RIB.24.070 Wonen

Stuknummer: 24.0005774

Raad 26-11-2024 RIB.24.070

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: E. Beurskens en R. Bouten

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 10 oktober 2024

status

: Schriftelijke raadsvragen

openbaar

: JA

Onderwerp Vragen Perspectief tav wonen 11-09-2024 / 13-09-2024 Aanleiding In september heeft het College een tweetal brieven ontvangen van Perspectief, deels naar aanleiding van enkele publicaties in De Limburger. A) Woningen algemeen 1. Hoeveel woningen zijn er tot heden gebouwd en welke aantallen woningen komen er nog aan? Hoe groot is de toekomstige behoefte aan woningen vanaf heden? 2. Hoe is de verdeling van deze 1000 tot 2000 woningen in de categorieën sociale huur, vrije huur, koopwoningen? (Status met overzicht bij aanvang raadsperiode met locatie, datum oplevering, huur/sociale koop/vrije huur/ koop vrije sector) 3. Wordt in elk van de projectafspraken voldaan aan de afgesproken verdeling en zo niet, wat is er daarvan dan de verklaring? 4. Hoe gaat u borgen dat gemaakte afspraken over de verdeling van soorten woningen worden nagekomen? 5. Welke maatregelen hebt u getroffen om te voldoen aan de behoefte voor voldoende en betaalbare woningen? B) Rapportages In een van de rapportages, van Omroep Horst aan de Maas, over dit onderwerpen kwamen enkele leden van het College aan het woord. Daar gaf een wethouder aan dat er in Horst aan de Maas ook gebouwd wordt voor mensen vanuit de grotere steden (Eindhoven, Arnhem- Nijmegen, etc). 1.

Waarom en in welke mate zet het College hierop in, terwijl er in onze gemeente nog zo een grote behoefte bestaat aan sociale huurwoningen en betaalbare koopwoningen.? 2. Zijn er maatregelen in voorbereiding om inwoners van HadM in een voorrang positie te zetten?

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 6

C) PETC+ Het PETC+ in Hegelsom is het einde van het project in zicht. 1. Hoeveel sociale huurwoningen zijn of worden daar gerealiseerd, hoeveel vrije huur, en hoeveel koopwoningen? 2. Kunt u voor dit project aangeven hoeveel van de koopwoningen zijn gekocht door inwoners van de gemeente Horst aan de Maas? D) Recreatieparken Afgelopen dagen is in de media aandacht over permanent wonen op recreatieparken. Zo zou in Horst aan de Maas 96 mensen per 10.000 inwoners altijd wonen op de diverse parken. Zie dagblad De Limburger van 12-092024. Vragen hierover: 1. Klopt het beeld wat de Limburger schets en weet ook de gemeente waar deze mensen altijd wonen? 2. Welke kaders hanteert de gemeente bij wonen op de recreatieparken? 3. Welke recreatieparken zijn het en wordt er gehandhaafd? E) Eigen inleg Een allenverdiener (modaal inkomen, jonger dan 35 jaar) heeft in Horst aan de Maas een eigen inleg nodig van €120.942. Aldus De Limburger 11-09-2024. Je moet dus een fiks bedrag aan spaargeld inleggen om een hypotheek af te sluiten. Horst aan de Maas staat in de top 3 van Limburgse gemeenten en dat is heel jammer. Starters komen bijna niet aan een woning in Horst aan de Maas! Vragen hierover: 1. Is het college eens dat zo’n hoog eigen vermogen nodig is om een huis cq appartement te kunnen kopen in Horst aan de Maas? 2.

Waarom is Horst aan de Maas in de top 3? Hoe is deze positie opgebouwd? Hoe zit dat in elkaar? 3. Hoe kunnen we als gemeente helpen door college en/of raad, om de eigen inleg structureel te verlagen? Beantwoording We zetten onze ambtelijke capaciteit graag zo efficiënt mogelijk in om te werken aan de doelstellingen die we met de gemeenteraad hebben afgesproken. In het Masterplan Wonen hebben wij de ambitie vastgelegd om in de periode 2021 – 2025 1.000 woningen te vergunnen. Twee maal per jaar gaan we in gesprek met de raad over de voortgang: • In de Jaarbrief Wonen, toegestuurd mei 2024, informeren we u uitgebreid over de voortgang van het Masterplan Wonen en lichten we toe waar we nog meer aan werken. • Elk najaar hebben we een raadssessie over het thema Wonen. Dit jaar is deze gepland op 3 december 2024. Uiteraard staat het u altijd vrij om vragen te stellen. Hieronder treft u dan ook de beantwoording van de gestelde vragen.

