisie kunnen we ons niet permitteren. Draagvlak bij onze inwoners U geeft aan dat er voor deze visie geen draagvlak is bij onze inwoners. Wij hebben een ander beeld.

We zien graag een onderbouwing van uw beeld tegemoet, zodat we hierover het gesprek kunnen voeren. Zo ziet u bijvoorbeeld dat jongeren zich al helemaal niet aangesproken voelen en zich afvragen wat ze met al die tekst aan moeten. Het advies van Jong Houten geeft echter een heel ander beeld en zien we, wat de mening van jongeren betreft, als een belangrijke en serieus te nemen inbreng. Inhoud of vertrouwen in bredere zin Bij het advies heeft u meerdere eerdere adviezen gevoegd, waarin in uw perspectief de gemeente niet, dan wel niet voldoende naar u heeft geluisterd. Dit geeft u geen vertrouwen in de Woonzorgvisie. Naar onze mening heeft dit niet zozeer te maken met de inhoud van de Woonzorgvisie maar met uw perceptie van hoe met eerdere adviezen is omgegaan. Zoals u uit het bovenstaande kunt opmaken neemt het college uw negatieve advies over de Woonzorgvisie niet over. Deze is juist broodnodig voor de inclusieve samenleving en zorgzame samenleving die we willen, met nadruk op samenwerking, gemeenschapsvorming en het tegemoetkomen aan de specifieke behoeften van kwetsbare groepen. Op uw vijf adviezen is onze reactie als volgt: 1) Geen uitvoeringsplan opstellen en met 5 speerpunten aan de slag gaan Dit nemen we deels over. Als gemeente zijn we gehouden aan het, binnen inhoudelijke en financiële kaders, opstellen van een uitvoeringsplan.

Dit is nodig om financiële middelen te kunnen besteden en ook om ons achteraf te verantwoorden aan de Raad, provincie en het Rijk. Als we dit niet doen dan lopen we het risico dat deze middelen worden teruggevorderd. Het uitvoeren van concrete pilots en aan de slag gaan hoeft niet te wachten op een uitvoeringsprogramma. Een dergelijk programma helpt wel om prioriteiten te stellen in bijvoorbeeld inzet en investeringen, waardoor de gemeente doelmatiger kan sturen op de opgaven. Ook gezien het ‘ravijnjaar 2026’ is focus in de uitvoering broodnodig. Uw advies om met pilots te starten, en de leerervaringen in vervolgprojecten toe te passen zien we wel als een perspectiefvolle werkwijze. Dit kan goed parallel aan het opstellen van het uitvoeringsprogramma. Zo is in het raadsvoorstel bij de Woonzorgvisie benoemd hoe we de ontwikkelingskansen voor de woonzorgopgave in het CMK gebied willen oppakken. Zowel omwonenden als toekomstige bewoners worden daarbij betrokken. Ook vinden we bij het ontwikkelen van geclusterde en zorggeschikte woningen, we net als u, dementievriendelijkheid van de woningen en de woonomgeving van belang. 2) Voer hierop stevig regie, niet vanuit macht maar vanuit erkenning We nemen kennis van uw standpunt. We gaan uit van de leefwereld van onze inwoners als vertrekpunt voor beleid en willen dit blijven doen.

3) Maak met de speerpunten en pilots een inhaalslag Zie onze reactie bij uw eerste advies. 4) Gebruik de alledaagse ervaring en beleving van inwoners Bij de ontwikkeling van concrete woonzorgprojecten, dan wel de inrichting van de woonomgeving zien we dit als een belangrijke meerwaarde en ook als een noodzakelijk inbreng voor goed functionerende woongemeenschappen, inclusief levendige ontmoetingsplekken in de buurt. 5) Zet kritiek om in positieve resultaatgerichte acties Graag maken we gebruik van uw inzichten om tot succesvolle resultaten te komen. Nogmaals: we hebben de stellige indruk dat we het over het einddoel veel meer eens zijn dan over de weg ernaartoe. Graag blijven we hierover met u in gesprek. Als u nog vragen hebt kunt u contact opnemen met Ineke Kosterman via telefoonnummer (030) 63 92 611 of per mail ineke.kosterman@houten.nl. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders

Denise Calje Teammanager Samenleving