017-2025 Amendement Vereveningsfonds Geef inwonersinitiatieven de ruimte 2.0 def

Amendement Geef inwonersinitiatieven de ruimte 2.0

017-2025

Raadsvoorstelnummer: 773733 Onderwerp: Vereveningsfonds De raad van de gemeente Houten in de vergadering bijeen d.d.: 27 mei 2025 Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: 1. Aan artikel 1 Begripsbepalingen van de Vereveningsverordening sociale huur gemeente Houten 2025, sub a in te voegen te voegen met de tekst: “Collectief Particulier Opdrachtgeverschap: Een woningbouwproject door bewoners collectief ontwikkeld en collectief aanbesteed waarbij toekomstige bewoners zelf (risicodragend) opdrachtgever zijn; alsook initiatieven die voldoen aan de definitie volgens artikel 18a van de Woningwet.” en de huidige sub a tot en met k op te schuiven naar sub b tot en met l. 2. Aan artikel 3 Toepassingsbereik van de Vereveningsverordening sociale huur gemeente Houten 2025, in lid 2 sub c toe te voegen met de tekst: de te realiseren woningen onderdeel zijn van een Collectief Particulier Opdrachtgeverschap dat niet meer dan 49 woningen omvat. Toelichting Op 28 september 2023 heeft de raad het amendement Geef inwonersinitiatieven de ruimte, aangenomen. Het doel van het amendement was CPO-projecten (collectief particulier opdrachtgeverschap) tot 50 woningen vrij te stellen van de zogenoemde differentiatie-eisen.

Daarmee is de door het college voorgestelde Doelgroepenverordening voor sociale huur middenhuur en betaalbare koop van de gemeente Houten 2023, door de raad gewijzigd en vastgesteld. In de beantwoording op technische vragen stelt het college dat de Vereveningsverordening sociale huur gemeente Houten 2025 van toepassing is bij woningbouwprojecten die niet in het Omgevingsplan passen. Op het moment dat een initiatiefnemer de gemeente verzoekt om planologisch mee te werken zijn zowel de verplichtingen in de Vereveningsverordening als de Doelgroepenverordening van toepassing. De verordeningen vullen elkaar aan, aldus het college. Dit betekent dat de differentiatie-eisen uit de Doelgroepenverordening inclusief de uitzonderingen hierop van toepassing blijven. Aanvullend hierop bevat de Vereveningsverordening echter ook verplichtingen voor projecten met minder dan 20 woningen en geldt de verplichting voor 30% sociale huur nu ook per project. Dit betekent ook dat de vrijstelling voor CPO-projecten niet meer geldt. Voor toekomstige CPO initiatieven klopt het dat de verordeningen niet gelijkluidend zijn. Overigens geldt voor lopende CPO initiatieven in Houten dat de aanbestedingen al ingang zijn gezet. Hiervoor is de Vereveningsverordening dus niet van toepassing.

ITH Voor Tegen

D66

GL

NH

VVD

CDA

SGP

CU

PVDA

HA!

Om CPO-projecten in de toekomst mogelijk te laten zijn moet de voorgestelde tekst van de Vereveningsverordening worden geamendeerd. Dit kan in artikelen 1 en 3. Het vastleggen van een uitzondering op de regel betekent niet dat initiatiefnemers van CPO-projecten niet dringend moeten worden gevraagd te onderzoeken zoveel mogelijk sociaal en betaalbare woningen te realiseren binnen het project. Voor het belang van CPO’s voor de gemeente Houten wordt verwezen naar de integrale tekst van de amendement Geef inwonersinitiatieven de ruimte, aangenomen in 2023 en die nog actueel is: In Houten willen we inwonersinitiatieven ruim baan geven. Collectief Particulier Opdrachtgeverschap is een vorm waarin inwoners samen het initiatief nemen om woningen te ontwikkelen die zij zelf zullen gaan bewonen. Dergelijke projecten gaan verder dan slechts woningbouw; er is nadrukkelijk aandacht voor sociale cohesie, zorg en welzijn zowel voor de bewoners onderling als voor de buurt. Bovendien is het de specifieke samenstelling van de groep opdrachtgevers die het woningbouwprogramma bepaalt. Niet voor niets is in de Woonvisie expliciet opgenomen dat de gemeente CPO-initiatieven zal stimuleren en ondersteunen. Het stellen van generieke betaalbaarheidseisen zet dergelijke initiatieven op ongewenste wijze onder druk waardoor het behalen van deze doelstelling verder bemoeilijkt wordt.

Hierbij geldt als voorwaarde dat het project moet voldoen aan de definitie van CPO: het plan wordt door bewoners collectief ontwikkeld, collectief aanbesteed en toekomstige bewoners zijn zelf (risicodragend) opdrachtgever of de rechtspersoon waarin zij zich organiseren is dat, zoals beschreven in artikel 18a van de Woningwet. In Houten zijn momenteel CPO’s actief (w.o. Bezield Wonen en Knarrenhof), die de vrees uitspreken niet aan de eisen gesteld in deze verordening te kunnen voldoen tenzij ze ernstig inleveren op de kwaliteit van de woningen. Omdat de ideale omvang van CPO-projecten tussen de 20 en 40 woningen ligt, lopen deze initiatieven het risico om onder de werking van deze verordening te vallen. Dit is niet wat we in de Woonvisie beogen met het ruimte geven aan inwonersinitiatieven en daarom stellen we voor deze uitzondering in de verordening te verankeren. Ondertekening CDA GroenLinks Cees de Heer Susan van Erp SGP Lauren Zwemer

ITH Voor Tegen

Houten Anders! Bartjan Meier

ITH Sharon Zwijsen

PvdA Anneke Dubbink

NH

CDA

CU

CDA Cees de Heer

D66

GL

VVD

SGP

PVDA

HA!