02 Bijlage 1 RV Bedrijfsverplaatsing Lekdijk 28 Schalkwijk ASV I

,

Raadsvoorstel

9

V o o rs te ln u m m e r: 3 0 805 5 Z a a k n u m m e r: 71038 6

Houten, 21 april 2020

Onderwerp: B e d rijfsv e rp la a tsin g a graris ch bedrijf Lekdijk 28 S c h a lk w ijk - Agrarische S tru c tu u rv e rs te rk in g P ro je c t 1

Beslispunten: 1. 2.

In te s tem m en met de aanko o p van de b oerderij aan de Lekdijk 28 met een bijb e h o re n d perceel grond, totaal circa 2,3 hectare groot; In te stem m en m et de bijhorend e g ro n d e x p lo ita tie .

Samenvatting_________________________________________________________ In het kader van de a g ra ris c h e s tru ctu u rve rs te rkin g (pro je ct 1) op het Eiland van S ch a lkw ijk kom t een grondruil van circa 110 ha tot stand. D aarbij is het noodz a k elijk om één a grarisc h be d rijf te v e rp la a ts e n na a r een nieuwe plek op het Eiland. Het gaat hierbij om het be d rijf aan de Lekdijk 28. De o n tw ikk e lin g van de locatie Lekdijk 28 besta a t uit het beëind igen van het agrarisch b e d rijf op deze locatie, de sloop van de gebo u w e n , b o u w w e rke n en v e rh a rd in g e n - niet zijn d e de boerderij en het n a a stge legen b ijg e b o u w - en het bouw - en w o o n rijp m aken van kavels vo o r w o n in g b o u w . Om de doelen uit deze o n tw ik k e lin g te realiseren is een ‘k e ttin g re a c tie ’ aan d e e lp ro je c te n noodzakelijk. A ls één d e e lp ro je c t/s c h a k e l niet do o rg a a t heeft dit d irect g e v olge n v o o r de andere d e e lp ro je c te n en het uiteindelijk e hoofddoel. Om de beoog de b e le id s d o e le n , die genoem d zijn in de s tru ctu u rv is ie Eiland van Schalkw ijk, te kunnen realiseren en de fin a n c ië le h a alba arheid van het project te kunnen vergroten, is bij dit project g e kozen v o o r de actieve g ro n d p o litie k .

De ge m e e n te neem t een a ctieve rol in de aan ko o p van de huidige locatie van het ag ra risch b e d rijf en m aakt door m ogelijke w o n in g b o u w o n tw ik k e lin g op deze locatie de fin a n c ie rb a a rh e id van de bedrijfsv e rp la a ts in g m ogelijk. De g e m e e n te zo rg t v o o r voldoen de inkom sten uit w o n in g b o u w o n tw ik k e lin g om de kosten van de b e d rijfs v e rp la a ts in g en eigen kosten verg o e d te krijgen. Bij een actieve g ro n d p o litie k is het n o o d z a k e lijk om een g ro n d e x p lo ita tie te openen. Hierin zijn alle kosten en opb re n g ste n uit dit pro je c t verw erkt. Het u itg a n g s p u n t hierbij is een m inim aal b u d g e tta ir neutrale g ro n d e xp lo ita tie . De g e m e e n te ra a d w o rd t ge v ra a g d om in te s te m m e n m et deze grondex p loitatie.

