Antwoorden technische vragen raad 2-6-2022.docx

Bestuurlijke beschouwingen HA! Nr. 1

Pagina Pag.5:

Onderwerp Kosten speelboerderij en speeltuin Buitenwereld

Vraag “Het was ook het jaar waarin het bestuur van kinderboerderij en speeltuin Buitenwereld de wacht werd aangezegd en er een nieuwe exploitant moest worden gevonden.” In 2021 heeft de gemeente kosten gemaakt voor onder andere: personeel, onderhoud, beheer, het vinden van een nieuwe exploitant, advies, onderzoek en PR.

Antwoord Niet, in jaarstukken. Kosten worden in de jaarstukken niet op dit detailniveau verantwoord, de verantwoording vindt plaats op hoofdlijnen. De kosten overstijgen niet het budget dat in de begroting is opgenomen voor Speelboerderij Houten.

Vraag: Waar vinden wij de kosten in de jaarstukken terug, die de gemeente Houten na het faillissement van de stichting op 1 maart 2021 heeft gemaakt? Zo niet, kunt u daar een overzicht van verschaffen?

VVD 2

Pag.7

Bestuurlijke beschouwingen

In de bestuurlijke beschouwing staat: “Het verschil tussen het saldo van de begroting 2021 en dat van de jaarrekening 2021 bedraagt positief € 4,2 miljoen. Dit komt door verschillen tussen de begroting na wijziging (maandelijkse begrotingswijziging december 2021) en de realisatie van een aantal onderdelen.” Er wordt niet toegelicht waarom er zo’n groot verschil is tussen de laatste begrotingswijziging en het uiteindelijke jaarresultaat. Vraag: waarom is er zo’n groot verschil tussen de laatste begrotingswijziging in december en het jaarresultaat over het gehele jaar?

1

Op pag. 8 e.v. wordt dit verschil in hoofdlijnen uitvoering toegelicht. Uit deze toelichting blijkt dat diverse voordelen pas zijn ontstaan na het maken van de laatste begrotingswijziging (maandelijkse begrotingswijziging van december). Deze begrotingswijziging wordt gemaakt half november voor behandeling in de raad van 7 december. Na 31-12 mag volgens Besluit begroten en verantwoorden(BBV) ook geen begrotingswijziging meer verwerkt worden. Dus feiten zoals de bijvoorbeeld decembercirculaire, CAO kunnen niet meer verwerkt worden.

CDA 3

Pag.12

Deelprogramma Commerciële voorzieningen

Winkelcentrum Het Rond Om het winkelcentrum levendig te houden hebben we ingezet op herbestemming van leegstaande winkels. Hierbij horen functies zoals wonen, werken, maatschappelijk, cultuur en recreatie tot de mogelijkheden. In verband hiermee hebben wij in gezamenlijkheid een projectplan opgesteld en een subsidieaanvraag bij de provincie gedaan vanuit ‘versterking vitaliteit binnensteden’. Vraag: Wat heeft u concreet gedaan? Is alleen een projectplan opgesteld? Wat houdt het projectplan in? Hoeveel subsidie is aangevraagd en is die toegekend? Graag concreet maken.

2

Antwoord: In het centrumoverleg bespreken we de mogelijkheden voor herbestemming van leegstaande panden aan de randen van het winkelcentrum naar andere functies (conform de Retailvisie). Ook komt tijdelijke invulling van deze panden ter sprake. De gesprekken zijn gericht op passende functies met het oog op een levendig, vitaal en toekomstbestendig centrum. Daarnaast hebben we een projectplan ingediend bij de provincie. Deze subsidie is toegekend. Het volgende griffiebericht hierover is afgelopen maart met de raadsleden gedeeld: “Graag delen we een positief bericht voor het centrum van Houten: als gemeente hebben een mooi subsidiebedrag van de provincie ontvangen van bijna 80 duizend Euro om samen met onze partners in het centrum aan de slag te gaan met een plan van aanpak gericht op versterking van de vitaliteit van het centrum. Ook werken we aan versteviging van de samenwerking. Een absolute opsteker na twee jaar coronacrisis om hier samen invulling aan te geven. Zie ook het persbericht van de provincie hierover: Veel belangstelling voor subsidie om binnensteden levendig te maken | provincie Utrecht (provincie-utrecht.nl) “

ChristenUnie 4

pag.9

WIL,

. 2e bullet; "Dit ontstaat vooral doordat WIL dit jaar niet veel oude vorderingen heeft afgeboekt, waardoor het percentage onïnbaarheid ongeveer 6% hoger uitkomt dan vorig jaar". Graag iets meer concreet wat dit betekent.

5

pag.14

Cultuurhistorie en archeologie

. "Visie wordt begin 2022 aan de raad voorgelegd" Wat is de status daarvan?

6

pag.14

Goede bereikbaarheid

Het fietsgebruik wordt inmiddels gemonitord. Dat is mooi. Zijn er effect- en prestatieindicatoren aan gekoppeld wat de monitoring ons op moet leveren?

Antwoord: Hierdoor staan nog veel oude vorderingen open, welke hoogst waarschijnlijk onïnbaarheid zijn. Op dit moment is de WIL in samenwerking de deelnemende gemeenten aan het kijken om een forse opschoningsactie te laten plaatsvinden om het debiteurenbestand reëler te krijgen. Staan immers vele oude vorderingen open, waarvan de invorderingskansen om diverse redenen nihiel zijn. Antwoord: De Visie cultureel erfgoed is voorlopig gereed. Wat nog moet worden gedaan is het bepalen van de ambities van het College en de Raad voor de komende jaren. Door de wethouder is aangegeven dat hij hiermee wil wachten tot er een nieuw College is. Antwoord: Er zijn geen prestatie-indicatoren aan gekoppeld. De effect-indicator is nog niet geraamd omdat de eerste meting dateert van januari 2022. Vanaf de begroting 2023 wordt een raming toegevoegd.

GroenLinks 7

Pag.9

Over meicirculaire en geld van Rijk voor voorkomen wachttijden bij specialistische jeugdzorg voor kwetsbare kinderen.

Antwoord: In de meicirculaire 2021 heeft het Rijk middelen beschikbaar gesteld om gemeenten in staat te stellen om extra inzet en regie te kunnen voeren op het voorkomen en aanpakken van wachttijden van (regionaal) ingekochte specialistische jeugdzorg op basis van goede data, zodat kwetsbare kinderen de hulp krijgen die ze nodig hebben. In de

3

8

Pag.16

Zorg en veiligheid

•

Waren geen wachttijden voor kwetsbare kinderen, of was het extra geld niet nodig?

•

Kan dit bedrag overgeheveld worden naar volgende begroting om op zelfde plek in te zetten?

• Zie ook vraag over pag.162. “In de afgelopen jaren is gebleken dat een intensieve aanpak…”: Deze alinea is nogal algemeen gesteld. Hoe groot is dit probleem? Om hoeveel mensen gaat het (ca.) ?

4

septembercirculaire is het restantbedrag over de gemeenten verdeeld (voor Houten € 0,14 miljoen). Deze middelen hebben we beschikbaar gehouden voor mogelijke tegenvallers in de zorgkosten jeugd, dus niet specifiek alleen voor wachttijden. Op basis van de uitkomsten in de RBL-rapportage is dit niet nodig gebleken. • Kan niet zo gesteld worden daarvoor zijn de specificaties van de kosten zorgaanbieders niet uitgebreid genoeg om ook inzet precies vast te stellen.. • Nee, kan niet worden overgeheveld, voldoet niet aan de criteria voor een resultaatbestemming/budgetoverheveling. Antwoord: Het aantal inwoners dat in Houten in 2021 een zogenaamde Persoonsgerichte Aanpak heeft gekregen betrof 18. Daarnaast waren er 5 inwoners die een Top X (opschaling lokale PGA wegens ernstige overlast/veiligheidsproblematiek) aanpak binnen het veiligheidshuis hebben gekregen. De burgemeester heeft in 4 gevallen van huiselijk geweld een zogenaamd Tijdelijk Huisverbod opgelegd. Deze aantallen zijn in Houten (in vergelijking tot andere gemeenten in Lekpoort) relatief aan de lage kant. We hebben in Houten wel met 3 intensieve en zeer tijdrovende casuïstiek te maken gehad. In 1 geval was de problematiek zelfs zo ernstig dat de burgemeester i.s.m. politie en Viveste heeft ingezet op ontbinding van het huurcontract en een uitruil met andere gemeenten.

Programma Samen Leven HA! 9

Pag.30

Inwonersinitiatieven en participatie

Al jaren zijn wij als gemeente bezig met inwonersinitiatieven en inspraaksessies en daar is een positieve lijn te zien. Wij juichen dat als betrokken, lokale partij enorm toe. We lezen de doelstelling: “Actieve cultuurparticipatie vergroten”. In de jaarrekening is te lezen dat inspraak- en participatiemomenten geteld worden. Vraag: Op welke wijze wordt inwonersparticipatie verder nog gemeten? En op welke wijze de effectiviteit ervan?

