Bijlage 1. Coalitieakkoord Samen met inwoners bouwen aan een toekomstbestendig Houten 2022-2026 (webversie)

Cameratoezicht Voor wat betreft het toezicht op bedrijventerreinen bevorderen we cameratoezicht door ondernemers en de overheid. De waakzaamheid om overlast tegen te gaan voor hardwerkende ondernemers in de gemeente Houten zal worden opgevoerd, waarbij nadrukkelijk ook de samenwerking zal worden gezocht met ondernemers die daar vanuit veiligheidsperspectief behoefte aan hebben. Het instrument van Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) kan beter benut worden in overleg met ondernemers. De kwaliteit van opgenomen camerabeelden moet worden bewerkstelligd. Een kwalitatieve goede beeldkwaliteit vergroot de mogelijkheden om verdachten van criminaliteit en overlastgevers te achterhalen.

COALITIEAKKOORD HOUTEN - PAGINA 42

Ondermijnende criminaliteit Ondermijnende criminaliteit, zoals in leegstaande schuren in het buitengebied, willen we stevig aanpakken. Dat is ook één van de redenen waarom wij meer ruimte willen bieden aan startende ondernemers om in leegstaande opstallen hun bedrijf te beginnen. Hierbij kan worden gedacht aan creatieve vormen van ondernemen. Het doorlopen van de BIBOBprocedure zal een onderdeel zijn van het verkrijgen van de vergunning.

Boa’s en wijkagenten We zien dat de vraag naar handhavend optreden van onze gemeentelijke boa’s toeneemt. Structureel zal het aantal Boa’s worden uitgebreid, om meer fysiek toezicht in de openbare ruimte mogelijk te maken. Een terugtredende politie en de toegenomen dynamiek en complexiteit maken deze uitbreiding noodzakelijk. Onze ambities op veiligheid vragen om meer toezicht en handhaving. Daarom onderzoeken we of de huidige inzet van de wijkagenten en gemeentelijke boa’s ook meer in lijn kan worden gebracht met de toezichtsen veiligheidsprioriteiten.

Doelstellingen Veiligheid en openbare orde Meer wijkagenten op straat; Tegengaan van drugsoverlast en ontmoedigen van drugsgebruik o.a. door voorlichting op scholen; Strafbaar stellen van het gebruik van drugs in een gemeentelijke verordening; Vermindering van criminaliteit tegen inwoners en bedrijven, en stimuleren van gemeenteoverstijgende samenwerking; Bevorderen van bewonersparticipatie voor een veilige samenleving; Tegengaan van ondermijnende criminaliteit, ook in het buitengebied; Bevorderen van goede opleiding en training van gemeentelijke boa’s; Criminaliteit uit de anonimiteit halen; Door intensivering van toezicht in de openbare ruimte overlast en criminaliteit verder beperken; Aandacht voor vormen van cybercrime die de plaatselijke samenleving ondergraven;

COALITIEAKKOORD HOUTEN - PAGINA 43

11. Financiën en organisatie: o het fundament op orde Deze coalitie realiseert zich als geen ander dat we leven in een periode die wordt gekenmerkt door meerdere (financiële) onzekerheden en een ambtelijke organisatie van de gemeente Houten die onder druk staat. Juist daarom is gekozen voor een coalitieakkoord waarbinnen dit college, samen met de gemeenteraad, de ambtelijke organisatie en de samenleving van Houten wil werken aan een stevig fundament voor onze gemeente.

Wij realiseren ons dat er scherpe keuzes moeten worden gemaakt, waarbij ook steeds de balans tussen bestuurlijke ambities, de financiële positie van de gemeente Houten en de ambtelijke organisatie moet worden bewaakt. Voor wat betreft bouwen kiest het college ervoor, zoals hiervoor aangegeven, om zonder vertragingen aan de gang te gaan. Zowel de begroting als de ambtelijke organisatie zijn de pijlers van een slagvaardige en betrouwbare lokale overheid voor de inwoners van Houten. Als nieuwe coalitie kijken we daarnaar met realiteitszin.

COALITIEAKKOORD HOUTEN - PAGINA 44

Een gezonde financiële huishouding In het huidig meerjarenperspectief valt op dat Houten in ieder geval vanaf 2026 wordt geconfronteerd met een financieel tekort. Vanaf 2026 gaan de inkomsten van het Rijk sterk afnemen en er bestaat nog veel onduidelijkheid hoe dit beeld wordt bijgesteld in de jaren 2023 tot en met 2025. Dit is overigens een ontwikkeling die niet alleen Houten raakt. Niet voor niets noemen velen in gemeenteland 2026 het ‘ravijnjaar’. In Houten is dit effect nog sterker doordat Houten nadeelgemeente is als gevolg van de herverdeling van het gemeentefonds. Het nieuwe college zal er binnen de Vereniging Nederlandse Gemeenten voor pleiten hier snel duidelijkheid over te krijgen. Gemeentelijke begrotingen zijn in hoge mate afhankelijk van de Rijksuitgaven en de herverdeling van het gemeentefonds. De coalitiepartijen willen voor de collegeperiode een sluitende meerjarenbegroting, waarbij we vooralsnog voor het ravijnjaar 2026 een uitzondering maken. Dat moet een toekomstgerichte begroting worden, waarbij het college tijdig moet kunnen anticiperen op onverwachte ontwikkelingen en nieuw Rijksbeleid (de invoering van de Omgevingswet is hiervan een voorbeeld). Om de ambities uit ons coalitieakkoord te bekostigen geven we het college opdracht om een ombuigingsopgave uit te werken.