2

Pag. 3 van 6

A) Woningen algemeen 1) Hier hebben we u in de Jaarbrief Wonen 2024 over geïnformeerd. Zie hieronder de actuele gegevens t/m 3e kwartaal 2024:

De behoefte onderzoeken we regelmatig. In de Jaarbrief Wonen hebben we dit beschreven en in de najaarssessie die in december plaats vindt informeren wij u hier verder over. 2) We hebben momenteel nog een plancapaciteit van ongeveer 1.200 woningen. Op deze woningen zal de doelgroepenverordening van kracht zijn, waarmee we 30% sociale huur en 2/3e betaalbaarheid borgen. Let wel, landelijk wordt er gemiddeld rekening gehouden met een plancapaciteit van 130% tov daadwerkelijke realisatie, omdat (delen van) projecten nog kunnen uitvallen om diverse redenen. Het aanleveren van het gespecificeerde overzicht dat u tussen haakjes vraagt is handmatig uitzoekwerk en kost erg veel ambtelijke capaciteit. Omdat we de beperkte capaciteit zo efficiënt mogelijk willen inzetten geven we alleen een toelichting op het aandeel sociale huur en markthuur in de projecten > 50 woningen. Dit overzicht hebben we recent ook aan de SP toegestuurd naar aanleiding van vragen.

3

Pag. 4 van 6

Project Wouterstraat fase 2 America Beerendonkerweg Broekhuizenvorst Siebersbroek Lottum PETC+ Hegelsom Afhang fase D Horst Tielen Sevenum Comert fase 2 Grubbenvorst Maraboe Sevenum Meteriksveld 2 Meterik Crouwel Sevenum Heiveld Hegelsom Totaal

Aantal Sociale woningen huur

Markthuur laag

Markthuur hoog

SH %

MHL %

MHH %

50

17

0

0

34%

0%

0%

74

22

7

0

30%

9%

0%

52 97 73 154 99 54 102 180 80 1015

17 31 26 46 30 16 27 54 24 310

0 5 0 15 20 5 10 18 8 88

0 0 0 0 5 0 0 0 0 5

33% 32% 36% 30% 30% 30% 26% 30% 30% 31%

0% 5% 0% 10% 20% 9% 10% 10% 10% 9%

0% 0% 0% 0% 5% 0% 0% 0% 0% 0%

3) Sinds de vaststelling van de doelgroepenverordening eind 2022 kunnen wij juridisch sturen op betaalbaarheid van woningen bij projecten vanaf 12 woningen. Projecten waar eind 2022 nog geen bindende afspraken gemaakt waren zullen zich moeten verhouden tot de doelgroepenverordening. Als hiervan afgeweken wordt, zal dat gemotiveerd aan de gemeenteraad worden voorgelegd bij vaststelling van het omgevingsplan. 4) Met de Limburgse Woondeal, het Masterplan Wonen, de Dorpsplannen Wonen en de Doelgroepenverordening. In het omgevingsplan en via anterieure overeenkomsten worden deze afspraken vastgelegd met ontwikkelaar. 5) Zie bovenstaande antwoorden. B) Rapportages 1) We zetten niet actief in op het aantrekken van mensen uit andere regio’s. Maar we merken dat onze inwoners ook concurrentie ervaren vanuit de vraag van buiten onze gemeente. Daarom hebben we in de Limburgse Woondeal (tot 2030) afgesproken dat Horst aan de Maas zich vooral focust op het toevoegen van huizen in relatie tot de groei van haar eigen inwoners mét een kleine plus. In de nieuw op te stellen Omgevingsvisie leggen we vast hoe we ons hier op langere termijn (tot 2040) toe verhouden. Daar voeren we met de gemeenteraad, inwoners en stakeholders in het proces bij de totstandkoming van de Omgevingsvisie gesprekken over.

2) Op dit moment zijn we bezig in de regio Noord-Limburg om een huisvestingsverordening op te stellen. Als uit onderzoek blijkt dat er sprake is van schaarste en verdringing, dan kan in deze verordening opgenomen worden dat maximaal 50% van de nieuwbouwwoningen met voorrang toegewezen wordt aan mensen met een lokale binding. Dit onderzoek wordt binnenkort uitgevoerd.