Antwoord: Het meten van inwonersparticipatie is maatwerk. Maatschappelijke effecten ervan meet de gemeenten o.a. met de monitor Sociale Kracht, zie o.a. bij Programma Betrokken bij de samenleving. Overigens is cultuurparticipatie (deelname aan cultuur, maatschappelijk leven) iets anders dan de hier bedoelde participatie in de zin van ‘inspraak’.

VVD 10

Pag.26, 29, 33

Samenleven

Zie technische vragen ARC: Op verschillende plekken in het programma Samenleven wordt bij indicatoren de volgende voetnoot geplaatst “Deze nieuwe indicator werd voorheen niet bijgehouden. In 2020 is er een 0-meting gedaan.” Waarna er toch geen cijfer wordt opgenomen onder 2020. Vraag: Kan aangegeven worden waarom dit zo is? Antwoord: Doordat er diverse personen betrokken zijn bij de beantwoording van deze vraag en deze personen om diverse redenen o.a. vakantie afwezig waren, is het niet gelukt een antwoord te geven op deze vraag, Voorstel om deze mee te nemen in technische ronde raad. Vraag: graag hier alsnog een antwoord

5

Antwoord: Als er een cijfer bij 2020 moet worden ingevuld, wordt door personen aangegeven, dat hier 0 moet worden ingevuld. Resultaten nulmetingen hadden niet genoeg waarde om al een cijfer voor 2020 te vermelden.

Natúúrlijk Houten 11

Pag. 31,

sterke buurten.

We lezen dat het project Sterke buurten in 2021 is geëvalueerd en daarom besloten is om dit voort te zetten. Waar kunnen we deze evaluatie vinden?

Antwoord: Deze evaluatie heeft plaatsgevonden in het college en kan derhalve niet teruggevonden worden door jullie. Op 26 oktober 2021 is het college geïnformeerd op basis van een presentatie. Naar aanleiding hiervan is het project omgezet naar een reguliere werkwijze.

Het aantal deelnemers aan de Gecombineerde Leefstijl Interventie, MOTTO, OudersInc., cursus taal-en digivaardigheden, koppelingen tussen vraag- en steungezinnen, stichting leergeld en mantelzorgwaarderingen namen toe. Kan dit gespecificeerd worden naar de verschillende activiteiten voor wat betreft aantallen en toename in aantallen? Hoe kunnen we dit duiden? Is dit een positieve of juist een zorgelijke ontwikkeling? Is dit een gevolg van extra communicatie? Zou zonder die extra communicatie de doelgroep niet voldoende zijn bereikt? Hebben we goed zicht op de doelgroep? Weten we hoe groot de groep is die hier wel recht op zou hebben, maar die we niet bereiken? De kosten voor de jeugdhulp zijn gestegen. Tegelijkertijd zijn de ombuigingen gerealiseerd. Wat is dan de verklaring voor de gestegen kosten jeugdhulp? Hoe zijn de geplande en gerealiseerde ombuigingen cijfermatig onderbouwd?

Antwoord: Deze tekst komt uit de inleiding van het programma Samen Leven en worden in de volgende paragrafen nader geconcretiseerd en geduid

D66 12

Pag.23

13

Pag.28

6

Antwoord: In deze verwijzen wij u naar de jaarrapportage 2021 die u op 6 april 2022 toegezonden is: iBabs Online Cijfermatig worden de ombuigingen berekend in het dashboard van de RBL wat in 2019 samen met Radar Advies, gemeente Houten en de RBL ontwikkeld is. Na het verrichte onderzoek van TransitiePartners is de

14

Pag.32

vanwege succes Op Koers is het programma uitgebreid in 2021 naar jeugd en jongvolwassenen. Is er een analyse van de resultaten van deze uitbreiding? Was dit ook een succes?

15

Pag.37

VVE wachtlijst: Daling percentage heeft onder andere te maken met een wachtlijst voor 8 kinderen: Hoeveel kinderen maakten gebruik van de VVE in Houten in 2021 en hoeveel kinderen waren geïndiceerd voor VVE? In 2021 was er sprake van een wachtlijst van 8 kinderen. Is er nu ook nog sprake van een wachtlijst? Is een dergelijke wachtlijst met 8 kinderen vergelijkbaar met wachtlijsten en wachttijden in voorgaande jaren? Wat is de verklaring dat minder dan 50% van de kinderen met een VVE indicatie gebruik maakt van de VVE?

7

monitoring in het dashboard aangescherpt om dubbeltellingen te voorkomen (zie voor het advies iBabs Online). Antwoord: Op koers jongeren is eind 2021 van start gegaan. De eerste gesprekken met jongeren door samenwerkende professionals leveren in de ogen van professionals, jongeren en ouderen zeker wat op. We houden de raad in kwartaalrapportages op de hoogte van de voortgang van Op koers (jongeren). Antwoord: De ruwe data, waarop de conclusies zijn gebaseerd, zijn aangeleverd door het CJG. Deze zien er voor 2020 en 2021 er als volgt uit: 2020 2021 Aantal afgegeven indicaties 62 56 (n) Aantal kinderen geplaatst (n) 29 21 Redenen niet plaatsen 33 35 Te jong 20 8 Keuze voor dagopvang 8 10 Reguliere PSZ 1 3 Verhuisd 3 1 Peuterplus 1 Niet ingeschreven 3 Wachtlijst 8 Ouders willen niet 2 Als je de ruwe cijfers naast elkaar ligt, zie je in de redenen van niet plaatsen forse verschillen. Er zijn in 2021 veel minder kinderen te jong. Er zijn drie nieuwe categorieën bijgekomen: ‘wachtlijst’, ‘ouders willen niet’ en ‘niet ingeschreven’. Dit leidt tot een lager bereik.

CDA 16

Pag.42, 43

Doelstelling 2 De woonomgeving in Houten is fysiek (veilig) en sociaal passend.Tabel effectindicatoren. Benoemd worden onderwerpen in een grote breedte: van begaanbare stoepen tot jeugdbeschermingsmaatregelen. Het aantal unieke cliënten in de verwijsindex is 491. Vraag: Over welke types hulp of begeleiding spreken we? Is dat uit te splitsen in de cijfers? Hoeveel verwijzingen zijn er in Houten geweest voor Veilig Thuis?

Antwoord: Vraag 1 inzicht geboden begeleiding jeugdigen: Dit is in de brede zin van het woord alle hulp en ondersteuning die aan jeugdigen geboden wordt. De ingezette vorm van ondersteuning wordt niet geregistreerd. NB Doel van de verwijsindex is a) dat hulpverleners van elkaar weet hebben dat zij hulp en ondersteuning bieden aan een jeugdige en b) dat hulpverleners de ingezette hulp en ondersteuning op elkaar afstemmen. Vraag 2 verwijzingen Veilig Thuis: Het betrof in deze meldingen over een 53 tal unieke cliënten.

GroenLinks 17

Pag.28

onder doelstelling 6: Gezinnen met jeugdGGZ worden snel geholpen.

• •

De effect-indicator gaat over geld en niet over (wacht)tijd terwijl het laatste logisch lijkt. Wat is hier de reden van? Waarom is er ca. k€ 400 meer is uitgegeven?

Antwoord: Vraag 1 Dank voor uw conclusie. De voorgaande raad heeft deze effectindicatoren vastgesteld en hierop gestuurd. Aan u is het deze te wijzigen. De wachttijd t.a.v. jeugd GGZ is u reeds gepresenteerd in de jaarrapportage jeugdhulp en Wmo 2021 van 6 april 2022 (iBabs Online)

8

18

Pag.31

Sociale cohesie.

Er is een “Inclusieagenda” en een “LHBTIActieplan” opgesteld. Hebben deze plannen al tot concrete acties geleid?

19

Pag.33.

Bij verklaring van afwijking 2.2.

Waarom staat hier 'we gaan er dan ook vanuit', kan er niet worden nagegaan bij de mantelzorgmakelaar wat het daadwerkelijk aantal mensen is dat geholpen is?

20

Pag.33

onder effectindicator 3.2

Actieve Cultuurparticipatie: er is geen realisatie ingevuld bij 2021. Waarom niet? Hoe verhouden de hier (en onder 3.1) genoemde getallen zich met landelijke benchmarks. Zijn percentages tussen 10% en 14% goed?

21

Pag.37

Op p34 staat bij 3.1 dat er juist meer dan verwacht (en een heel ander aantal) kinderen gebruik maakt van jeugdcultuurfonds. Op p37 staan er een stuk minder dan geraamd, en een ander getal dan op p34. Welke cijfers zijn correct?