Aanleiding_____________________________________________________________ Op 29 ja n u a ri 2019 is d o o r het C ollege van B & W o n d e r vo o rw a a rd e n ingestem d met de verp la a tsin g van het a g ra ris c h be d rijf aan Lekdijk 28. T e ve n s heeft het C ollege ingestem d met het p lanolo gisch to e s ta a n van w oningen op de locatie Lekdijk 28 en/o f de Kaaidijk en het starten van g e s p re k k e n m et Mitros ter v e rw e rvin g van gronden nabij de Trip en langs de Lange Uitweg. Na a m b te lijk e o v e re e n s te m m in g met M itros heeft het C ollege, onder voorb e h o u d van inste m m in g d o o r de gem e e n te ra a d , besloten de k o o p o v e re e n k o m st ten aanzien van bedoe lde gro n d e n met Mitros aan te gaan. Op 10 m aart 2020 heeft de g e m e e n te ra a d inges tem d m et de aankoo p van 39 ha agra ris ch e g ronden van M itros nabij de Trip. T evens ging de g e m e e n te ra a d akkoord met de kad e rste lle n d e notitie d e e lp ro je c te n A g ra risc h e S tru c tu u rv e rs te rk in g P roject 1. Deze notitie beschrijft op hoofdlijn en de p ro g ra m m a tis ch e u itg a n g s p u n te n voor de ontw ikkeling van de locatie van P roject 1 en de proje c tfa s e rin g met p a rtic ip a tie p ro c e s daarvan (zie bijlage 3). D eelprojecte n om het h o o fd d o e l te bereiken: A. A a n k o o p gro n d e n M itros nabij Trip (ca.

39 ha) d o o r gem e e n te voor agrarische w aarde; B. O v e re e n s te m m in g o v e r a a n-/verkoo p gro n d e n en g rondruil tussen agrarische bedrijven en HDSR; C. G ro n d v e rw e rv in g d o o r HD SR v o o r de v e rs te rk in g van de Lekdijk; L a a ts t a fg e d ru k t: 1-1-0001 01 :00

308055

p

D. O v e re e n s te m m in g over sch a d e lo o s s te llin g aan de e igena ar van het a graris ch be d rijf aan de Lekdijk 28, door g em eente te betalen ter vo o rko m in g van o n teige ning; E. O v e re e n s te m m in g verkoop locatie de Trip aan de e ig e n a a r van het a grarisc h bedrijf; F. B e d rijfs v e rp la a ts in g en w o n in g b o u w o n tw ik k e lin g planolo gisch m ogelijk m aken. Om de b e o og de b eleidsd oelen, die g e noe m d zijn in de structuurvisie Eiland van S chalkw ijk, te kunnen realiseren en de fina n cië le h a a lb a a rh e id van het project te kunnen ve rg ro te n , is bij dit project gekozen voor de actieve g ro n d p o litie k . De g em eente neem t een ac tie v e rol in bij de a a n k o o p van de huidige locatie van het ag ra ris ch be d rijf voor w o n in g b o u w o n tw ik k e lin g en m aakt d a a rm ee fin a n c ie rb a a rh e id van de b e d rijfs v e rp la a ts in g m ogelijk. De g e m e e n te zo rg t voor v o ld o e n d e in ko m s te n uit w o n in g b o u w o n tw ik k e lin g om de kosten van de bedrijfs ve rp la a tsin g en eigen kosten v e rg o e d te krijgen, uiteraard binnen de hie rvo o r g e ld e n d e regels en z o nder dat er s p ra k e is van staatssteun zie ook hierna onder. Bij een ac tie v e g ro n d p o litie k is het n o o d za k e lijk om een g rondexp loitatie te opene n.

Hierin zijn alle kosten en o p breng sten uit dit p rojec t v e rw e rk t. Het uitgang spunt hierbij is een m inim aal b u d g e tta ir neutrale g ro n d e xp lo ita tie . Met dit p ro je c t kom t een grondruil van ca. 110 ha tot stand. Hierdoor ontstaan g rotere huisk a v e ls en d a a rm e e le v ensvatb are b e drijven v o o r de deeln e m e n d e a g ra risc h e bedrijven en/o f v e ld k a v e ls van deze bedrijven op kortere afstand to t het bedrijf. Dat re s u lte e rt in een ve rbetering van de agrarische structuur, betere m o g e lijkh e d e n voor w e id e g a n g en vergroting van de g ro n d g e b o n d e n h e id van de b edrijven. M et de grondruil nem en agra rië rs w e e r gro n d e n terug van de o n tw ikke la a rs en w o rd t grond verw orven vo o r de v e rs te rk in g van de Lekdijk. V e rd e r verb e te rt de leefbaa rh eid op het Eiland door verm in d e rin g van de v e rv o e rs b e w e g in g e n door grote la n d b o u w v o e rtu ig e n . Om deze o n tw ik ke lin g m ogelijk te m aken is het n o o d z a k e lijk om één agrarisch b e d rijf te verp la a tse n na a r een nieuwe plek op het Eiland. Het gaat hierbij om het b e d rijf aan de Lekdijk 28.

