210629 RTG 1Voorlopige verdeelwijze incidentele middelen jeugdzorg 2022.docx

Geachte leden van de raad, Gisterenavond tijdens de RTG hebben wij aangegeven dat er nog onduidelijkheid was over de verdeelwijze van de incidentele middelen jeugdzorg 2022. Vanochtend ontvingen wij echter nieuwe informatie. Deze informatie en de gevolgen hiervan delen wij graag met u voorafgaand aan de debatraad op 6 juli 2021 over de perspectiefnota 2022. Voor gemeenten is het van belang dat zij duidelijkheid hebben over de voorlopige verdeelwijze van de incidentele middelen (€ 1,3 miljard) jeugdzorg 2022. Daarom heeft het ministerie van BzK gisteren 29 juni jl. een voorlopige verdeelwijze gepubliceerd. Na consultatie met de VNG is besloten om, net zoals de eerder toegekende incidentele middelen jeugd, de verdeling volgens het huidige sub-cluster jeugdhulp in de algemene uitkering te laten plaatsvinden. Het aandeel voor de gemeente Houten in deze voorlopige verdeling is € 3,6 miljoen. In de septembercirculaire 2021 zal de daadwerkelijke verwerking van de € 1,314 miljard in de algemene uitkering van het gemeentefonds plaatsvinden. Door actualisatie van de maatstaven bij de septembercirculaire (en volgende circulaires), zal de nu gepresenteerde verdeling nog wijzigen. Vooruitlopend op de behandeling van de begroting 2022 wordt de raad door middel van een raadsinformatiebrief over de definitieve verdeling op basis van de septembercirculaire 2021 geïnformeerd.

Een nieuw kabinet zal moeten besluiten over de structurele financiën en noodzakelijke aanpassingen aan het jeugdhulpstelsel om de jeugdzorg in de toekomst effectief en beheersbaar te houden. De uitspraak van de Commissie van Wijzen dient daarbij als zwaarwegende inbreng. Op dit moment zijn het ministerie van BzK, het IPO en de VNG in gesprek om gemeenten, bij het opstellen van de begroting 2022, ook duidelijkheid te geven over op welke wijze hier in de meerjarenbegroting 20232025 een aanname voor mag worden opgenomen. Deze aanname moet dan door de financieel toezichthouder worden geaccepteerd in het kader van het “reëel en structureel evenwichtig opstellen van de begroting”. De eerste signalen uit dit overleg zijn dat dit mogelijk 75% wordt van de voorlopige verdeling voor 2022, waarbij rekening moet worden gehouden met een afbouw scenario. Wij verwachten op korte termijn hier meer duidelijkheid over. Omdat de definitieve verdeling nog onzeker is, is het effect op de indicatie van het begrotingssaldo 2022 in de raadsinformatiebrief ‘meicirculaire 2021’ ook nog onduidelijk. Het is wel belangrijk te onderkennen dat vooruitlopend op de verdeling van de incidentele middelen er al € 1,151 miljoen als extra compensatie in onze meerjarenbegroting is verwerkt (zie perspectiefnota 2022, paragraaf 5.4.2, pagina 35). Aanvullend effect zou dus zijn circa € 2,4 miljoen.

Op basis van de nu beschikbare informatie kan wel worden gesteld dat er in 2022 geen sprake zal zijn van een begroot tekort. Dit betekent dat er bij de begroting 2022 niet besloten hoeft te worden over ombuigingsvoorstellen. Als wij voldoende informatie hebben over de structurele compensatie voor de periode 2022-2025 kijken wij ook naar de betekenis hiervan voor de wel in de begroting opgenomen, maar nog niet gerealiseerde ombuigingen op jeugdhulp en Wmo (zie hiervoor begroting 2020, paragraaf ombuigingen). Over de periode 2023-2025 bestaat dus nog onzekerheid. Daarom gaan wij wel verder met de verkenning, langs de denkrichtingen uit de perspectiefnota 2022, van ombuigingsrichtingen. Indien de indicatie van het meerjarenperspectief 2023-2025 negatief is gaan wij, zoals gisterenavond tijdens de RTG toegezegd, vroegtijdig met de raad in gesprek over de gevolgen hiervan. Wij hopen u hiermee, vooruitlopend op de debatraad van 6 juli 2021, nu voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college, Jan Overweg en Kees van Dalen.