Vragen en antwoorden PvdA

Vragen PvdA 27-6-2023

Vraag 1. In het voorstel staat dat de gemeente voornemens is om Sweco de MER te laten opstellen. Los van efficiëntie, wat zijn de redenen van een voorkeur voor deze partij? Antwoord vraag 1. Daarover moet het college nog een besluit nemen. Wij overwegen om de opdracht te geven aan dezelfde partij die ook de MER voor de omgevingsvisie gaat opstellen, omdat beide MER-onderzoeken raakvlakken en overlappen hebben. Onze voorkeur gaat uit naar een deskundige partij die nog niet eerder betrokken is bij de planontwikkeling en derhalve onafhankelijk kan adviseren. De kwaliteit van een MER wordt overigens ook beoordeeld door de wettelijke commissie m.e.r. 2.1 Een MER is een formeel procedureel proces. Kan de raad nog een No-go geven zelfs als de MER positief uitpakt? Antwoord vraag 2.1. Ja, mits dit voldoende gemotiveerd kan worden. De gemeenteraad is als hoogste orgaan altijd het orgaan dat het beslissende woord heeft over het plaatsen van windmolens. Onder de huidige wet kan immers geen vergunning worden verleend zonder verklaring van geen bedenking van de raad. In de komende omgevingswet heeft het bindend advies van de raad dezelfde functie. Maar zoals elk overheidsbesluit moet dit besluit wel zijn gebaseerd op een goede motivering.

Bij bestemmingsplannen/omgevingsplannen is er weinig ruimte: als iets eenmaal past, in het plan bepaalt het “imperatief-limitatieve stelsel” dat vergunning moet worden verleend, want het is in het plan toegestaan Voor de windmolens is nog geen omgevingsplan gemaakt. Dan is de beslissingsruimte voor de gemeenteraad groot: de raad kan vrijelijk afwegen - mits goed gemotiveerd - of er al dan niet medewerking wordt verleend aan ofwel het wijzigen van het omgevingsplan ofwel aan een ‘Bopa’ (buitenplanse omgevingsplanactiviteit). De situatie zal dus - mits goed gemotiveerd zo zijn dat de gemeenteraad niet gedwongen wordt om ongewild vergunning te verlenen.

2.2 Zo ja, op basis waarvan? Antwoord vraag 2.2. De MER is altijd een onderdeel van een ruimtelijke procedure (bijvoorbeeld het vaststellen of wijzigen van een omgevingsplan). De MER wordt niet zelfstandig als rapport vastgesteld maar wordt onderdeel van het vergunningbesluit. De raad neemt in het najaar 2024 een nieuw tussenbesluit om wel of niet verder te gaan met het proces en A73/Maaslijn project. De resultaten vanuit het MER is daarbij, samen met de resultaten van de omgevingsdialoog, de basis voor die afweging. Op dat moment is dus de mogelijkheid om te besluiten tot een no go.

3. Hoeveel woningen liggen in beide gebieden binnen een straal van 1km van de eventueel te plaatsen turbines? Antwoord vraag 3. Dat is nog niet precies te zeggen. Op basis van het aantal verstuurde brieven aan de inwoners die wonen op een afstand van 1000 meter van de rand van het ontwikkelgebied af, zijn er ongeveer 170 brieven verstuurd. Hier zitten meerdere adressen dubbel in, omdat ze binnen de 1000 meter van de rand van beide ontwikkelgebieden gesitueerd zijn. 1000 meter afstand vanaf de rand van het gebied is een grotere afstand dan 1000 meter van een windmolen af. Het uiteindelijke aantal zal dus aanzienlijk minder zijn, tenzij de windmolen op de rand van het gebied wordt gerealiseerd. Vanuit de fictief opgestelde windmolens in het Arcadis rapport zijn er enkele aan de rand van het gebied gepositioneerd.

4. wat is het minimale en maximale te plaatsen windturbines? Antwoord vraag 4. Het Arcadisrapport is een haalbaarheidsstudie, waarin onderzoek is verricht naar het maximaal aantal te plaatsen windmolens. Daarbij is uitgegaan van 2 verschillende type windmolens. De verschillende milieu-effecten laten zien dat het aantal van 8 hoge en 10 lage windmolens dat is doorgerekend, niet haalbaar is vanuit o.a. geluid en externe veiligheid. Aangezien niet bekend is welk type windmolens er uiteindelijk kunnen komen, is nu ook niet te zeggen hoeveel windmolens er minimaal en maximaal komen. Dit is uiteindelijk het resultaat van de omgevingsdialoog, doorberekend voor alle relevante milieu-effecten. En dit is nu nog niet bekend. Vanuit de gebiedsdialoog tot heden in het gebied Witveld is het beeld dat hier mogelijk 3 windmolens kunnen worden gerealiseerd. 4.1 Als het draagvlak daarmee toeneemt, is het college bereid om minder turbines te plaatsen dan technisch haalbaar zou zijn? Antwoord vraag 4.1. In de omgevingsdialoog en het uiteindelijke voorstel aan de raad, zal een balans moeten worden gezocht tussen enerzijds energieopbrengst en anderzijds bescherming van de omwonenden. De wettelijke normen komen tot stand in eenzelfde afweging door het Rijk en geven aan wat volgens het Rijk zorgvuldig en aanvaardbaar is. Deze normen kunnen in ieder geval niet worden overschreden.

Ons doel is om te komen tot een zorgvuldige invulling van het gebied met windmolens, waarbij het aantal windmolens niet vooraf bepaald is. Ons doel is dus ook niet het plaatsen van zoveel mogelijk windmolens.

5. de gemeente voert nu gesprekken met Reindonk Energie over het exploiteren van enkele windmolens. Hoe serieus is de intentie van Reindonk Energie en ligt hier ook een schriftelijke overeenkomst onder? Antwoord vraag 5. Reindonk Energie voert gesprekken om minimaal 50% lokaal eigendom te realiseren. In februari 2022 is een intentieovereenkomst gesloten als vervolg op een samenwerkingsovereenkomst uit 2019. Er zijn (nog) geen realiseringsovereenkomsten gesloten tussen de gemeente en Reindonk.

6. de gemeente wil zelf ook (mede)eigenaar worden van een of enkele windturbines. Is dit een wens of een eis? Antwoord vraag 6. In het raadsvoorstel staat: “In het gebied Hoogheide is een groot deel van de grond in eigendom bij de gemeente. De gemeente wil de kans benutten om zoveel mogelijk ruimte te geven aan lokaal initiatief en daarmee ook maximaal rendement voor de gemeenschap. Mogelijk worden de molens hier gerealiseerd zonder commercieel ontwikkelaar en komen de molens in eigendom bij een lokale coöperatie, pachters/grondeigenaren en/of bij de gemeente zelf. Gemeenteeigendom van molens is dus een mogelijkheid en is te beschouwen als een wens.