9

Vraag 2 Hiervoor verwijzen wij u naar de jaarrapportage 2021 die u als raad op 6 april 2022 toegezonden is (iBabs Online). Antwoord: In het kader van het LHBTI-Actieplan zijn in 2021 geen acties uitgevoerd. Hierbij heeft corona ook een rol gespeeld. De Inclusie Agenda 2022 is op 22 november 2021 vastgesteld door het college. In 2021 zijn er geen acties uitgevoerd van deze agenda. In 2022 zijn er concrete acties geweest. Hierover krijgt u informatie bij de jaarrekening 2022. Antwoord: In 2021 heeft de mantelzorgmakelaar 72 mantelzorgers ondersteuning geboden. Dit is een combinatie van lopende casussen uit 202 en nieuwe nieuwen in 2021 Door langdurige zieken bij VH&CO was de stichting echter niet in staat deze gegevens eerder aan te leveren. Antwoord: De bron van der effectindicator 3.2 is de Jongerenpeiling die alleen in de even jaren plaatsvindt. Vandaar dat er voor 2021 ook geen raming is opgenomen omdat er geen peiling in dat jaar plaatsvindt. Omdat het een Houtens onderzoek betreft zijn er geen benchmarkgegevens voorhanden. Een landelijk instrument is helaas niet beschikbaar. Antwoord: Beide aantallen zijn correct. Op pagina 34 bij 3.1 staat alleen het aantal toegekende aanvragen voor een bijdrage aan een cultuurles. De tabel op pagina 37 bij 1.1. omvat alle toegekende aanvragen voor sport – en cultuurlessen. De omschrijving bij 1.1. is onjuist en had moeten

zijn: Aantal kinderen dat gebruik maakt van het Jeugdfonds Sport & Cultuur.

Programma Duurzame leefomgeving HA! 22

Pag.52 bij 1.3:

Berekening aantal nieuwbouwwoningen (BBV)

23

Pag.52/ 53:

Woonvisie 2016-2025

Er zijn 128 nieuwbouwwoningen gerealiseerd in 2021. Op een afgerond aantal van 21.000 woningen betekent 128 woningen per 1000 woningen 128/21 = 6,1. De geraamde ratio was 8,3. Voor 21.000 woningen gaat het dan om 174 woningen. In de toelichting op blz. 53 bij 1.3 staat echter dat het geraamde aantal woningen 166 is, wat dan is berekend over 20.000 woningen, want 166/20 = 8,3. Vraag: Wat is de juiste berekening? De woningbehoefte volgens deze visie is 1800 woningen, waarvan 600 sociale huur. Vraag: Welk deel van deze doelstellingen in aantal woningen (sociaal en overig) is binnen deze visie gerealiseerd?

24

Pag.55:

Gesprek met vastgoedeigenaar

Er zijn gesprekken gevoerd met de vastgoedeigenaar van ’t Rond waarin aangegeven is: we hopen dat er ruimte geboden wordt voor lokale en/of startende ondernemers in het centrum. Vraag: Hoe heeft de vastgoedeigenaar op dat idee gereageerd?

25

Pag.69

Circulair inkopen

Vraag: Welke 4 circulaire inkopen zijn er gestart in 2021?

10

Antwoord: Er was gerekend op 166, woningen, gedeeld door 21 (want afgerond 21.000 woningen) = Raming: 7,9. Het bij de raming genoemde aantal van 8,3 is inderdaad onjuist. Feitelijk ging het om 128 gerealiseerde woningen. Dus 128, gedeeld door 21 (want afgerond 21.000 woningen) = 6,1. Antwoord: In de periode 2016 t/m 2021 zijn 1.403 woningen gebouwd waarvan 250 sociale huurwoningen en 1.153 overige woningen. Viveste heeft in deze periode ook 127 voormalige koopgarantwoningen teruggekocht om verder als sociale huurwoningen te exploiteren. Antwoord: In de basis positief, dit heeft al enkele keren tot een succesvolle nieuwe zaak op Het Rond geleid, maar de eigenaar is ook kritisch. Ze gaan als belegger graag voor zekerheid en lang lopende huurcontracten en maken daarin soms andere keuzes dan wij graag zouden zien. Antwoord: - Bomen - Koffiebekers - Toiletpapier - Speeltoestellen

26

Pag.74

Houtens Museum

In 2018 is de motie 036 aangenomen om een Houtens Museum op te zetten. In 2021 is nog naar de status gevraagd en in de RIB van 15 maart 2021/735948 is de raad geïnformeerd over de gefaseerde aanpak inzake een nieuwe visie en beleid inzake erfgoed en archeologie, waarvoor een extern bureau is ingehuurd. Deze zou rond de zomer 2021 worden gepresenteerd. Op pagina 74 staat dat deze in begin 2022 aan de raad zal worden voorgelegd. Bij ons is nog geen informatie bekend over deze nieuwe beleidsvisie inzake museum, kunst, cultuur en archeologie. Vraag: Wat is er in 2021 concreet nog gebeurd ten aanzien van deze visie inzake erfgoed en archeologie en een Houtens Museum in het bijzonder?

Antwoord: Begin 2022 is de Visie afgerond en is voorlopig gereed. Wat nog moet worden gedaan is het bepalen van de ambities van het College en de Raad voor de komende jaren. Door de wethouder is aangegeven dat hij hiermee wil wachten tot er een nieuw College is. Een van de ambities die in de Visie is opgenomen is het realiseren van een Houtens Museum waarvoor gekozen kan worden. Momenteel is er een particulier initiatief om een pop-up Houtens museum te realiseren. Hierover zijn wij met de initiatiefnemer in gesprek.

Natúúrlijk Houten 27

Pag.58

28

Pag. 66:

duurzaamheid.

29

Pag.65 1/7

Buitengebied Kromme Ri\jn.

Er is slechts 31% duurzame openbare verlichting doordat de keuze is om pas bij vervangen te verduurzamen. Is er recent in beeld gebracht wat de kosten zijn om een versnelde uitrol van LED verlichting te doen en dat af te zetten tegen de besparingen door lagere energierekening? Met de hoge energieprijzen is het wellicht mogelijk dat versnelde uitrol financieel aantrekkelijk kan zijn. Via de website www.duurzaamhouten.nl kunnen inwoners informatie en hulp vinden voor het verduurzamen van hun woning en directe leefomgeving. Is er informatie bekend over het bereik van deze website? Nam bijvoorbeeld het bereik toe in 2021? We lezen hier “na in 2020 de afslag te hebben afgerond kan daarna het restaurant worden opgeleverd.” De kleur is groen, want de nieuwe afslag is gerealiseerd, maar dat was toch al in 2020? (zie pag. 87 jaarrekening 2020)

11

Antwoord: Dit is niet in beeld gebracht. Er wordt uitvoering gegeven aan het raadsbesluit uit 2021 om de nog aanwezig conventionele verlichting te vervangen voor LED. Momenteel is het proces van aanbesteden in volle gang. Antwoord: In de periode 14 juni 2021 tot 31 mei 2022 heeft www.duurzaamhouten.nl 3.548 bezoekers gehad. Deze bekeken in totaal 10.591 pagina’s. Van vóór 14 juni 2021 zijn door een technisch mankement helaas geen cijfers beschikbaar. Antwoord: Het restaurant wordt gebouwd door een particulier ondernemer op het terrein van SBB. Zij bepalen uiteindelijk de planning. Door tal

Toegevoegd is vergeleken met 2020 de tekst over het restaurant. Wat maakt dat het restaurant in 2021 nog niet is gerealiseerd?

van omstandigheden (stijgende bouwkosten, grote hoeveelheid uitkomende grond, drukte bij aannemers reken- en tekenbureau ’s). lukt het maar niet om afgegeven planningen te halen. De start bouw is nu voorzien in het najaar van 2022 en opleving in het voorjaar van 2023. SBB en gemeente hebben geen middelen om dwingend op te treden. Wel wordt de initiatiefnemer zo goed mogelijk gefaciliteerd. De werkschuur voor natuureducatie en begeleid werken in het Bos Nieuw Wulven zal deze zomer worden opgeleverd.

ITH 30 31

Waarom is het percentage duurzame verlichting sinds 2019 (3 jaar) niet meer gestegen ? Is dat alleen omdat er een aanbesteding aan zat te komen? Wat is de reden van de vertraging van de start van de Bouw op locatie Wegwijzer / Den Oord? Wanneer is de verwachting dat hier mee gestart gaat worden?

Antwoord: Dat komt inderdaad door de aanbesteding.

Doelstelling 1: Voldoen aan de woonbehoefte volgens Woonvisie 2016-2025 van 1.800 extra woningen. Uit de rapportage over 2018 -2021 is niet op te maken hoever we zijn om in 2025 te voldoen aan de doelstelling van 1.800 extra woningen.

