Bijlage 11. Raadsinformatiebrief vaststellen beleidsregels en wijzigingsbesluit bijzondere bijstand

Gemeente Houten Onderdoor 25 Postbus 30, 3990 DA Houten Telefoon 030 639 26 11 Fax 030 639 28 99 E-mail: gemeentehuis@houten.nl Internet: www.houten.nl

Aan de leden van de raad i.a.a. de commissieleden

Datum

Uw kenmerk

5 september 2025

Uw brief van

Ons kenmerk

Bijlagen

883610

6

Onderwerp: Raadsinformatiebrief vaststellen beleidsregels en wijzigingsbesluit bijzondere bijstand Geachte leden van de raad, In deze brief informeren wij u over de vastgestelde beleidsregels en wijzigingsbesluit voor de bijzondere bijstand Aanleiding Gemeente Nieuwegein, IJsselstein, Lopik en Houten zijn samen met uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen Lekstroom (WIL) gestart met het traject om regionale gemeentelijke minimaregelingen te harmoniseren en te herijken, zodat er voor inwoners in de afzonderlijke gemeenten geen verschillende criteria gelden. Bovendien zorgt dit voor een vereenvoudiging van de uitvoer bij WIL. Vanwege dit traject zijn er wijzigingen op de beleidsregels van de bijzondere bijstand aangebracht. Het vaststellen van die wijzigingen is een bevoegdheid van het college. Om die reden wordt u geïnformeerd over de eerste besluitvormende stappen die het college al heeft genomen in het harmonisatietraject. WIL heeft, naast de wijzigingen, gevraagd om de beleidsregels bijzondere bijstand in zijn geheel vast te stellen, omdat de beleidsregels zoals deze in 2023 zijn vastgesteld een aantal onvolkomenheden bevatten.

Kernboodschap Het college heeft zowel de beleidsregels bijzondere bijstand met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 vastgesteld en het wijzigingsbesluit bijzondere bijstand met inwerkingtreding per 1 januari 2026 vastgesteld in het kader van het regionale harmonisatietraject minimaregelingen. Vaststellen beleidsregels vanwege onvolkomenheden De afgelopen periode zijn vanuit de uitvoering diverse onvolkomenheden gesignaleerd in de beleidsregels. In de nieuwe beleidsregels gaat het om relatief eenvoudige aanpassingen: het uitbreiden van de begrippenlijst en het herformuleren van bepaalde passages. Ook is de reiskosten-overbruggingsuitkering voor statushouders toegevoegd – een maatregel die sinds september 2024 gangbaar beleid is, maar nog niet formeel in de beleidsregels was vastgelegd. De belangrijkste wijziging betreft de toevoeging van de reserveringscapaciteit (artikel 8), ingevoerd naar aanleiding van jurisprudentie hierover.

Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden.

*785257*

De aangepaste beleidsregels bevatten verduidelijkingen en aanpassingen waarmee de uitvoering werkbaarder en voorspelbaarder wordt. Daarmee ontstaat ook meer duidelijkheid voor inwoners over hun rechten en plichten. De GR WIL heeft de vier deelnemende gemeenten gevraagd om deze herziening gelijktijdig vast te stellen, zodat de uitvoer binnen de Lekstroomgemeenten weer volledig gelijkgeschakeld is. In bijlage 2 is een volledig overzicht opgenomen van de aanpassingen. Vaststellen wijzigingsbesluit vanwege harmonisatietraject In het wijzigingsbesluit is als belangrijkste maatregel opgenomen dat de vergoeding voor woninginrichting van 60% naar 40% van de Nibudrichtprijs wordt verlaagd. De Nibudrichtprijzen zijn gebaseerd zijn op gemiddelde nieuwprijzen, terwijl de bijzondere bijstand is bedoeld voor een verantwoorde basisinrichting. Bovendien maakt het groeiende aanbod van betaalbare, circulaire meubels een verantwoorde inrichting tegen lagere kosten mogelijk. In het wijzigingsbesluit is eveneens de aanpassing van inkomensgrenzen opgenomen. We verruimen de ondergrens naar 110% voor uniformiteit binnen de regio en meer bestedingsruimte aan inwoners met de laagste inkomen. Tegelijkertijd begrenzen we de bijzondere bijstand voor huishoudens tot 150% van de toepasselijke bijstandsnorm. Ten slotte wordt het traject voor de collectieve zorgverzekering vereenvoudigd.

In plaats van dat WIL afzonderlijk aanvragen beoordeelt, wordt de beoordeling gekoppeld aan het bezit van een U-pas. Wie in het bezit is van de U-pas, krijgt automatisch recht op de collectieve zorgverzekering, zonder dat hiervoor een apart aanvraagproces nodig is. In bijlage 6 is de businesscase opgenomen, waarin zowel de inhoudelijke en financiële consequenties worden vermeld. Consequentie Het vaststellen van beleidsregels of een wijzigingsbesluit valt onder de bevoegdheid van het college, terwijl het vaststellen van een verordening onder de bevoegdheid van de raad valt. Binnen het harmonisatietraject is er een sterke samenhang tussen het wijzigingsbesluit van de bijzondere bijstand en de verordening van de individuele inkomenstoeslag. Uitgaande van rolzuiverheid laten we formeel elke bevoegdheid daar waar deze hoort. Dit betekent eveneens dat de verordening voor het aanpassen van de individuele inkomenstoeslag in het kader van het harmonisatietraject binnenkort ter besluitvorming aan uw raad voorligt.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten, de secretaris, de burgemeester,

R. van Netten Bijlage(n): 1. 2. 3. 4. 5. 6.

H.C. Heerschop

Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Houten 2025; Was-wordt lijst beleidsregels bijzondere bijstand; Financiële bijlage beleidsregels bijzondere bijstand; Toelichting beleidsregels bijzondere bijstand; Wijzigingsbesluit bijzondere bijstand gemeente Houten 2026; Businesscase harmonisatie minimabeleid Lekstroom.

Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden.

Pagina 2 van 2