De ontw ik ke lin g van de locatie L e k d ijk 28 bestaat uit het beëind igen van het agrarisch b e d rijf op deze locatie, de sloop van de gebo u w e n , bouw w erken en v e rh a rd in g e n - niet zijn d e de boerderij en het n a a stg e le g e n b ijg e b o u w - en het bouw- en w o o n rijp m aken van kavels v o o r w o n in g b o u w . Om de doelen uit deze o ntw ikkeling te realiseren is een ‘k e ttin g re a c tie ’ aan d e elproje cten n o odza kelijk. A ls één d e e lp ro je ct/s ch a k e l niet d o o rg a a t heeft dit d ire c t gevolge n vo o r de andere d e e lp ro je c te n en het uiteinde lijke h o ofdd oel. De a fgelop en periode is overleg gevoerd m et de e ig e n a a r van het agrarisch b e d rijf aan de Lekdijk 28 om te kom en tot: A a n k o o p door de g em eente van het a g ra ris c h b e d rijf aan de Lekdijk 28; V e rk o o p do o r de g em eente van de gro n d e n nabij de Trip; O v e re e n s te m m in g over de s c h a d e lo o s s te llin g van de eigenaar Op dit m o m e n t is er am b te lijk o ve re e n s te m m in g bereikt m et de e igena ar van het a g rarisch bedrijf (zie bijlage 1) en is de bijbeho re nde g ro n d e x p lo ita tie (zie bijlage 2) opgeste ld .

De g e m e e n te ra a d w o rd t thans gevraagd in te ste m m e n met de c o n c e p to v e re e n k o m s t w aarin de aankoo p van de locatie Lekdijk 28 g e re g e ld is m et de e ig e n a a r van de locatie L e k d ijk 28 en de b ijb e h o re n d e gron d e xp lo ita tie bij deze bedrijfsv e rp la a tsin g .

Beoogd effect ______________________________________________________ • ®

U itvoeren van de beleidsdoelen g e noe m d in de structuurvisie Eiland van S chalkw ijk; Financiële uitvoerbaa rheid vergroten van project 1, (inclusief uitvoering PO P3su b s id ie tra je c t met grondverw erving d o o r H D SR voor de Lekdijk-versterking).

Argumenten per beslispunt_____________________________________________ 1.1

A a n k o o p en verkoop van de gronden is no d ig om veel gewenste b e le id s d o e le n van de s tructuurvisie m o gelijk te maken. De afgelopen jaren is op tal van m anieren g e p ro b e e rd agrarische s tru c tu u rv e rs te rk in g (ASV) te bevorderen op het Eiland van Schalkw ijk. Door tijdelijk eig enaar te w orden van de gronden aan de Trip kunnen deze doelen van de ASV gerealiseerd worden z oals verw oord in de doo r de raad v astgesteld e notitie de e lp ro je c te n A grarische S tru c tu u rv e rs te rk in g Project 1 op 10 m aart jl.. De eig enaar van het te verplaatsen bedrijf kan de gronden pas afnem en als het bestem m ingsplan met een agrarisch bouw perceel in w erk ing is getreden.

Versie datum: 6-5-2020 15:53:25

308055

1.2

De aankoo p b ie d t d u id e lijk h e id v o o r de g ro n d ru il-o v e re e n kom sten tu s s e n de diverse agrariërs n a b ij de L e k d ijk en HDSR. Op 30 april 2019 zijn de g ro n d ru il-o v e re e n k o m s te n tussen de diverse a g ra rië rs nabij de Lekdijk en HDSR o n d e rte k e n d . D oor de a a n k o o p /v e rk o o p van de gronden hebben de a gra rië rs en HDSR m eer z e k e rh e id dat het agrarisch be d rijf naar de locatie de Trip zal ve rh u iz e n en bedoe lde g rondruil ju rid is ch kan w orden geëffe c tu e e rd . 1.3