Antwoord: In de periode 2016 t/m 2021 zijn 1.403 woningen gebouwd waarvan 250 sociale huurwoningen en 1.153 overige woningen. Viveste heeft in deze periode ook 127 voormalige koopgarantwoningen teruggekocht om verder als sociale huurwoningen te exploiteren.

Antwoord: De voorbereidingen bij de ontwikkelaar hebben meer tijd gevraagd dan verwacht. Met de omwonenden is inmiddels overeenstemming bereikt over de inrichting van de nieuwe woonomgeving. De start bouw is nu voorzien in november 2022 en zal begin 2024 zijn afgerond.

VVD 32

Pag.52

Deelprogramma wonen

Vraag: Hoeveel van de 1.800 woningen zijn er gerealiseerd in de periode 2016 – 2021? Wat is de

12

verwachting, gezien de status van de bekende bouwplannen, dat het doel van 1.800 woningen in 2025 gehaald wordt?

De verwachting wat betreft de status van de volgende (niet uitputtende lijst) bouwplannen is als volgt: Sociale Overige Totaal huur* woningen* De Kiem

92

100

192

Hofstad IVB

81

118

199

Wegwijzer Den Oord/Lindenoord

26

19

45

Beverakker (tussen 32 en 40)

20

20

40

Loerik VI

?

?

?

65

65

?

?

?

219

322

541

Randhoeve 225 Motie 120

33

Pag.62

Deelprogramma Gebiedsontwikkeling

Tabel Ontwikkelingen en stand van zaken per deelprogramma I. Houten-Noord /II. Houten-Zuid Kolommen Voortgang en Verklaring. De kolom Voortgang is groen. In de kolom Verklaring staat: Speelbos Nieuw Wulven (Realisatie restaurant en speel- en trimtoestellen) gerealiseerd. Vraag: Waarom staat hier dat het restaurant gerealiseerd is, terwijl dit niet het geval is? Wanneer wordt het restaurant wel gerealiseerd?

13

*) NB: de aantallen zijn bij verschillende plannen nog onzeker. Antwoord: Het restaurant wordt gebouwd door een particulier ondernemer op het terrein van SBB. Zij bepalen uiteindelijk de planning. Door tal van omstandigheden (stijgende bouwkosten, grote hoeveelheid uitkomende grond, drukte bij aannemers reken- en tekenbureau ’s). lukt het maar niet om afgegeven planningen te halen. De start bouw is nu voorzien in het najaar van 2022 en opleving in het voorjaar van 2023. SBB en gemeente hebben geen middelen om dwingend op

te treden. Wel wordt de initiatiefnemer zo goed mogelijk gefaciliteerd. De werkschuur voor natuureducatie en begeleid werken in het Bos Nieuw Wulven zal deze zomer worden opgeleverd. 34

Pag.74

Deelprogramma Cultuurhistorie en archeologie

Cultuurhistorie en archeologie. In 2021 hebben wij verschillende ruimtelijke plannen gemaakt en /of beoordeeld. Bij de plannen werd als vast onderdeel getoetst of er cultuurhistorie en/of archeologie aan de orde was. Vraag: Is hier nog duiding aan te geven? M.a.w. in hoeverre heeft dit geholpen (bijv aanpassing van de plannen hiervoor) of is er enkel geconstateerd.

Antwoord: Ruimtelijke ontwikkelingen worden beoordeeld in het Planteam waarbij bovengenoemde aspecten worden beoordeeld. Adviezen kunnen velerlei zijn en variëren van mogelijk (onder voorwaarden) tot onmogelijk. Hierbij adviseren wij zo mogelijk dat bijvoorbeeld door een andere insteek te kiezen, plannen wél mogelijk zijn. Hiermee helpen wij de initiatiefnemer.

D66 35

Pag.70:

omzetten van openbare verharding naar groen blijft ernstig achter. Als reden wordt gegeven dat er dan op weerstand gestuit wordt. Op hoeveel plekken is geprobeerd dit initiatief te nemen en welk percentage stuit op weerstand? Graag zouden wij dit meer kwantitatief weergegeven willen zien om de omvang van het probleem beter te kunnen duiden.

14

Antwoord: Helaas is er niet altijd voldoende draagvlak bij bewoners om overtollige verharding in de openbare ruimte om te vormen tot groen. De bezwaren van bewoners bestaan uit zorgen om het inleveren van onofficiële parkeermogelijkheden, langere looproutes en hondenpoep. Bewoners zijn ook niet altijd enthousiast over een gazon, zij hebben dan een voorkeur voor vaste planten. Wanneer er extra financiële middelen beschikbaar komen om een strook die ontsteend wordt niet om te zetten in gazon maar van vaste planten te voorzien neemt het draagvlak toe. Voor de aanschaf van vaste planten is echter aanvullend budget nodig met dekking vanuit de algemene middelen. De huidige kostendekking voor ontstenen en vergoenen vanuit de rioolheffing laat door BBV-regels de aanschaf van vaste planten niet toe. In de praktijk strand nu ca. 40% van de ontsteen en vergroen initiatieven door weerstand bij

tegenstanders. In 2022 wordt er gewerkt met klimaatambassadeurs om ontsteen en vergroen initiatieven te stimuleren.

CDA 36

Pag. 56,57

37

Pag.65

38

Pag.71

Doelstelling Leefomgeving: doel 1 Voldoende mogelijkheden voor sport, spel en bewegen voor alle leeftijden in de openbare ruimte. Wat hebben we daarvoor gedaan? • Inspecties (3 x per jaar) van de speel- en sporttoestellen. • Klein onderhoud aan 161 speeltoestellen en groot onderhoud aan 75 speeltoestellen. • Vervangen van 28 speel- en sporttoestellen. Vraag: zit hier ook onderhoud van sport- en speeltoestellen in die bedoeld zijn om inwoners te stimuleren tot buiten bewegen zoals op de Vijfwal? Vraag: Afslag naar Nieuw Wulven is gerealiseerd. Wanneer gaat de afslag open voor publiek?

Deelprogramma Duurzaamheid en energietransitie Daarnaast hebben wij in 2021 de openbare ruimte geanalyseerd. Hierbij is inzicht ontstaan in zogenoemde zinloze verharding, die omgevormd kan worden naar groen…. Vrijwel altijd is bij het vervangen

15

Antwoord: Ja, daar zit al het onderhoud in van onze 1060 speel en sporttoestellen die er staan in Houten.

Antwoord: De nieuwe parkeerplaats in het Nieuwe Bos Wulven blijft dicht zolang het restaurant nog niet gebouwd en geopend is. Het dagelijks onderhoud, de bediening van de slagboom en het toezicht op het parkeerterrein zal vanuit het restaurant, door de exploitant worden verzorgd. Zolang het restaurant niet is gebouwd en geopend kan er geen afdoende beheer plaatsvinden Opening van het parkeerterrein nu maakt de kans op (nachtelijke) overlast voor de omwonenden veel te groot. Volgens de huidige planning zullen het restaurant en de parkeerplaats in het voorjaar van 2023 open gaan. Antwoord; Het onderzoek naar zinloze verharding heeft zich gericht op verharding van trottoirs, wegen en parkeervakken zijn buiten beschouwing gebleven. Bij het onderzoek van Sweco is 44.800 m2

door groen een “Ons Buiten”-overeenkomst met bewoners afgesloten. Bewoners verzorgen in die situaties zelf het groenonderhoud. Bij negen bewoners die hun tuin deels ontsteend en vergroend hebben, hebben wij 48 m3 verharding opgehaald en afgevoerd. Ook is op verzoek van bewoners het afgelopen jaar 596 m2 (overbodige) verharding weggehaald en vervangen door groen. Vraag: Hoeveel % van de openbare ruimte bestaat uit zinloze verharding en hoeveel % daar weer van is in 2021 verwijderd. Heeft u inzicht in zinloze verharding bij particulieren (niet bedrijven)? Hoeveel % van het onbebouwd oppervlakte binnen de bebouwde kom bij woningen was zinloos verhard in 2020, hoeveel % daarvan is in 2021 verwijderd en wat is het % eind 2021: toename of afname?

verharding als zinloos geclassificeerd, dat is 2,44% van de totale verharding in de bebouwde kom. In 2021 is 373 m2 verharding verwijderd voor 24 zelfbeheer overeenkomsten met particulieren en 224 m2 op 4 locaties in het openbaar gebied die beheer van de gemeente zijn gebleven. De 596 m2 is 0,03% van het areaal binnen de bebouwde kom. Er zijn geen onderzoekgegevens beschikbaar over zinloze verharding bij bedrijven en particulieren, vragen die betrekking hebben op dit onderdeel kunnen niet onderbouwd beantwoord worden.

ChristenUnie 39

pag. 66

Betreffende de eerste doelstelling uit het Programma Duurzaamheid & energietransitie

vanaf wanneer worden de getallen van effectindicatoren 1.1 en 1.2 bekend? Hoe wordt gewaarborgd dat we de 2040 doelstellingen gaan halen?