4

Pag. 5 van 6

PETC+ 1) In PETC+ worden in totaal 97 woningen gerealiseerd. 31 woningen zullen in de sociale huur vallen, 5 woningen zullen als middenhuur in de markt gezet worden. Er worden 61 koopwoningen gerealiseerd. 2) Bij Fase 1 van dit project komt 67% van de kopers uit de gemeente Horst aan de Maas en 11% van de kopers komt terug naar de gemeente Horst aan de Maas, aangezien ze hier hun roots hebben of hun bedrijf. 78% van de kopers heeft dus een lokale, maatschappelijke of economische binding met Horst aan de Maas. Recreatieparken 1) De gemeente heeft geen compleet beeld bij de personen die permanent in een recreatiewoning wonen. Dit weten we alleen van de personen die daadwerkelijk op een adres van een recreatiewoning staan ingeschreven. Iedereen is verplicht om zich in te schrijven op zijn/haar woonadres. Of bij gebrek aan een woonadres, het adres waar men de meeste tijd verblijft. Dit is in de wet BRP bepaald. In de gevallen dat men aangeeft (tijdelijk) in een recreatiewoning te wonen wordt dus ook ingeschreven op het adres van de recreatiewoning. 2) In het tijdelijk omgevingsplan (bestemmingsplan) staat aangegeven wat de bestemming van een bedrijf is. Bij een vakantiepark is dit doorgaans de bestemming “verblijfsrecreatie”.

Wonen op een vakantiepark in Horst aan de Maas is niet toegestaan vanwege verschillende redenen die te maken hebben met de bestemming van de grond en de regelgeving rondom recreatiewoningen. Vakantieparken zijn bedoeld om het toerisme te stimuleren, deze recreatieve functie dient behouden te blijven. Als men ergens permanent wil wonen, is een woonbestemming nodig. Dit betekent dat de grond en gebouwen officieel bestemd moeten zijn voor bewoning. Vakantieparken hebben echter een verblijfsrecreatieve bestemming, wat inhoudt dat ze bedoeld zijn voor tijdelijk recreatief verblijf en niet voor permanente bewoning. Daarom is het niet toegestaan om op een vakantiepark te wonen zonder dat de bestemming wordt gewijzigd naar wonen. 3) Om inzicht te krijgen in het aanbod wat betreft verblijfsrecreatie kunt u de volgende website raadplegen: https://www.horstaandemaas.nl/toeristisch-magazine. Onder het kopje “slapen” treft u de aanbieders op het gebied van verblijfsrecreatie aan. Door de gemeente wordt niet actief gehandhaafd op permanente (en dus illegale) bewoning van recreatiewoningen. Eigen inleg 1) In het artikel wordt verwezen naar een publicatie van Independer, dat zich baseert op data van Calcasa. Het is niet goed te herleiden op welke cijfers de uitspraken zijn gebaseerd, maar het lijkt erop dat het gaat om een lening die nodig is voor gemiddelde koopprijzen van woningen.

Het is niet duidelijk of dit alleen om appartementen of ook andere type woningen gaat en het is ook niet duidelijk over welke periode dit gaat. De gemiddelde eigen inleg is afhankelijk van de gemiddelde koopprijs van woningen en van het gemiddelde inkomen in een gemeente. Beide zijn een gegeven uit de markt, waar een gemeente in ieder geval op korte termijn maar beperkt invloed op heeft. Wij nemen met ons beleid regie om ervoor te zorgen dat er een betere balans komt op de woningmarkt. 2) Zie het antwoord bij vraag 1. 3) We hebben al een aantal maatregelen genomen om woningen beter bereikbaar te maken voor jongeren onder de 35 jaar: • We hebben reeds 852 woningen vergund en werken op dit moment aan nog eens ongeveer 1200 woningen; • Doelgroepenverordening;

5

Pag. 6 van 6

• Verordening starterslening In de Jaarbrief Wonen 2024 is uitgebreid omschreven waar we momenteel nog meer aan werken. Bij het beantwoorden van uw vragen zijn 7 ambtenaren betrokken geweest, met een totale tijdsinvestering van ongeveer 9 uur. We hebben afgesproken dat we de gemeenteraad jaarlijks informeren over de voortgang middels de Jaarbrief Wonen in het voorjaar en middels een raadssessie in het najaar. De najaarsessie is gepland op 3 december. Wij nodigen alle (burger)raadsleden dan ook van harte uit om hieraan deel te nemen.

Bijlagen: -

6