M et de aan ko o p b o e rd e rij L e k d ijk 28 m et 2,3 ha g ro n d van de e ig e n a a r van het agrarisch b e d r ijf L e k d ijk 28 w ordt de beoog de keten van tra n s a c tie s in g a n g gezet. De gem e e n te k oopt circa 2,3 ha grond aan de Lekdijk 28 aan dat g e w e n s t/ n o o d za k e lijk is v o o r de w o n in g b o u w o n tw ik k e lin g . De transac tie vindt plaats tegen de g e ta x e e rd e waarde. O m d a t niet zeker is of het g e w e n s te /n o o d z a k e lijk e aantal w o n in g e n op de locatie passen, w o rd t een perceel nabij de Kaaidijk, ter grootte van 5.454 m2, door de g e m e e n te a a n g e k o c h t van Mitros, g e re s e rv e e rd om m ogelijk op deze locatie enkele w o n in g e n te realiseren. Als de w o n in g e n op de locatie aan de Lekdijk 28 gerealisee rd kunnen worden, w o rd t de g e re s e rv e e rd e grond aan nabij de Kaaidijk alsnog tegen de a g ra ris c h e w aarde aan de e ig e n a a r van het te ve rp la a ts e n agrarisch bedrijf a a n g e b o d e n . H iervoor is in de o v e re e n k o m s t een v o o rk e u rs re c h t opgen om en. 2 .1

Voor een g o e d e fin a n c ië le o n d e rb o u w in g van h e t A S V P ro je ct 1 is een g ro n d e x p lo ita tie n oodza kelijk. N aast de n oodz a ak vo o r een goede proje ctb e h e e rsin g ligt er ook een blijvende koppeling m et de financiële o n d e rb o u w in g die nodig is voor het b e s te m m in g sp la n . Een goede ruim telijke ordening be h o e ft te vens een goede fin a n c ië le o n d erbo uw ing. Ook re chtvaardig t dit de uitgaven die w orden g edaa n voor het project. 2.2

M et de verkoop g ro n d circa 39 ha. nabij de Trip aan de e ig e n a a r van h e t te verplaatsen b e d r ijf w o rd t de beoog de keten van tra n s a c tie s in g a n g gezet. De e igena ar kan de gronden nabij de Trip pas fin a n cie re n en afnem en (juridische levering) als het b e stem m ings p lan m et een agrarisch b ouw pe rce el o n h e rro e p e lijk is gew orden. De g e m e e n te wil de ze ke rh e id dat de eig e n a a r de gronden afneem t. In de o v e re e n k o m s t is g e regeld dat de gronden circa 39 ha. nabij de Trip in b eginse l aan de e ig e n a a r verkocht w o rd e n tegen de a g ra ris c h e w a arde die de g em eente aan M itros heeft betaald. Alleen het g e d e e lte w a a r een a grarisc h bouw blo k is voorzien krijgt een w a a rd e v e rhoging , dit is ca 1.0 ha. V o o r 0,4 ha is a fg e s p ro k e n om in het b e ste m m in g s p la n een u itw e rkin g sp la n te maken m et het oog op eve n tu e e l latere uitbreiding van de b e d rijfsg e b o u w e n . De 0,4 ha w ordt nu vo o r de agrarische w a a rd e v e rk o c h t aan de eigenaar. A ls aan de e ig e n a a r op een later een o m g e v in g s v e rg u n n in g w o rd t verleend zal per te b e bou w en v ierkante m eter op dat m om ent aan de gem eente een n a b e ta lin g plaats vinden, zoals v e rm e ld in de o vereenk o m s t. 2.3