Antwoord: De cijfers over 2020 en 2021 zijn helaas nog niet bekend. Deze data komen doorgaans 1-2 jaar na afronding van een kalenderjaar beschikbaar (zie ook de voetnoot bij deze indicatoren). In het Energieplan, Transitievisie Warmte en Regionale Energie Strategie heeft de raad vastgelegd hoe gewerkt wordt aan de realisatie van de ambities voor 2040.

GroenLinks 40

Pag.71

“Door Covid19 zijn er helaas in 2021 nauwelijks activiteiten geweest in het kader van Operatie

16

Antwoord:

Steenbreek. Ook veel activiteiten van Natuur- en Milieueducatie (NME) en "Groen doet goed" konden niet doorgaan”. • Wat voor gevolgen heeft dit voor budget dat hiervoor gereserveerd was? Wordt dit geld in 2022 alsnog besteed?

41

Pag.71

Ontsteningsopgave: monitoringtool.

Zijn de uitkomsten van dit project publiek beschikbaar? Geven de resultaten aanleiding tot bijstelling van het beleid?

42

Pag.87

Fietsbrug A12.

Als er afspraken over de financiering zijn gemaakt, betekent dit dat de financiering rond is? Wanneer kan de brug worden gebouwd?

17

De (bewoners)activiteiten in het kader van Operatie Steenbreek en NME vragen vooral veel uren van de gemeente, maar beperkt budget. Er is iets overgehouden op deze budgetten (orde van grootte € 1.000-2.000). Dit is onderdeel van het resultaat 2021. De activiteiten voor Groen doet Goed worden gefinancierd uit een subsidie van Provincie Utrecht. Het resterende budget van 2021 is – met toestemming van de subsidieverlener – doorgezet naar 2022. Antwoord; Het onderzoek naar zinloze verharding heeft zich gericht op verharding van trottoirs, wegen en parkeervakken zijn buiten beschouwing gebleven. Bij het onderzoek van Sweco is 44.800 m2 verharding als zinloos geclassificeerd, dat is 2,44% van de totale verharding in de bebouwde kom. In 2021 is 373 m2 verharding verwijderd voor 24 zelfbeheer overeenkomsten met particulieren en 224 m2 op 4 locaties in het openbaar gebied die beheer van de gemeente zijn gebleven. De 596 m2 is 0,03% van het areaal binnen de bebouwde kom. Er zijn geen onderzoekgegevens beschikbaar over zinloze verharding bij bedrijven en particulieren, vragen die betrekking hebben op dit onderdeel kunnen niet onderbouwd beantwoord worden. Antwoord: De financiële afspraken zijn in 2021 gemaakt tussen Provincie Utrecht en het rijk. Het Rijk heeft als voorwaarde gesteld dat de middelen binnen vier jaar moeten zijn besteed, dat is 2025.

Programma Goede bereikbaarheid HA! 43

Pag.88

Burgerpanel Fietstransferia

De beoordeling fietstransferia is in 2021 niet onderzocht in het burgerpanel. Op 10 februari 2021 is de raad geïnformeerd dat in Q4 het Burgerpanel Fietstransferia weer zou worden gehouden. Vraag: Welke verklaring is er voor het feit dat dit niet onderzocht is en welke onderzoeken in dat onderzoeksplan zijn nog meer niet uitgevoerd?

Antwoord: 2021 heeft in het teken gestaan van een nieuwe aanbesteding van het Fietstransferium Houten centrum en Fietstransferium Houten Castellum. Het exploitatiecontract met NS fiets is in maart 2021 ontbonden. Vanwege de doorloop heeft NS Fiets de exploitatie wel uitgevoerd totdat er een nieuwe exploitant is vastgesteld. De nieuwe aanbieder heeft de exploitatie vanaf 1 december 2021 op zich genomen. Vanwege deze Europese aanbesteding was het niet zinvol een tevredenheidsonderzoek te doen. Daarnaast heeft de Corona pandemie grote impact gehad op het fietsparkeren in de twee Fietstransferia wat een niet realistisch beeld oplevert. Vanaf 2022 zal er samen met de gemeente weer een onderzoek uitgevoerd worden volgens de gestelde kwaliteitseisen uit het aanbestedingsdocument. De overige onderzoeken in het onderzoeksplan zijn uitgevoerd.

Natúúrlijk Houten 44

Pag.85:

Aantal deelauto's daalt volgens de klimaatmonitor, maar dit klopt niet zoals nagevraagd bij CROW. Is er gekeken naar andere monitoring voor deelauto's? Bij nieuwbouwprojecten kan de parkeernorm omlaag als deelauto’s structureel meegenomen zijn. Is hiervan sprake bij de nieuwbouwprojecten die in 2021 in ontwikkeling waren?

18

Antwoord: Er is niet gekeken naar een andere manier van monitoring. In het nieuwe parkeerbeleid is de mogelijkheid aangegeven dat de parkeernorm omlaag kan bij structurele inzet van deelauto’s. Dit is geen verplichting. Dit beleid is van kracht sinds december 2021. Het nieuwbouwproject waarbij

deelautogebruik wordt gestimuleerd, is Luno Houten.

VVD 45

46

Pag.85

Pag.88

Deelprogramma Autoverkeer

Fietsverkeer

Doelstelling 5: Door het faciliteren en stimuleren van elektrisch rijden en het gebruik van deelauto’s verduurzamen we de automobiliteit. Effectindicatoren: 5.1 Aantal deelauto’s per 100.000 inwoners (geen particuliere deelauto’s). 2021 verwacht 66,1 realisatie 19,9. Verklaring van de afwijking: De waarde van deelauto’s via de Klimaatmonitor blijft maar dalen terwijl in december juist 6 deelauto’s zijn toegevoegd. Navraag bij CROW leert dat de opgave voor aantal deelauto’s voor Houten niet klopt met de werkelijkheid. Vraag: De bron van aantal deelauto’s is Duurzaamheidsscore.nl en niet de Klimaatmonitor. Hoe moet dan de verklaring gelezen worden? Kan de gemeente zelf deze telling verrichten om betrouwbare cijfers te verkrijgen waarop beleid gebaseerd / aangepast kan worden? Er wordt aangegeven dat er geen metingen meer gedaan worden van aantallen geparkeerde fietsen in de transferia. Vraag: Is het wel bekend of deze erg vol zijn aangezien er vaak erg veel fietsen buiten het transferium (met name in Castellum) staan? Wat wordt gedaan om dit ‘foutparkeren’ tegen te gaan?

Antwoord: Bij verklaring is per abuis voor deelauto’s klimaatmonitor aangegeven en niet duurzaamheidsscore. CROW is de bron van de cijfers van duurzaamheidsscore.nl en zou de fout herstellen. Voordeel van het gebruik van landelijke cijfers is de vergelijkbaarheid met soortgelijke gemeenten.

Antwoord: Onze boa’s ervaren de capaciteit van het transferium niet als de bepalende factor. Het is gemak dat fietsers hun fiets op straat zetten in plaats van in het transferium. Hoewel het volgens de APV niet is toegestaan, mogen fietsers volgens de boa’s hun fiets ook op straat stallen zolang deze geen hinder veroorzaakt. Op het stallen buiten de aangewezen plaatsen wordt dus niet gehandhaafd, maar als er een fiets zodanig gestald staat dat deze onveilige situaties of hinder veroorzaakt, dan wordt die door de boa’s verplaatst. In 2019 heeft het bestuur prioriteit gevraagd voor de overlast van gestalde fietsen op Castellum. Naar aanleiding daarvan zijn er 600

19

plekken op het transferium toegevoegd en is er bebording aangebracht. Dit heeft het probleem aan het Forum destijds opgelost. Inmiddels na de coronasituatie neemt de overlast weer toe en moet er worden gezocht naar een oplossing voor foutparkeren onder fietsers. De oplossing wordt verwacht in het aanbrengen van vakken, nietjes, klemmen en speciale plaatsen voor scooters en bakfietsen. In het najaar zal dit in overleg met de stakeholders weer worden opgepakt in combinatie met een herinrichting van Castellum.

D66 47

Pag87:

er wordt gesproken over tevredenheid rondom fietsparkeren in de transferia en tevredenheid over het fietsnetwerk in Houten. Om het fietsen binnen Houten te stimuleren is het van belang dat er juist ook in winkelgebieden voldoende fietsparkeerplekken zijn. In december zijn nieuwe parkeernormen vastgesteld, die gebruikt worden bij nieuwe initiatieven maar het lijkt ons verstandig deze ook toe te passen op de huidige parkeerplekken in de winkelgebieden Castellum/Rond (of hierin meer ambitie te tonen). Hier horen wij namelijk veel klachten over, de fietsparkeerplekken zijn zeker op zaterdagen overvol. Daardoor zijn mensen gedwongen buiten de gealloceerde plekken hun fiets neerzetten, waardoor deze omvallen, in de weg staan, etc. Gevolg is dat mensen liever de auto pakken, omdat dit veel soepeler verloopt. Zijn er bij de metingen naar tevredenheid van het fietsnetwerk in Houten ook deze aspecten meegenomen?

