RIB.23.072 Beantw.vragen fracties Visit HadM

Raad 26-09-2023 RIB.23.072

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: H.J.A.C Beurskens

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 18/09/2023

status

: Schriftelijke raadsvragen

openbaar

: Ja

Onderwerp Beantwoording raadsvragen

Aanleiding Wij hebben diverse raadsvragen ontvangen van de fractie CDA, BVNL, VVD en Perspectief Horst aan de Maas inzake de Brandbrief vanuit Visit Horst aan de Maas. Beantwoording: Raadsvragen BVNL 1. Met welke ondernemers is gesproken uit de sector om te komen tot deze herijking? Waarom heeft u deze ondernemers gekozen en in welke fases van het onderzoek hebben deze gesprekken plaatsgevonden? Het complete overzicht van gesprekspartners voor de herijking vanuit Bureau Ginder (het bureau dat de gesprekken heeft gevoerd) is in te zien via de griffie 2. Waarom is ervoor gekozen deze herijking onderdeel te laten zijn van de gezondste regio en niet van toerisme? Regio Noord-Limburg is een samenwerkingsverband van diverse onderwijsinstellingen, bedrijven en de NoordLimburgse gemeenten op diverse thema’s, het gezamenlijke doel is om van Noord-Limburg de gezondste regio te maken. De gezondste regio is een netwerk van partners en ambassadeurs die bijdragen aan deze ambitie Het programma toerisme en recreatie, waarvan het actieprogramma het beleidskader is, is een van de 6 programma’s binnen de regionale samenwerking Regio Noord-Limburg. De brede regionale samenwerking is ontstaan na de vaststelling van het initiële actieprogramma, met de herijking van het actieprogramma is gekozen om aansluiting te zoeken bij de brede regionale samenwerking 3.

Bestaat de gezondste regio nog wel? Ja, deze samenwerking bestaat nog. Zie antwoord hierboven.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T: 077 - 477 97 77

F: 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 5

4. Waarom is de gemeente de regie gaan vormen, op de stoel gaan zitten van ondernemers en maakt zij ondernemers overheidsafhankelijk? Waarom wordt dit niet overgelaten aan de ondernemers en dus de experts op het gebied van toerisme? Waarom is niet gekozen voor de verbindende en faciliterende rol? Beleid maken en de uitvoering op de juiste plek beleggen is een van de kerntaken een gemeenten. In het geval van het actieprogramma is dit niet anders. Voor de uitvoering van de actielijnen worden ondernemers betrokken. 5. Wat is de reden dat de gemeente een financiële bijdrage heeft gedaan aan de start van Visit NoordLimburg maar hen niet mee heeft genomen? De financiering is bedoeld geweest voor een aantal specifieke projecten/ opdrachten. Verder is Visit NoordLimburg in een afvaardiging betrokken geweest bij de herijking van het actieprogramma. 6. Bent u ermee bekend dat Visit Noord Limburg de afgelopen jaren samen heeft gewerkt met 450 ondernemers? Wij hebben geen inzicht in de specifieke deelnemersaantallen. Wat betreft Visit Horst aan de Maas betrof dit in oktober 2021 75 ondernemers. 7. U geeft aan dat het stellen van de herijking lastig is gebleken i.v.m. een versnippering.

Waarom zijn bestaande uitvoerende partijen zoals Visit Noord-Limburg en lokale toeristische platforms niet geraadpleegd, bevraagd en uiteindelijk geïnformeerd? Landal, CenterParcs, Toverland maar ook andere ondernemers in de toeristensecor beschikken over een eigen marketingafdeling, zij hebben veel kennis in huis. Diverse ondernemers zijn geraadpleegd en hebben input geleverd aan het actieprogramma, zie het antwoord op vraag 1. Ondernemers zijn verantwoordelijk voor het voeren van marketing voor hun eigen onderneming. Hoewel de doelgroepen vaak overeen komen (bezoekers van de onderneming zijn ook bezoekers in de regio), betreft toeristische marketing een andere benadering. Het schaalniveau waarop toerist zich oriënteert is vaak groter dan alleen een vakantiepark, een attractiepark of zelfs alleen een stad of dorp. Dat maakt dat toeristische marketing een congruent geheel moet zijn van omgeving, verblijf, vermaak en verzorging. Een ondernemer is verantwoordelijk voor de marketing van zijn/haar eigen bedrijf naar zijn/haar doelgroep. 8. Wat gaat u eraan doen om deze partijen weer te betrekken? Met bovengenoemde partijen worden in groepsverband of individueel verband, in diverse gremia, regelmatig gesproken over ontwikkelingen. Dit gebeurt informeel of via een agendapunt. 9.

De lage toeristenbelasting is enkele jaren geleden gelijkgetrokken aan die van de hoge toeristenbelasting. Tevens heeft de gemeente gekozen voor het incasseren van een vermakelijkheden retributie. Wat is hiermee gedaan de afgelopen jaren? Gaarne ontvangen wij deze gespecificeerd. Dit overzicht is in te zien bij de griffie. 10. Hoe zit het binnen de gemeente Horst aan de Maas met de personele bezetting voor toerisme en marketing. Op dit moment zijn de vaste formatieplaatsen, beleidsadviseur VTE en accountmanager VTE, ingevuld. Vanwege diverse, personele, redenen is de bezetting het afgelopen jaar niet optimaal geweest, dit is nu hersteld.