M et he t a a n ga an van de o v e re e n k o m s t w o rd t de b e o o g d e keten van tran s a c tie s in gang gezet. M et de e igena ar van het ag ra risc h be d rijf Lekdijk 28 is in s e p te m b e r 2019 een in te n tie o v e re e n k o m s t a a n g e g a a n , w a a rn a de g em eente het overleg met M itros heeft voo rtg e z e t. De g e m e e n te ra a d heeft op 10 maart 2020 met de aan k o o p van de gronden van M itros ingestem d. De a fg e lo p e n periode is am btelijk overleg gevoerd met de e ig e n a a r en is o v e re e n ste m m in g b ereikt o v e r de aankoo p do o r de g e m e e n te van het a graris ch bedrijf aan de Lekdijk 28, ve rkoop do o r de ge m e e n te van de gronden nabij de Trip en over de sc h a d e lo o ss te llin g van de e ig e n a a r van het agrarisch b e d rijf L ekdijk 28. 2.4 De s c h a d e lo o s s te llin g is g e b a s e e rd op de O nteigen ingsw et. In de W et ruim telijke o rd e n in g (W ro) is geregeld dat gem e e n te n de fin a n cië le haalbaarheid van een nieuw b e s te m m in g s p la n m oeten aantonen. G e m e e n te n zijn ve rp lic h t daartoe bij o n tw ikke lin g e n voo ra fg a a n d aan het vaststellen van een nieuw (partieel) bestem m ingsp lan do o r m iddel van een (a n te rie u re ) o v e re e n k o m s t (een deel van) de planon tw ikk e lin g s ko ste n te verhalen.

In deze o v e re e n k o m s t zijn tussen de ge m e e n te en de e ig e n a a r van het te v e rp la a tse n bedrijf afsp ra ke n g e m a a k t over de v o o rw a a rd e n w a a ro n d e r de bouw plannen tot stand kom en en over de sc h a d e lo o s s te llin g van de eigena ar. In de W ro en het Besluit ruim telijke ordening (Bro) w o rd t nau w g e ze t aange g e ve n w elke kosten w aarom verhaald m ogen worden. Dit is m ede te r b escherm ing van de w e d e rp a rtij van de gem eente. De stru c tu u rv isie Eiland van S c h a lk w ijk met bijbehorend b e o o rd e lin g s k a d e r is leidend vo o r de vraag w at als extra m e e rw a a rd e kan w orden a ange m e rkt. De verg o e d in g van kosten voor het verplaats en van het ag ra risch bedrijf om m ee rw a a rd e vo o r het eiland te creëren zijn g e b a s e e rd op een s c h a d e lo o s s te llin g op basis van de O n te ig e n in g s w e t. In deze

Versie datum: 6-5-2020 15:53:25

308055

s ch a d e lo o s s te llin g w orden alle kosten en s ch a d e n die de e ig e n a a r lijdt als gevolg van de b e d rijfs v e rp la a ts in g geacht te zijn begrepen. De sc h a d e lo o s s te llin g s b e re k e n in g bij dit project is ook ge to e tst door Van B enthem & Keulen ( h u is a d v o c a a t van de gem eente). 2.5 O ve r de hoogte van de te verh a le n kosten b e s ta a t o v e re e n s te m m in g tussen partijen. T u ss e n de e ig e n a a r van het a graris ch b e d rijf aan de Lekdijk 28 en de g e m e e n te heeft o ve rle g plaats g e v o n d e n o ve r de om vang van het b e s te m m in g s p la n g e b ie d ten behoe ve van de nieuw e boerderij nabij de Trip. De o m vang van het gebied en het prog ra m m a bepaalt v o o r een g root deel de hoogte van de te verh a le n kosten. H ierover hebben partijen o v e re e n s te m m in g bereikt.

Kanttekeningen________________________________________________________ 1.1

A ls de eig e n a a r van het te v e rp la a ts e n agrarisch b e d r ijf on v o ld o e n d e financiële d ra a g k ra c h t heeft en de o v e re e n k o m s t om die reden ontbindt, dan kan de gem eente de van Mitros verw orven g ronden n ie t aan hem verkopen. De gem e e n te loopt daarm ee het risico la n g e r dan beoogd eig enaar te blijven van de v e rw orven gronden. In dat geval moeten andere kopers gevonden w o rden of andere plannen v oor de gronden w orden gem aakt. 1.2

De nom inatie van de Nie uw e H o llandse W aterlinie(N H W ) als U nesco w e relderfgo ed kan van invloed zijn op de plannen. Een heritage im pact a ssessm ent (HIA) voor de ruim telijke ontw ikkeling en is nog niet g ereed, w a a rd o o r er nog sprake is van enige onzekerheid. Wel hebben de gem eente H outen, provincie Utrecht en HDSR op 4 april 2019 een convena nt getekend om deze projecten v e rd e r uit te werken. 1.3

