RIB Septembercirculaire

Stuknummer: 23.0005852

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: E. Joosten

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 17/10/2023

status

: Actieve informatie

openbaar

: Ja

Onderwerp RIB Septembercirculaire 2023

Aanleiding De uitkeringen uit het gemeentefonds zijn de belangrijkste inkomstenbron voor de gemeente. Het gaat hierbij om ongeveer 60% van de totale gemeentelijke begroting. Meestal verschijnen jaarlijks drie circulaires. In mei, september en december. Mei geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, september de vertaling van de Miljoenennota en december rondt het uitkeringsjaar vervolgens zoveel mogelijk af. Mogelijk heeft de decembercirculaire dit jaar een ander karakter omdat de septembercirculaire beleidsarm is en een aantal zaken door het ministerie zijn doorgeschoven naar de volgende circulaire. Ontwikkeling septembercirculaire 2023 De septembercirculaire gemeentefonds 2023 is volgens planning verschenen maar is door het ministerie later nog aangepast. De circulaire bevat onder andere informatie over de actualisatie van het accres. Dit is de groei of krimp van het gemeentefonds. Ten opzichte van de meicirculaire, die de basis vormt voor de meerjarenbegroting 2024-2027, laat de septembercirculaire een positieve ontwikkeling zien. Dit wordt met name veroorzaak door de ontwikkeling van het accres (groei of krimp van het gemeentefonds). Daarnaast bevat de septembercirculaire ontwikkelingen van het BTW compensatiefonds, diverse taakmutaties en overige ontwikkelingen.

Accres De ontwikkeling van het accres bepaalt voor een belangrijk deel de ontwikkeling van de algemene uitkering. Het accres is gesplitst in een volume- en een nominaal deel, waarbij het nominale deel ter compensatie is van loon- en prijsstijging. Het volumedeel is ter compensatie van bevolkingstoename en reëel accres. Sinds de meicirculaire 2022 is het volume deel bevroren tot en met 2025. Vooruitlopend op een nieuwe financieringssystematiek heeft het kabinet in de septembercirculaire 2022 eenmalig € 1 miljard extra

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T: 077 - 477 97 77

F: 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 2

beschikbaar gesteld. Daarmee stond het volumedeel vast tot en met 2026. Bij de Voorjaarsnota 2023 is dit bedrag vanaf 2027 structureel gemaakt en is besloten om de volumeontwikkeling vanaf 2027 te indexeren op basis van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product. Deze nieuwe financieringssystematiek is uitgewerkt in de Miljoenennota 2024. De indexatie voor het volumedeel wordt vanaf 2027 gebaseerd op een 8jaars historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product (Bbp). Financiële consequenties Zoals hierboven is aangegeven vormt de ontwikkeling van het accres een belangrijk onderdeel van het positieve effect van de circulaire. We vinden het nu niet reëel om (een deel) van deze extra middelen te reserveren voor de toekomstige loon- en prijsontwikkelingen. Als in de toekomst de werkelijke loon- en prijsontwikkeling hoger zijn dan de ontwikkeling van het accres, dan komen deze kosten ten laste van het begrotingssaldo. De financiële consequenties van deze septembercirculaire verwerken we vanaf 2023 in de meerjarenbegroting. Na de verwerking van de septembercirculaire ziet het begrotingssaldo er als volgt uit; 2023

2024

2025

2026

2027

Meerjaren begrotingssaldo 2023 en 2024-2027 (obv meicirculaire) Netto effect septembercirculaire

3.668 -78

772 392

774 646

-1.574 788

-3.279 2.034

Begrotingssaldo na septembercirculaire

3.590

1.164

1.420

-786

-1.245

Communicatie en vervolgtraject De financiële consequenties van deze septembercirculaire verwerken we vanaf 2023 in de meerjarenbegroting.

2