058-2022 AMENDEMENT VVD SGP ITH Def VVGB pas nadat Rijksnormen vastgesteld zijn.docx
Tekst van het document
058-2022
Amendement Definitief VVGB pas nadat Rijksnormen vastgesteld zijn
Raadsvoorstelnummer: 596701 Onderwerp: windpark Goyerbrug Ontwerp vergunning en verklaring van geen bedenkingen De raad van de gemeente Houten in de vergadering bijeen d.d.: 20 september 2022 Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: Beslispunt 3. De ontwerp VVGB tevens aan te merken als een definitieve VVGB als er tijdens de ter inzagelegging van het ontwerp besluit geen zienswijzen worden ingediend die aanleiding geven tot wijziging van de ontwerp VVGB. Te wijzigen in: Beslispunt 3. De ontwerp VVGB tevens aan te merken als een definitieve VVGB a) als er tijdens de ter inzagelegging van het ontwerp besluit geen zienswijzen worden ingediend die aanleiding geven tot wijziging van de ontwerp VVGB; b) na de vaststelling van rijksnormen voor geluid, slagschaduw en afstand voor windparken op land. Toelichting Gezondheidsschade Op dit moment zijn diverse onderzoeken beschikbaar over mogelijke gezondheidsschade door windmolens, van bijvoorbeeld het RVIM, GGD, of de WHO. Met name de factsheet van het RIVM (juli 2021) wordt door de gemeente Houten gebruikt voor juridische onderbouwing van de mogelijke gezondheidsschade. Tegelijkertijd voert het RIVM een onderzoek uit naar de manier waarop mensen risico’s waarnemen van hun leeromgeving, hun leefstijl en van infectieziekten. Resultaten hiervan worden in loop van 2022 verwacht.
Volgend jaar wordt een update van de factsheet verwacht. Het RIVM stelt op haar website dat er een duidelijke relatie bestaat tussen het geluidsniveau van turbines en hinder. Hinder leidt volgens het RIVM niet tot gezondheidsschade, maar mogelijk wel indirect, door bijvoorbeeld slaapproblemen, of effecten op hartvaatstelsel en stofwisseling. Omwonenden van windparken ervaren hinder op individuele wijze. De ene heeft wel last van geluid, de ander niet. Meeste genoemde hinder van windparken zijn slaapproblemen. De ontwikkelingen van windturbines staan niet stil. De turbines worden steeds groter. Logische gevolg hiervan is studies naar gezondheidsschade van de nieuwste en grootste windparken beperkt is. Toch zijn er signalen dat omwonenden van zeer hoge en dus moderne windturbines hinder ervaren van deze molens, en indirecte gezondheidsschade door slaapproblemen. Zo werd bij een recente bezoek aan windpark Nederweert, duidelijk omwonende grote slaapproblemen hadden, bij normen van 47 DB Lden en 41 Db Lden in de nacht. Omwonenden van het toekomstig windpark Goyerbrug, maar ook mensen uit alle kernen van de gemeente Houten, en inwoners van gemeente Culemborg en Wijk bij Duurstede willen graag een garantie dat hun gezondheid geen schade oploopt door hinder van windmolens. Daarbij vragen ze niet alleen aandacht voor de
ITH Voor Tegen
D66
NH
GL
VVD
CDA
SGP
CU
PVDA
HA!
058-2022 ‘normale normen’ voor geluid, en slagschaduw, maar ook voor mogelijke afwijkende geluiden zoals trilling en laagfrequent geluid. Het is onmogelijk om een harde garantie af te geven voor hinder van het windpark en daaraan gerelateerde gezondheidsschade. Er bestaat namelijk geen feitelijke meting van het type windmolen (241 hoog), de ervaren geluidsniveaus en hinder. Rijksnormen Het Rijk werkt aan normen voor windparken (geluid, slagschaduw, afstandsnormen), en deze begin volgende jaar (2023) worden verwacht. Het risico bestaat dat Houten voor het windpark Goyerbrug andere normen zal gebruiken, als straks gaan gelden voor nieuw te bouwen parken. Bijvoorbeeld als gemeente Bunnik besluit tot bouw van een windpark op haar grondgebied tegen Houten aan. Dat geeft dan mogelijk rechtsongelijkheid. Dit moet zoveel mogelijk vermeden worden. Wij zijn van mening dat: Rechtsongelijkheid zoveel mogelijk vermeden moet worden in de regio; Bewoners recht hebben op duidelijkheid van over gezondheidseffecten door overlast van windmolens; Iedereen belang heeft bij heldere normen. Aangezien nu geen duidelijkheid kan gegeven worden, willen ondergetekenden, het besluit tot afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen windpark Goyerbrug uitstellen, totdat er landelijk normen zijn vastgesteld.
Door beslispunt 3 aan te passen kan, op het moment dat de Rijksnormen voor windturbines op land vastgesteld zijn, goed geanticipeerd worden op deze normen. In het raadsvoorstel wordt aangegeven dat het college de normen wil aanpassen in de definitieve VVGB op het moment dat de plan-MER die het rijk momenteel uitvoert daar aanleiding toe geeft. Indiener(s) is (zijn) van mening dat dit nog onvoldoende zekerheid geeft voor de omwonenden. Die zekerheid is er pas nadat de rijksnormen voor in ieder geval geluid, afstand en hoogte vastgesteld zijn. Het is van belang om normen te hebben die aansluiten bij de nog op te stellen rijksnormen. Als de normen voor de windturbines bij de Goyerbrug niet aansluiten bij rijksnormen is sprake van rechtsongelijkheid voor de omwonenden. Bovendien worden voor het vaststellen van de rijksnormen uitkomsten van onderzoeken meegenomen die ook input geven aan de risico’s op de gezondheid van omwonenden. Alleen wanneer vastgestelde rijksnormen voldoende helderheid geven dat omwonenden niet geschaad worden met de in de raadsvoorstel gestelde normen kan de ontwerp VVGB aangemerkt worden als definitieve VVGB. Ondertekening Pascal Ooms SGP Houten
ITH Voor Tegen
Eef Stiekema VVD Houten
D66
NH
Willem Zandbergen ITH
GL
VVD
CDA
SGP
CU
PVDA
HA!