Antwoord: In 2021 is via het burgerpanel de vraag naar tevredenheid over fietspakeren op een aantal locaties gesteld. Via Burgerpanel (houten.nl) zijn deze resultaten te vinden (pag. 30).

48

P91:

“Omdat vanaf 2022 minder budget beschikbaar is voor de Regiotaxi, wordt de komende jaren toegewerkt naar een afname”. Hoe ziet dat er uit? Betekent dit concreet dat we het gebruik ontmoedigen van mensen die de Regiotaxi nodig hebben? Welke alternatieven hebben ze dan?

Antwoord: Vanaf 2022 is er minder budget beschikbaar voor de Regiotaxi en daarom hebben we in 2020 en 2021 al gekeken naar het huidige gebruik van de Regiotaxi. De Regiotaxi is bedoeld voor mensen met een mobiliteitsbeperking om

20

sociaal recreatieve bestemmingen te bereiken. In de praktijk zien we dat de Regiotaxi veel wordt gebruikt voor een bezoek aan het ziekenhuis en ook aan dagbesteding. Voor deze bestemmingen is de pas niet voor bedoeld, tenzij iemand geen andere optie heeft om deze bestemmingen te bereiken. We hebben de beleidsregels bijgesteld, zodat het sociaal team meer handvatten heeft op het sturen dat deze dienst ook wordt gebruikt waarvoor het bedoeld is. Ook stimuleert het Sociaal Team inwoners actiever om het (A)OV (denk ook aan de flexbus) en lokale vervoersinitiatieven (Automaatje en de Golfkarren) te gebruiken als we denken dat het mogelijk is voor de betreffende inwoner. Daarnaast activeren we werkgevers, zorginstellingen en de provincie om hun rol te pakken in dit vraagstuk. Een andere maatregel om de kosten te beperken is door een limiet te stellen aan het aantal km dat een pashouder kan reizen. Een Wmo pashouder heeft recht om per jaar 1500 km te reizen met de Regiotaxi. Voorheen werd hier echter niet op gehandhaafd en gingen sommige pashouders ruim over dit budget heen (dit waren vaak pashouders die de pas gebruikten voor werk / dagbesteding). Nu kunnen pashouders vanaf 1500 km nog wel met de Regiotaxi reizen, maar dan niet meer tegen gereduceerd tarief.

CDA 49

Pag.85

Vraag: Hoeveel deelauto's hebben we nu? Zijn de laatste cijfers correct? (+/- 10 deelauto's voor Houten)

21

Antwoord: Momenteel worden 26 auto’s excl P2P (particulier aanbod van deelauto’s) aangeboden door greenwheels, mywheels en wedrive solar.

50

Pag.89

We hebben de provincie laten weten dat de versobering van het OV in Houten te ver is doorgevoerd. Hoewel we begrip hebben voor maatregelen die ingegeven zijn door de coronacrisis, vrezen we dat het aantal reizigers verder zal afnemen nu een basisniveau van OV niet meer gegarandeerd is. Het is dan ook niet vreemd dat de tevredenheid over het OV is afgenomen. Vraag: Wanneer en hoe kunnen de buslijnen weer worden uitgebreid en/of terugkomen? Nu corona weer minder speelt, zijn er plannen om lijn 281 terug te brengen?

Antwoord Hoewel de Coronapandemie achter ons lijkt te liggen zal het openbaar vervoer in 2023 nog steeds de effecten hiervan ondervinden. Het aantal reizigers is op dit moment nog niet terug op het oude niveau van 2019 (op ongeveer 60% ). De reizigersinkomsten liggen nog lager doordat de forensen het meest achterblijven (forensen generen meer inkomsten dan bijvoorbeeld studenten). Op dit moment is nog onduidelijk of de Beschikbaarheidsvergoeding (Rijksteun in voorgaande Coronajaren) voor komend jaar ook weer van toepassing is. De provincie heeft in haar concept vervoerplan 2023 een beperkte uitbreiding van de ‘’coronadienstregeling’’ voorzien. Wij hebben onze reactie op het concept vervoerplan via de U10 aan de provincie verzonden. In deze reactie zit onder ander het verzoek om lijn 281 terug te brengen. In het concept vervoerplan voor 2023 heeft de provincie dit nog niet voorzien.

Programma veilige leefomgeving AH! 51

Pag. 96

Verklaring voor afwijking raming

Het percentage inwoners dat zich wel eens onveilig voelt in de eigen buurt is weliswaar gelijk gebleven, maar wel fors hoger dan de raming voor 2021. Vraag: Welke verklaring(en) zijn er voor deze afwijking van het geraamde?

22

Antwoord: Dit cijfer (onveiligheidsgevoelens in de eigen buurt) is afkomstig uit de laatste monitor Sociale Kracht Houten (meting in 2020) waaruit blijkt dat de veiligheidsbeleving al jaren stabiel is. Inwoners kennen een rapportcijfer 8,1 toe aan de veiligheid in Houten. Landelijk scoort Houten dan ook bovengemiddeld goed. De mogelijke afwijking (t.o.v. de raming) lijkt te zijn veroorzaakt doordat de overlast van jongeren (o.a. door de Corona maatregelen

waardoor mensen veel thuis waren) iets is toegenomen in vergelijking met de periode daarvoor (2019). Door de realisatie van een aantal speciale chill locaties voor de jeugd en de extra ambtelijke inzet op het thema Jeugd & Veiligheid verwachten we deze trend weer om te buigen.

VVD 52

Pag.96

Deelprogramma Sociale Veiligheid en Openbare Orde

Opvallende dalers in Houten zijn: - Geweldsincidenten (van 146 naar 117, -20%) - Winkeldiefstal (van 94 naar 60, -36%) - Jongerenoverlast (van 640 naar 563, -12%) en- Vernielingen (van 146 naar 110, -25%) Opvallende stijgers zijn- Woninginbraken (van 80 naar 106,+34%) Verwarde personen (van 175 naar 198, +13%) Vraag: Waaraan is de daling van de overlast buiten (geweld, jongeren, vernielingen) toe te schrijven (impact van de maatregelen van gemeente Houten of door de Coronamaatregelen, waardoor minder mensen buiten c.q. buitenactiviteiten) ?

Antwoord: De daling van het aantal meldingen jeugdoverlast, vernielingen en geweld (t.o.v. 2020) wordt volgens de politie voornamelijk veroorzaakt door de beperkende Coronamaatregelen in 2021. Daarbij zijn voor de zomer van 2021 drie extra chill-locaties ingericht en is 1 locatie uitgebreid. Dit heeft bijgedragen aan een lager aantal meldingen van jeugdoverlast op andere hotspot locaties in de gemeente.

CDA 53

Pag.100

Vraag: Wanneer komen de cijfers van de prio1 meldingen van de brandweer beschikbaar? Normaal zijn die altijd wel beschikbaar in de stukken, nu opeens voor 2 jaar missen ze.

Antwoord: Deze cijfers (afkomstig van de VRU) verschijnen nadat de Jaarrekening wordt opgemaakt. Inmiddels zijn deze cijfers dus wel bekend en we zullen deze dan ook nasturen.

Aantal aangiften van (poging) woninginbraak is ruim 200% hoger dan geraamd. Wat is daarvoor de verklaring?

Antwoord: De stijging van de woninginbraken is niet echt te verklaren. Uit analyse van de politie zijn

ChristenUnie 54

Pag.97

Effectindicator 2.1

23

55

Pag. 99

Effectindicator 4.2

Het aantal meldingen overlast personen met verward gedrag is heel wat meer dan we hadden geraamd. Wat is daarvoor de verklaring? Neemt het aantal mensen met verward gedrag toe, of is de tolerantie afgenomen? Of is er een andere verklaring voor?

24

geen echte hotspots of dadergroepen naar voren gekomen. Wel stijgen de woninginbraken steevast tijdens vakantieperiodes. Opvallend in 2021 is het relatief hoge percentage poging woninginbraak (bijna 50%). De politie heeft n.a.v. de toename veel geïnvesteerd in extra toezicht (ook in de nachtelijke uren), buurtonderzoek na een woninginbraak en getracht op basis van de gebruikte inbraakmethode de dader(groep) te achterhalen. De gemeente heeft de zomercampagne “geef inbrekers geen kans” gevoerd (sandwichborden, flyers uitdelen, met de campagnefiets op de markt staan, vlog van de burgemeester etc.) en het “donkere dagen offensief”. Dit jaar gaan we investeren in extra alertheid bewoners (berichten plaatsen in de WhatsApp veiligheidsgroepen, nieuwe flyer met tips als sneller 112 bellen en beter hang en sluitwerk en preventieve middelen als de digitale deurbel en een IP camera). Daarbij organiseert de Stichting Houten Veilig workshop “Oog voor (on)Veiligheid” om verdacht gedrag te leren herkennen en daar vervolgens ook iets mee te doen. Antwoord: De (stijging van) meldingen van overlast personen met verward gedrag werd in 2021 voor een groot gedeelte veroorzaakt door een beperkt aantal personen die steeds terugkomen.