H et b e o o rd e lin g s k a d e r voor h e t E ila n d van S chalkw ijk is niet e e n d u id ig o v e r de door de e ig e n a a r van het te verplaatsen agrarisch b e d r ijf gew enste locatie aan de Trip. De eig e n a a r heeft om b e d rijfs e c o n o m is c h e redenen een sterke vo o rk e u r voor het vestigen van een agrarisch bouw vlak aan de Trip. Het beoord e lin g s k a d e r van de stru c tu u rv is ie spreekt van openheid van deze polder en een v o o rk e u r voor vestiging van nieuwe agrarische bedrijven aan Kanaald ijk (Zuid). V a nuit v e rk e e r is er een v o o rk e u r uitgesproken voor een agrarisch b ouw vlak aan de Trip. Er m oet te z ijner tijd in het k ader van de p la n o lo g is c h e procedure een goede ruim telijke onderbo uw ing komen v oor deze vo o rk eursloca tie, evenals een kw a lita tie f hoogw a ardige landscha ppelijke inpassing. 1.4

Voor de realisatie van de nieuw e b o e rd e rij op de locatie aan de Trip is h e t nodig dat de b e s te m m in g s w ijz ig in g op 31 d e c e m b e r 2022 o n h e rro e p e lijk is gew orden. V e rd e r moeten alle voor de realisatie van de nieuwe boerderij van de initia tie fn e m e r benod igde vergunnin gen o n h e rro e p e lijk zijn gew orden. Indien dit niet het geval is, dan hebben de partijen het recht om de o v e re e n k o m s t te ontbinden en met pro je c t 1 te stoppen. De g e m eente loopt dan het risico langer dan beoogd eigena ar te blijven van de verw orven gronden . In dat geval moeten andere kopers gevonden worden of andere plannen voor de gronden worden gemaakt. 7.5

Z o n d e r de gro n d ru il van het p ro je c t 1 w ordt het m oeilijk om aan de v o orw aarde n van de P O P 3-subsidie te voldoen en lo o p t de gem eente risico dat de in v e s te rin g e n vanuit de subsidie z e lf o p g e b ra c h t m oeten worden. In overleg met de provincie moet dan bekeken worden of de gem eente m eer tijd kan krijgen om toch aan de voorw aarde n voor P O P 3 -s u b s id ie te voldoen. 1.6

W anneer het agrarisch b e d r ijf n ie t v e rp la a ts t wordt van L ekdijk 28 n a a r de locatie aan de Trip, dan kan de g e m e e n te de p iankoste n niet verhalen op de eigenaar. In overleg met de provincie en HDSR moet dan bekeken worden of de g e m e e n te de g e m aak te piankosten kan c o m pensere n met c o m p ens atie w oningen op een nade r te bepalen locatie.

Participatie Niet van toepassing

Financiën en formatie_________________________________________________ De kosten die tot nu toe zijn gem aakt, zoals taxaties, o nderha ndelingen M itros, etc. maken onderde el uit van de g ro n dexp loitatie. De opbreng sten van deze gro n d e x p lo ita tie betreffen vo o rn a m e lijk de te bouwen c o m p e n s a tie w o n in g e n in het gebied. Versie datum: 6-5-2020 15:53:25