We bepalen in het collegeprogramma, na de zomer, richting voor het uitwerken van de ombuigingen. We zoeken in 2022/2023 met onze inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers naar ombuigingsideeën langs de weg van het Zeister model. Het toekennen van kosten (mensen en middelen) aan (toekomstige) ontwikkelingen maakt daar deel van uit. Verder hopen we dan ook een scherper beeld te hebben van risico’s, reserves en voorzieningen en kunnen we het weerstandsvermogen van de gemeente Houten beter beoordelen. Wij kiezen ervoor om in 2022/2023 incidentele uitgaven te doen uit eenmalige financiële middelen.

COALITIEAKKOORD HOUTEN - PAGINA 45

Wij kiezen ervoor om, mede gezien de hoge inflatie, nu al aan te geven dat de lokale lasten voor inwoners de komende jaren zo min mogelijk zullen stijgen. De ozb zal, met inachtneming van de inflatiecorrectie, in deze bestuursperiode voor onze inwoners niet worden verhoogd. De hondenbelasting zal worden afgeschaft, nadrukkelijk wordt ervoor gekozen een beroep te doen op inwoners om de eigen leefomgeving schoon en veilig te houden. De groenvoorziening en het groenonderhoud in Houten stabiliseren we op het huidige niveau. Voor de handhaving wordt het aantal boa’s structureel uitgebreid met 2 fte. We kiezen er nadrukkelijk voor om te bezien of de leges voor bouwvergunningen kunnen worden verhoogd. Op dit moment werkt Houten voor ongeveer 70-74 % kostendekkend, dat vraagt om aanpassingen waardoor we meer in lijn komen met de ons omringende gemeenten. Op te stellen gebiedsvisies en omgevingsvisies worden zoveel mogelijk met elkaar gecombineerd om kosten te besparen. We beperken de inhuur van externen door de gemeente tot het strikt noodzakelijke om de dienstverlening aan inwoners op peil te houden.

Een betrokken en professionele ambtelijke organisatie Zoals al eerder gezegd zien wij uit naar een intensieve samenwerking met alle medewerkers die bij en voor de gemeente Houten werken. Met trots zien we hoe de medewerkers zich voor de gemeente Houten willen inzetten en de coalitiepartijen hechten aan de dienstverlening aan onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. De huidige staat van de dienstverlening willen we ook de komende jaren borgen. Daarvoor vinden we het als coalitie belangrijk dat de gemeente Houten een aantrekkelijk werkgever is waar medewerkers graag willen (blijven) werken. De krappe arbeidsmarkt en de aanstaande pensionering van een fors deel van de organisatie maken het noodzakelijk extra aandacht te hebben voor goed personeelsbeleid, gericht op behoud en duurzame inzetbaarheid.

COALITIEAKKOORD HOUTEN - PAGINA 46

We bewaken dat de bestuurlijke ambities passen bij de formatie en de competenties van de organisatie en we zorgen ervoor dat de werkdruk en het ziekteverzuim omlaag gaan. Om ook voor de moeilijk vervulbare vacatures goede medewerkers aan te trekken, zullen we soms in de werving net wat extra’s uit de kast moeten halen. De uitvoering van wettelijke taken en bestuurlijke prioriteiten moet worden geborgd en daarvoor is onmiskenbaar noodzakelijk dat de potentie van de ambtelijke organisatie moet worden benut en de ICT toekomstbestendig en solide is. De investeringen die daarvoor noodzakelijk worden geacht zal het nieuwe college moeten doen, maar eerst zal een second opinion worden uitgevoerd over de stand van zaken rond ICT. In 2023-2024 zullen veranderingen in de ICT gefaseerd, en zo veel mogelijk organisch, worden doorgevoerd. Een maximale benutting van de kwaliteiten van de ambtelijke organisatie vraagt om goed ambtelijk-bestuurlijk samenspel. Vanwege het grote belang dat we hieraan hechten, benoemen we hiervoor een projectwethouder.

Doelstellingen Financiën en organisatie: het fundament op orde Een gezonde financiële huishouding; Zo min mogelijke stijging van de lokale lasten voor inwoners, ozb wordt voor inwoners niet verhoogd (behoudens inflatiecorrectie); Een betrokken en professionele ambtelijke organisatie; Goed ambtelijk-bestuurlijk samenspel; Toekomstbestendige en solide ICT.

Tot slot We gaan hard aan de slag om samen met de raad, inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en de ambtelijke organisatie de uitdagingen te lijf te gaan. Met z’n allen bouwen we aan een mooie toekomst voor ons Houten.

COALITIEAKKOORD HOUTEN - PAGINA 47