069-2024 Motie 2e Berap Juridisch advies Didam arrest

Motie 2e Berap Juridisch advies Didam arrest

069-2024

Raadsvoorstelnummer: 733545 Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 5 De raad van de gemeente Houten in de vergadering bijeen d.d.: 12 november 2024 Onderwerp: 2e Berap Juridisch advies Didam-arrest De raad, gehoord de beraadslaging, Overwegende dat - De Hoge Raad op 26 november 2021 het Didam-arrest gewezen heeft, - Gemeente Houten regelmatig privaatrechtelijke handelingen moet verrichten, zoals de verkoop van bouwgrond of een verbouw aan een particulier, - De Hoge Raad in het Didam-arrest bevestigd dat de gemeente bij een privaatrechtelijke overeenkomst de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht moet nemen, - Onder deze algemene beginselen van behoorlijk bestuur ook het gelijkheidsbeginsel hoort, waar de gemeente rekening mee moet houden bij de beslissing met wie en onder welke voorwaarden een koopovereenkomst wordt gesloten.

Van mening dat - Het Didam-arrest veel invloed heeft gehad op de manier waarop gemeenten onroerende zaken verkopen wanneer er meerdere gegadigden zijn, - Gemeente Houten sinds het Didam-arrest begrijpelijk enkel nog gekozen heeft voor een openbare aanbesteding, nu de kans groot is dat een aankoop nietig is indien die niet onder de juiste voorwaarden gesloten is, - Het Didam-arrest wel onder een aantal voorwaarden een uitzondering kent, waarbij de gemeente geen selectieprocedure aan hoeft te bieden indien er op basis van objectieve, redelijke en toetsbare criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de koop van een bepaalde onroerende zaak - In de ‘Handreiking implementatie van het arrest Didam in het gemeentelijke grond(uitgifte)beleid ten behoeve van vastgoed- en gebiedsontwikkeling’ is een van de genoemde omstandigheden waarbij één op één gunning mogelijk is, een initiatief vanuit de markt, - Een initiatief vanuit de markt is wanneer een marktpartij een concreet voorstel doet voor de ontwikkeling van een bepaald gebied waarbinnen de grond in eigendom van de gemeente is en waarbij de marktpartij aangeeft dat hij bereid en in staat is om het gebied te ontwikkelen,

ITH Voor Tegen

D66

GL

NH

VVD

CDA

SGP

CU

PVDA

HA!

-

Onder bepaalde voorwaarden kan er in een dergelijk geval weldegelijk gekozen worden voor één op één gunning, ofwel onderhandse gunning.

Van oordeel dat: - In de rechtspraak regelmatig een uitzondering op de hoofdregels van het Didam-arrest toepasbaar worden geacht, - Indieners het verstandig vinden dat dit college er niet zomaar voor kiest om een onderhandse gunning aan te gaan zonder dat daar gedegen juridisch onderzoek naar gedaan is, - Er steeds meer (inwoners)initiatieven en CPO’s zijn die met goede initiatieven naar de gemeente komen, die bij een openbare aanbesteding niet altijd aan het langste eind trekken, - Het college en de raad met onderhandse gunning meer mogelijkheden kunnen creëren om de realisatie van seniorenwoningen en eigen inwonersinitiatieven te versnellen, - Een openbare aanbesteding heel veel tijd en geld kost, - Het belangrijk is om een gespecialiseerd juridisch advies te hebben over het Didam-arrest, de gevolgen voor onze gemeente en vooral ook voor de mogelijkheden om toch onderhands te kunnen gunnen, - Het college op die manier mogelijk kan kiezen voor een onderhandse gunning met een gedegen juridische grondslag.

Verzoekt het college 1. Een juridisch advies aan te vragen over de gevolgen van het Didam-arrest, de vereisten waar onze gemeente aan moet voldoen en de mogelijkheden tot onderhandse of één op één gunning, waarbij in ieder geval wordt gevraagd om: a. Drie voorbeelden van verkopen van overheidsorganen waar onderhandse gunning toelaatbaar is geacht ná het Didam-arrest met een uiteenzetting waarom, waarvan minimaal een voorbeeld een CPO of inwonersinitiatief is. b. Een voorbeeld van een openbare aanbesteding van de gemeente Houten sinds het Didam-arrest te evalueren en te kijken of en op welke manier hier wel voor één op één gunning voor mogelijk was, zodat we hiervan kunnen leren. 2. Dit juridisch advies dit jaar nog aan te vragen en na ontvangst zo snel mogelijk te delen met de gemeenteraad. 3. De dekking voor de geraamde kosten (circa 20.000 euro) van het juridisch advies ten laste van het begrotingssaldo 2024 te laten komen en aan de bestemmingsreserve Overlopende posten het resterende budget van het juridisch advies toe te voegen indien het advies niet in 2024 opgeleverd kan worden. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Frank van der Meij Inwonerspartij Toekomst Houten

ITH Voor Tegen

D66

GL

Pascal Ooms SGP

NH

VVD

CDA

SGP

CU

PVDA

HA!