Deze inwoners krijgen vaak een Persoonsgerichte Aanpak (PGA) en worden tijdens bestuurlijk overleg besproken met burgemeester en wethouder om tot maatwerkoplossingen te komen. Er is momenteel een gebrek aan woningen om deze mensen een rustige omgeving te bieden.

Programma betrokken AH! 56

Pag.113:

Gebruik E-formulieren

Gebruik e-formulieren is al jaren stabiel en stijgt ook tijdens de corona periode niet significant. In 2021 blijft het gebruik zelfs fors achter bij de raming. Vraag: Klopt de aanname dat e-formulieren efficiënter werken mogelijk maken? En zo ja, op welke manier probeert de gemeente Houten de dienstverlening via eformulieren te vergroten/aantrekkelijker te maken?

Antwoord: Bij het efficiënter maken van een bedrijfsproces kan een e-formulier een van de middelen zijn. Vaak heeft de implementatie van een eformulier, ook impact op de andere stappen in het proces. Om de dienstverlening aantrekkelijker te maken met e-formulieren moet dus gekeken worden naar het bedrijfsproces in zijn geheel. Nieuwe e-formulieren worden nu vooral geïnitieerd vanuit bedrijfsprocessen. Dat betekent dat er wel nieuwe formulieren bij komen. Deze leveren echter doorgaans geen significant verschil op in het totaal aantal binnengekomen e-formulieren, omdat de aantallen niet hoog zijn. Daar staat tegenover dat er ook formulieren verdwijnen omdat een bedrijfsproces verandert. Onder de streep blijft het totaal aantal binnengekomen e-formulieren daardoor gelijk. Op dit moment loopt overigens een traject om een aantal e-diensten (Burgerzaken/ Burgerlijke Stand) verder te optimaliseren en daarmee efficiënter te maken. Wij zijn daarvoor afhankelijk van onze software leverancier Centric.

D66 57

Pag.110:

er hebben diverse evaluaties plaatsgevonden van participatietrajecten waaruit relevante lessen naar voren zijn gekomen. Zijn alle evaluaties uitgevoerd in samenwerking met inwoners en zijn deze relevante lessen ook daadwerkelijk getoetst bij inwoners? Kunnen

25

Antwoord: Bij de evaluaties zijn de ervaringen van inwoners meegenomen. Het rapport Woningbehoefte kleine kernen is te vinden op iBabs Online

we de rapporten ontvangen van Woningbehoefte ’t Goy, Tull en ’t Waal en Schalkwijk en Houten Zuid aardgasvrij?

De participatie en het betrekken van inwoners betreffende Houten Zuid aardgasvrij is pas net gestart. Daar is nu nog geen rapport van.

. wordt dat in 2022 wel weer opgepakt?

Antwoord: Ja

ChristenUnie 58

Pag. 113

De pilot met service-duo's,

Algemene dekkingsmiddelen en ondersteuning organisatie CDA 59

Pag.117

Onderwijs: Relatief verzuim per 1.000 leerlingen 5-18 jaar (BBV) Vraag: Over 2020 en 2021 zijn er geen cijfers. De bron is DUO. Waarom niet de eigen leerplichtadministratie gebruikt? Daaruit moeten de cijfers met één druk op de knop worden opgehaald.

Antwoord: De cijfers van DUO zijn op kalenderjaar gebaseerd en de cijfers van de leerplichtadministratie gaan over het schooljaar. Je zou dan duidelijke verschillen kunnen krijgen in de cijfers. Het is daarnaast een verplichte indicator welke altijd als bron DUO heeft gehad

Paragrafen ITH 60

Waarom is er geen paragraaf meer opgenomen in de opbrengsten en kosten van Covid-19?

26

Antwoord: Er is in 2021 voor gekozen om het college en de raad steeds via een bijlage, die werd toegevoegd aan maandelijkse begrotingswijzigingen, waarin ook de inzet Covid 19 middelen begroot werden, steeds op de hoogte te houden. Daarom alleen korte vermelding pag. 123 Paragraaf weerstandsvermogen.

D66 61

Pag.136

De kans op een succesvolle cyberaanval met een schade tussen de 1 en 2,5 miljoen wordt op 41-60% geschat. Waarom is er nog geen actie ondernomen om die kans te verkleinen? Dit is toch een onaanvaardbaar risico?!

Antwoord: Uit de paragraaf weerstandsvermogen blijkt dat er veel actie op ondernomen wordt. Alleen als het toch gebeurt leert ons de ervaringen bij andere overheden, dat dit dan de omvang van het risico is.

Pag.162

Paragraaf Ombuigingen: Jeugdhulp en Wmo: circa € 1,3 miljoen in 2020 oplopend tot circa € 1,5 miljoen in 2023.

Antwoord: In de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd over het boekjaar 2021. Het overzicht dat hier gevraagd wordt, is een combinatie tussen jaarstukken 2020 en 2021 en de begroting 2022. Daarvoor lenen deze jaarstukken zich niet.

CDA 62

Vraag: De tabel met ombuigingsmaatregelen jeugd/ Wmo geeft alleen zicht op de ombuigingen van 2021. In de Raadsinformatiebrief Prognose en jaarrapportage jeugdhulp en Wmo 2021 staat ook de taakstelling voor 2022. Voor de vraag bij de RIB om breder inzicht in de cijfers werden we toen verwezen naar de Jaarstukken. De tabel op blz. 162 geeft zelfs minder cijfers dan de RIB. Om beter inzicht in de ontwikkeling van de ombuiging te krijgen, vragen wij één tabel met daarin de oorspronkelijk geplande ombuigingen, de gerealiseerde ombuigingen in 2020, de gerealiseerde ombuigingen in 2021, de taakstelling voor 2022 en de eventuele resterende taakstelling voor 2023. => In de tabel in de Raadsinformatiebrief is de optelsom van behaalde ombuigingen in 2021 (1.055.000) en de taakstelling voor 2022 (757.772) hoger dan de opdracht (oplopend tot circa 1,5 miljoen in 2023). Betekent dit dat we meer dan de opgedragen ombuigingen kunnen realiseren of moeten we dat anders lezen?

27

Nee, dat betekent dit niet, realisatie van taakstellingen zijn alleen per jaar te monitoren.

GroenLinks 63

Pag.162

Jz/Wmo

De ombuigingen op Jz/Wmo zijn verlaagd, van k€ 1.355 naar k€ 1.055. Er is minder “omgebogen”, dat betekent dus (als we dit goed begrijpen) dat er k€ 300 minder is bezuinigd dan voorzien. Is het niet meer nodig om k€ 300 te bezuinigen? Waarom niet? Zijn de uitgaven vanzelf omlaag gegaan, of is er meer geld vanuit het Rijk? Of bleek de bezuiniging niet mogelijk? Is er al inzicht in de gevolgen van de bezuinigingen? Leiden de bezuinigingen niet tot problemen?

Antwoord: Aanpassing ombuigingsbedrag In de vastgestelde begroting 2021 (Paragraaf Ombuigingen | Begroting 2021 (begroting2021.nl)) is besloten het inverdien effect van de ombuiging aan te passen. Dit i.v.m. de gevolgen van de covid-19 pandemie die in 2020 de implementatie van de ombuigingsmaatregelen en oplevering van de benodigde aangepaste verordening Jeugd & Wmo (die nadere kaders bood) ernstig vertraagden. Zodoende is er voor gekozen in 2021 meer ruimte te bieden om de ingezette ombuigingen in te verdienen. Realisatie van de ombuigingen Realisatie van de ombuigingen jeugdhulp en Wmo zijn aan u als raad gerapporteerd in de jaarrapportage realisatie jeugdhulp & Wmo 2021 (Bijlage 2 - Rapportage Q4 2021 Jeugd WMO.pdf)

ChristenUnie 64

Pag. 136

Betreffende de tabel met gekwantificeerde risico's voor de berekening van de benodigde weerstandscapaciteit,

Mogen we de berekeningen ontvangen van de bedragen in de kolom 'gevolgschade'? En kan er worden toegelicht waarom deze getallen voldoende prudent zijn?

