RIB.23.083 Wederrechtelijk gebruik gemeentegronden

Stuknummer: 23.0005794

Raad 28-11-2023 RIB.23.083

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: M.M.C. Kuipers

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 10/10/2023

status

: Schriftelijke raadsvragen

openbaar

: Ja

Onderwerp RIB raadsvragen Perspectief wederrechtelijke gebruik gemeentegronden (kenmerk 23-0089990) Aanleiding Door de fractie Perspectief zijn vijf vragen gesteld over wederrechtelijk gebruik van gemeentegronden. Wederrechtelijk grondgebruik, zoals zich dat in de gemeente Berkelland heeft voorgedaan, waarbij agrarische ondernemers, onrechtmatig gemeentelijke percelen hebben opgevoerd om subsidies te ontvangen. Beantwoording Voor een goed begrip moeten twee mogelijke misstanden worden onderscheiden. a) Het (wederrechtelijk) in gebruik nemen van bermen als landbouwgrond en het daarbij eventueel uitrijden van mest of gebruik van bestrijdingsmiddelen op bermen. b) Het opgeven van bermen als zijnde landbouwgrond via RVO teneinde (onrechtmatig) Europese landbouwsubsidie te ontvangen. 1. Weet u of in de gemeente Horst aan de Maas door sommige ondernemers wederrechtelijk gebruik gemaakt wordt van gemeentegronden? Zo ja, weet u op hoeveel hectares dit betrekking gaat? Antwoord: Bij ons zijn geen actuele zaken bekend van wederrechtelijke ingebruikname van gemeentegronden zoals omschreven in de inleiding van uw brief. 2.

Mocht u niet weten in welke omvang dit in onze gemeente het geval is, bent u bereid om dit in kaart te brengen en dit vervolgens aan de raad te rapporteren? Antwoord: Het is nog niet precies bekend hoe het opgeven van bermen als zijnde landbouwgrond via RVO op een werkbare manier in kaart gebracht kan worden. Onrechtmatig gebruik zoals de kwestie in gemeente Berkelland betreft mogelijk enkel administratief misbruik in het RVO-systeem om mest uit te rijden en bermen te beheren zonder dat de gemeente daar toestemming voor heeft gegeven.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T: 077 - 477 97 77

F: 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 2

Mogelijk is er daardoor “buiten” niets te controleren, omdat dit niet zichtbaar is. Steekproefsgewijs vraagt RVO bij de gemeente op of een ondernemer de opgegeven percelen daadwerkelijk in gebruik heeft, dat wordt dan door de gemeente gecontroleerd. Uiteraard vinden wij het niet geoorloofd dat er met gemeentelijk bezit, fraude gepleegd zou worden ten nadelen van een ander. Als er sprake is van subsidie-fraude dan wordt die waarschijnlijk niet gepleegd tegen de gemeente maar tegen de RVO en/of de Europese subsidie. Naar aanleiding van de constatering in de gemeente Berkelland is door die gemeente en het RVO een pilot opgestart om te zien of dit in kaart gebracht kan worden. De uitkomst van die pilot is nog niet bekend maar de bedoeling is dat dit tot een verbeterd RVO-systeem leidt waardoor die mogelijk fraude niet meer met andermans grond gepleegd kan worden. Indien uit de pilot aanbevelingen komen die wij lokaal kunnen invoeren, zullen wij daar zeker open voor staan. Mocht er sprake zijn van wederrechtelijk gebruik van gemeentegronden: 3. Bent u bereid deze ondernemers daarop aan te spreken, het wederrechtelijke gebruik onmiddellijk te laten stoppen, en de daarvoor benodigde kosten te verhalen op betreffende ondernemers? Antwoord: Wederrechtelijk is per definitie niet toegestaan.

Onrechtmatig gebruik door derden van eigendommen van de gemeenten, dan wel in strijd met de bestemming wordt aangepakt, conform de uitgangspunten van het VTH beleid. 4. Het gebruik en inzet van deze gronden heeft, indien van toepassing, ook milieueffecten. Er wordt meer grond en dichter bij de openbare ruimte bespoten met chemische bestrijdingsmiddelen. Dit samen met geconstateerd illegaal maaien van bermen bedreigt extra ons milieu en de biodiversiteit. Bent u actief met handhaving en controles om ook tegen deze milieubenadeling op te treden? Antwoord: Er worden reguliere milieucontroles uitgevoerd conform het bestuurlijk vastgesteld uitvoeringsprogramma VTH. Wanneer hieruit naar voren komt dat er sprake is van een overtreding, bijv. zoals door u geschetst, wordt dit afhankelijk van de prioritering opgepakt. Ook pakken wij meldingen van dergelijke strekking conform prioritering op. 5.

Indien het voorgaande juist is en u constateert dit of hebt dit geconstateerd, doet u dan aangifte bij het openbaar ministerie en brengt u, naast het onmiddellijk stoppen van de overtreding ook de gemiste huurkosten over de afgelopen jaren, met opslag, in verband met de genoten winsten, in rekening bij deze ondernemers om een duidelijk signaal af te geven? Antwoord: Voor zover wij een dergelijke overtreding zouden constateren, handelen we conform vastgesteld VTH beleid respectievelijk de landelijke handhavingsstrategie. Afhankelijk van o.a. de aard, omvang en zwaarte van de overtreding zal het handhavingstraject vervolgd worden met de daarbij behorende sancties.

2