308055

In het kader van de fin a n c ië le h a alba arheid van het AS V Project 1 bij het b u d g e tta ir neutrale uitg a n g sp u n t voor de ge m e e n te zijn een drietal varianten d o o rg e re k e n d ten einde de fin a n c ië le c o n se q u e n tie s van een aantal o n tw ik k e lin g s m o g e lijk h e d e n in z ic h te lijk te m aken. De locatie Lekdijk 28 is de m eest voor de hand liggende locatie, o m d a t dit perc e e l nu in eigend om komt van de g e m e e n te . Totaal 11 vrijs ta a n d e w oning, met een k a v e lg ro o tte tu ssen de 500 en 750 m2, zijn na a r huidig inz ic ht benodigd om te komen to t e en sluite n d e g ro n d e x p lo ita tie (variant 1). De locatie is o n d e rd e e l van de Nieuw e H ollandse W a te rlin ie en sta a t op de Unesco nom in a tie lijs t. Dit b eteken t dat de onderde len uit de H o lla n d s e W a te rlin ie , in dit geval het fort W erk aan de G roene Weg, z ic htbaar en e rv a a rb a a r m oeten blijven. Het schootsveld rond het W erk aan de G roene Weg blijft daarom o pen. Dit gaat over 300 m eter rondom het fort. Om aan deze v o o rw a a rd e te kunnen voldoen, ste lle n w e sam en m et de provincie en H D SR een o n tw erpen d Heritage Im pact A s s e s sm e n t (H IA ) op.

Als uit deze HIA blijkt dat een aantal van de benod ig d e 11 w oninge n op de locatie L e k d ijk 28 niet gere a lis e e rd kunnen w o rd e n , kan de locatie K aaidijk ook hierin betrokken w o rd e n . Op basis van een conc ept ve rk a v e lin g kunnen op de locatie Kaaidijk m inim aal 6 vrijs ta a n d e w onin g e n gerealisee rd w o rd e n (variant 2). D eze variant is een com b in a tie van 8 w oninge n aan de Lekdijk en 6 w o n in g e n aan de Kaaidijk. De g ro n d e xp lo ita tie van deze v a ria n t 2 is o o k bu d g e tta ir neutraal. W a n n e e r de w o n in g b o u w o n tw ik k e lin g op een a n dere locatie m oet plaats v in d e n dan op de g e n o e m d e tw ee locaties die in bezit z ijn /ko m e n van de ge m e e n te Houten, m o e t u itgew eke n w o rd e n naar een locatie van derden. Het k o ste n v e rh a a l van de b e d rijfs v e rp la a ts in g zal m iddels een bijdrage per w o n in g van derden plaats m oeten vinden. De bijd ra g e per w oning is afh a n k e lijk van de te realiseren w o n in g typ e n . De inschatting is dat er circa 100 w o n in g e n geb o u w d m oeten w orden om de totale kosten v o o r deze b e d rijfs ve rp la a ts in g goed te maken. Hierbij is rekening g ehou den met een verd e lin g in bijdrage van w o n in g ty p e n van sociaal, m inim aal 30%, m idden duur tot en met v rijs ta a n d (variant 3).

Bedrage n in de g ro n d e x p lo ita tie zijn op basis van taxaties voor zow el v e rw e rv in g als ve rk o o p en getoetste o ffe rte s /a a n b ie d in g e n en norm eringen .

A lg e m e e n uitg a n g sp u n t is da t op de o n tw ik k e lin g b u d g e tta ir neutraal plaats vind. De o n tw ik ke lin g op de locatie L ekdijk 28 is logisch en h a alba ar m aar ev e n tu e e l ook een lastige opg a ve in relatie tot de HIA. Het aantal w o n in g e n in het buiteng ebied w o rd t h ie rdoor beperkt. N aar huidig inzicht bij deze v a ria n t 11 w o ninge n ten opzichte van m inim aal 14 w onin g e n bij variant 2. Bij v ariant 2 is er sprake van d ubbe ling van de kosten, zoals piankosten, VTU en b ouw - en w o o n rijp maken en c a p a c ite it om dat er niet op 1 locatie m aar op 2 locaties ontw ikkeld w o rdt. W el zijn zow el v a ria n t 1 (Lekdijk) als v a ria n t 2 (com binatie Lekdijk en K aaidijk) m ogelijk binnen het u itg a n g s p u n t van een b udge t neutrale ontw ikkeling . De d efinitieve keuze voor een varia n t zal na de HIA plaatsvind en.