28

Antwoord: Bedragen bandbreedte opgeteld/2 x gemiddelde % van de risicoklasse. Bijvoorbeeld Klasse € 1.000.000 tot € 2.500.000, kans 41%-60% Cyberaanval. € 1.000.000 + € 2.500.000= €3.500.000/2 x 50% is € 875.000. Dit is de methode die wordt toegepast conform ons beleid inzake risicomanagement.

65

Pag. 152

De kasgeldlimiet is in 2021 drie kwartalen op rij overschreden en hiermee voldoet de gemeente niet aan de fido wet. Is deze overschrijding gemeld bij de toezichthouder (conform verplichting) en hoe heeft deze hierop gereageerd? Wat doet de gemeente eraan om een dergelijke situatie in de toekomst te voorkomen?

Antwoord: Ja, dit is bij de provincie Utrecht gemeld. Aangezien Houten weliswaar iets te laat(9 dagen) had geconsolideerd(nieuwe lening afgesloten) , had de toezichthouder hier geen problemen mee. Wordt in principe tussentijds gemonitoord, maar als er toch onverwachts een geprognotiseerde opbrengst (grondverkoop later door uitstel transport)iets later binnenkomt, dan kan dit gebeuren. Wordt zo snel mogelijk in orde gebracht.

66

In de balans zijn een diverse balansposten (waaronder Liquide middelen en Overige schulden)inzake de RBL op € 0 gewaardeerd (blz 192/193). Wat is hier de reden van?

67

De incidentele baten en lasten waren in de jaarrekening 2020 veel lager dan in 2021. Is hier een wijziging in methode van toewijzing als incidentele post? Of is er een andere reden/redenen voor?

Antwoord: Consolidatie balans Regionale Backoffice Lekstoom had nog niet plaatsgevonden. Er komt nog een nieuwe definitieve versie jaarstukken 2022 met daarin de definitieve afrekening RBL Jeugd en WMO en ook de balans incl. consolidatie balans RBL. Antwoord: Ja, inderdaad een wijziging. Deze is conform de nieuwe (begrotings)richtlijnen van de provincie Utrecht. Wezenlijk verschil mutaties reserves worden erin verwerkt.

Jaarrekening ITH

VVD 68

Pag.206

Bestemmingsreserves, 8 Organisatie ontwikkeling

Hiervan is in 2021 526 K onttrokken en 357 K toegevoegd t.g.v. meevallers op concern brede personeelskosten.

29

Antwoord: Op pag.157 paragraaf bedrijfsvoering staat exact waarvoor deze reserve wordt gebruikt: De middelen per 31 december 2021 zijn als volgt te specificeren:

Vraag: Welke spelregels/afwegingskader wordt gehanteerd voor deze bestemmingsreserve van 1,5 mio ? Het komt nu over als compensatiepotje om mee-/tegenvallers op bedrijfsvoering te dempen i.p.v. ten laste/gunste te boeken van het exploitatieresultaat i.p.v. dat er een plan tegen overstaat (reorganisatieplannen, strategische personeelsplan e.d.).

69

Pag.209

Voorzieningen, 10 Rioleringen vooruitsparen toekomstige kosten

Cfm Water en rioleringsplan worden hier gelden aan toegevoegd tot een totaal van 2 mio. Vraag: Wat wordt verstaan onder “vooruitsparen” ? Een voorziening zou je verwachten bij zaken als achterstallig onderhoud e.d. welke is ontstaan in het afgesloten boekjaar en verwachte investeringen in de toekomst via materiële vaste activa en via afschrijvingen in de exploitatie en sparen via een bestemmingsreserve

30

Reservering voor garantiebanen (€ 0,075 miljoen) Reservering voor tijdelijke versterking van de organisatie (€ 0,166 miljoen) Reservering voor flankerend personeelsbeleid / loopbaanoriëntatie (€ 0,890 miljoen) Reservering in het kader van vitaliteitsbeleid (€ 0,415 miljoen) Deze middelen zijn gereserveerd voor flankerend personeelsbeleid als gevolg van een snelle veroudering van het personeelsbestand de komende jaren. Dit gekoppeld aan de stijgende AOW-leeftijd vraagt extra aandacht voor de vitaliteit (zeker voor wat betreft de functies in de buitendienst) van onze medewerkers. Maar ook voor het borgen van kennis, ervaring et cetera in de organisatie bij toekomstige uitstroom als gevolg van (vervroegde) pensionering. In de periode 20212025 zullen circa 20 medewerkers met (vervroegd) pensioen gaan. In de jaren daarna neemt dit aantal snel toe. Dit betekent ook dat er flinke impulsen moeten worden gegeven aan de verjonging van het personeelsbestand. Dit laatste kan alleen door de jonge generatie via op hen toegesneden moderne arbeidsmarktcommunicatie te bereiken. Antwoord: Volgens de notitie Riolering(BBV) mag je sparen om bij nieuwe investeringen in riolering i.p.v. hierover af te schrijven, deze investering in één keer ten laste van deze spaarvoorziening te brengen.

Ook onze accountant heeft hierover in het accountantsverslag een stukje geschreven omdat Houten deze nog niet als zodanig gebruikt. Daarom is dit onder de aandacht van het team VOB gebracht, hoe in de toekomst hiermee om te gaan. Wel de kanttekening dat

deze (spaar)voorziening volgens onze notitie reserves en voorziening een minimum niveau moet hebben van € 1.250.000 voor onverwachte risico’s.

D66 70

Pag.203:

Er is een vordering van 2,1 miljoen vanwege bijstandsverlening, waarvan 1,3 miljoen dubieus. Over hoeveel personen/gezinnen gaat dit en wat is de gemiddelde omvang van de schuld? Wat zijn de meest voorkomende redenen dat zo’n schuld ontstaat? Wat is het beleid om deze vorderingen te incasseren (maatregelen en kosten) en wat is de impact voor betrokkenen? En wat is de meest voorkomende reden dat de bedragen uiteindelijk worden afgeboekt?

Antwoord: Debiteuren worden beheerd door de WIL(bijstand) en de gemeente Utrech0(BBZ). Dit is niet zo specifiek op te geven. Alleen het debiteurenlijst van WIL bevat al 2634 regels voor Houten met meerdere vorderingen op een persoon. Dit detailniveau is niet beschikbaar op deze korte termijn. Beleid waarbij veel rekening gehouden moet worden met betaalcapaciteit. Afboeken is vaak geen incassomogelijkheden, omdat het er gewoon niet is, of men komt onder het bestaansniveau.

Pagina 203

Vervolgvraag op vraag 49 van de ARC (vraag en antwoord ARC schuin gedrukt)

Antwoord:

CDA 71

Toelichting overige vorderingen. Bijstandsverlening: boekwaarde 31-12-2021: 2.103.804 Dubieuze bijstandsvorderingen: boekwaarde 31-122021: -1.342.049 De vorderingen in het kader van bijstandsverlening hebben met name betrekking op verhaal van onterecht

31

verstrekte uitkeringen, verhaal alimentatie, verstrekte leenbijstand, krediethypotheek e.d..” Vraag 49 ARC: Hoe komen deze grote vorderingen op bijstandsverlening tot stand; en wat is de impact op betrokken inwoners? Antwoord: Deze vorderingen komen tot stand doordat voor de bijstand Werk en inkomen Lekstroom(WiL) en voor de bijzondere bijstand zelfstandigen(bbz) de gemeente Utrecht op basis van beleidregels vorderingen op boeken. => Vraag: Is de boekwaarde van bijstandsvorderingen voor Houten -1.342.049? Graag de inhoud van de beleidsregels beschrijven op basis waarvan de gemeente Utrecht vorderingen heeft.

En graag specificeren hoe groot de vordering van Utrecht op Houten is.

Nee, € 2.103.804 minus € 1.342.049= € 761.755 De uitvoering voor Houten van de bijzondere bijstand zelfstandigen is door de WIL weer uitbesteed aan de Gemeente Utrecht. Deze voert deze wettelijke regeling uit volgens wettelijke kaders en legt op basis hiervan ook vorderingen op. Het betreft hier vaak leningen, maar ook uitkeringen voor levensonderhoud Overigens zijn dit geen vorderingen van de Gemeente Utrecht, maar van de gemeente Houten. Utrecht beheert deze voor ons. Maar het blijven vorderingen van Houten. Deze vorderingen zitten in totaal bedrag vorderingen van € 2.103.804.

Raadsvoorstel jaarrekening – resultaatbestemming Natúúrlijk Houten 72

Raadsvoorstel: Jaarrekening – resultaatbestemming

De aanleiding sluit niet aan op het doel van het raadsvoorstel, waarom is deze aanleiding opgenomen in het raadsvoorstel? Pag. 2 raadsvoorstel jaarrekening – resultaatbestemming 3.3: Implementatie van SIEM/SOC, hiervoor wordt € 45.000 opgevoerd, maar het is nog onzeker of er dubbele kosten komen.