Communicatie _________________________________________________________ De g ro n d e x p lo ita tie is een erg b elang rijk d o c u m e n t w a t de fina n c ië le u itg a n g s p u n te n w e e rg e e ft en onde rb o u w in g is van het A S V P roject 1. Daarom is het van belang dat de gro n d e x p lo ita tie niet o p e n b a a r w o rd t g em aak t, o m d a t het de positie van de g em eente zou kunnen schaden in to e k o m s tig e o n d e rh a n d e lin g e n . De raad zal g e ïn fo rm e e rd w orden tijdens de raadsv e rg a d e rin g van 16 juni 2020. N adat de g ro n d e xp lo ita tie van dit project d o o r de g e m e e n te ra a d is v a s tg e s te ld , w orden de b e la n g h e b b e n d e n over de d e e lp ro je c te n en de ra n d vo o rw a a rd e n g e ïn fo rm e e rd via een huisaan -h u isb rie f, via de media, door een b eric ht op de g e m e e n te lijk e w e b s ite en door een berich t op social media.

Voortgang_____________________________________________________________ De gron d e x p lo ita tie w ordt p e rio d ie k gem onitord op w ijzigingen in kosten en opbrengsten. Jaarlijks w o rd t de gro n d e x p lo ita tie form eel herzien. Nadat de gro n d e x p lo ita tie van dit project door de gem eente raad is vastgesteld , w ordt er met de eigena a r van het agrarisch bedrijf aan de K aaidijk 9 een (anterieure) o vereenko m st gesloten. Dit met de ge b ru ik e lijk e voorw a a rd e n , g eric ht op het v erhaal van kosten, zoals m o gelijk b enod igde aanpa s s in g e n van het o p e n b a a r gebied, planschade en dergelijke. Versie datum: 6-5-2020 15:53:25

308055

V e rd e r w orden de g e b ru ik e lijk e afspraken over duurz a a m h e id , klim a a t-a d a p ta tie , participatie en d ergelijk e o p g e n o m e n . T evens stellen w e sam en m e t de provincie en HDSR een o n tw e rp e n d H eritage Impact A s s e s s m e n t (HIA) op. De resu lta te n hiervan v e rw erken we in het s te d e n b o u w k u n d ig - en b e e ld kw a lite itsp la n in ove rle g met de b e la ng hebbenden. De v erw ac hting is dat het o n tw e rp beste m m in g s p la n van dit pro je c t in de eerste helft van 2021 aan de g e m e e n te ra a d v o o rg e le g d w ordt ter vas ts telling.

Evaluatie___________________________________________________________ P eriodiek w o rd t de g ro n d e x p lo ita tie geëvalu eerd en ieder ja a r w o rd t de g rondexp loitatie fo rm e e l herzien.

Houten, 21 april 2020 het college van b u rg e m e e s te r en w e th o u d e rs van de g e m e e n te Houten de secretaris, de burgem ee ster,

A.J. Barink

G.P. Isabella

Versie datum: 6-5-2020 15:53:25

308055

Bijlagen 1. C o n c e p to v e re e n k o m s t met bijlagen (G E H E IM ) 2. De g ro n d e x p lo ita tie (G E H E IM ) 3. Notitie d e e lp ro je cte n A g ra ris c h e S tru c tu u rv e rs te rk in g Project 1 V e ra n tw o o rd e lijk e p o rte fe u ille h o u d e rs c o lle g e 1e PoHo: 2e PoHo:

Kees van Dalen Hilde de G root

Versie da tum: 6-5-2020 15:53:25

308055

Raadsbesluit Voorstelnummer: 308055

Onderwerp B e d rijfsv e rp la a tsin g a g ra ris ch bedrijf Lekdijk 28 S c h a lk w ijk - A g ra risc h e S tru c tu u rv e rste rkin g P roject 1

De raad van de g e m e e n te H outen heeft het v o o rste l van het co lle g e van b u rg e m e e s te r en w eth o u d e rs van 21 april 2020 gelezen en besluit: 1. 2.

In te ste m m e n m et de a a n k o o p van de boerderij aan de L e kd ijk 28 met een bijb eho re nd perceel grond, totaal circa 2,3 hectare groot; In te ste m m e n met de bijhorend e grondexp loitatie.

Dit is besloten in de o p e n b a re vergadering van de raad op 16 ju n i 2020. De raad van de g e m e e n te Houten, de griffier, de voorzitter,

H.R.E. H ofland

^ T g .p . Isabella