2

Pag. 3 van 5

Raadsvragen CDA 1. Hoe kijkt het college aan tegen de samenwerking met Vist HadM de afgelopen jaren ? Visit Horst aan de Maas is een vertegenwoordiging van diverse ondernemers in Horst aan de Maas. In dat kader hebben zij diverse projecten uitgevoerd en een rol gespeeld in de promotie van Horst aan de Maas als toeristische bestemming. 2. Wat is de reden om niet samen te werken met Visit HadM? Er is een verschil tussen samenwerken en een structurele subsidie verstrekken om een organisatie te ondersteunen. Visit Horst aan de Maas ontvangt geen structurele subsidie maar kan voor separate projecten subsidie aanvragen via de daarvoor bestemde route. Dit doen zij ook. Zo zijn diverse projecten waaronder de kastelenroute en het magazine deels gefinancierd door de gemeente. Wat samenwerking betreft is Visit Horst aan de Maas een van de partners voor de gemeente in een bredere samenwerking met ondernemers en andere samenwerkingsplatformen om projecten uit te voeren die bijdragen aan o.a.: - Productontwikkeling binnen de vrijetijdssector van Horst aan de Maas; - De zichtbaarheid van Horst aan de Maas als toeristische bestemming; - Vernieuwing en innovatie binnen de vrijetijdssector. 3.

Is er volgens het college een rol weggelegd voor een lokaal toeristische ondernemersplatform in HadM en zo ja hoe zou dat ingepast moeten worden in de huidige visie van het college voor de vrijetijdssector? De visie op de vrijetijdssector is opgenomen in het regionale actieprogramma Vrijetijdseconomie. De weergave van de taken van toeristische platformen in het actieprogramma is gebaseerd op de huidige taken van de platformen. Los daarvan is het voor gemeente Horst aan de Maas, net als voor andere gemeente, belangrijk om ondernemers vertegenwoordigd te zien in diverse platformen, gremia en klankbordgroepen. 4. Wat is de reden om te kiezen voor het aansturen van promotie mbt toerisme vanuit de lokale overheden ? Toeristische promotie vindt plaats op drie niveaus: 1. Informatie-marketing: het maken en verstrekken van informatiemateriaal over de desbetreffende gemeente; 2. Destinatie-ontwikkeling: het ontwikkelen van nieuwe toeristische producten, het verbeteren van de beleving van de bezoeker en het versterken van de sector ; 3. Destinatie-marketing – het strategisch op de kaart zetten van een bestemming bij verschillende doelgroepen. Het schaalniveau waarop toerist zich oriënteert is vaak groter dan alleen een vakantiepark, een attractiepark of zelfs alleen een stad of dorp.

Dat maakt dat toeristische promotie of marketing op alle drie de niveaus een congruent geheel moet zijn van omgeving, verblijf, vermaak en verzorging. Een ondernemer is verantwoordelijk voor de marketing van zijn/haar eigen bedrijf naar zijn/haar doelgroep. Om een regio met al haar facetten te vermarkten is een overkoepelende en objectieve blik nodig zodat geen ondernemer het onderspit delft omdat zij bijvoorbeeld geen lid is van een bepaalde organisatie. Het is niet aan gemeenten zelf om regionale marketing te ontwikkelen, daarvoor zijn specialisten nodig. De gemeenten in Noord-Limburg zien een rol voor zichzelf weggelegd om de juiste, objectieve partij te kiezen die deze regio vanuit een duidelijke visie op de te bereiken bezoeker en het DNA van de regio promoot.

3

Pag. 4 van 5

5. Hoe ziet het college de samenwerking met de regio’s in midden en zuid Limburg en met de provincie richting toekomst? Onlangs is bekend geworden dat de Provincie geen rol voor zichzelf weggelegd ziet in een gezamenlijke promotiecampagne voor heel Limburg. Dit wordt als spijtig ervaren en is een koerswijziging ten opzichte van de vorige colleges. Raadsvragen Perspectief Horst aan de Maas 1. Wat is de relatie met RIB 23.06 hiermee? Wat speelt er precies? Graag uitleg hierover van de wethouder? U bent recentelijk via een RIB geïnformeerd over de herijking van het actieprogramma vrijetijdseconomie. In het kader van de herijking van het actieprogramma zijn veel gesprekken gevoerd met ondernemers en andere organisaties uit de sector. Hieruit kwam duidelijk naar voren dat als het gaat om regiomarketing (één van de onderdelen uit het actieprogramma) de gemeenten de regie (weer) moeten pakken om gezamenlijk koers te bepalen en een (betaalde) opdracht uit te zetten. Ten tijde van de vaststelling van het eerste actieprogramma Vrijetijdseconomie in 2017 was Leisure Port de beoogde partij voor het voeren van de regiopromotie. Na de liquidatie van deze stichting is getracht om samen met ondernemers te komen tot een nieuwe structuur. Het bleek ondoenlijk om te komen tot een gezamenlijk model met consensus over de organisatie, uitvoering en financiering.

Met de herijking is een gezamenlijke visie gevormd én vastgesteld over de te volgen koers om Noord-Limburg als één bestemming te promoten. Visit Noord-Limburg (voor Venlo, Bergen, Gennep en Horst aan de Maas) net als Limburg Marketing (voor Beesel, Peel en Maas en Venray) heeft de afgelopen jaren een rol vervult in het promoten van Noord-Limburg als vakantiebestemming. Dit hebben zij gedaan door het initiëren van diverse projecten die met subsidie van de verschillende gemeenten in Noord-Limburg tot stand zijn gekomen. Er is echter geen structurele opdrachtgeveropdrachtnemer-relatie. Visit Noord-Limburg heeft via een brief aan uw gemeenteraad haar ongenoegen geuit over het voornemen om de opdracht tot het voeren van regiopromotie via een aanbesteding uit te zetten omdat zij van mening is dat zij als stichting dit de afgelopen jaren op zodanige wijze heeft uitgevoerd dat zij de aangewezen partij is om de regiomarketing uit te voeren. De herijking van het actieprogramma Vrijetijdseconomie is opgesteld met deelname van een groot aantal ondernemers. Dit heeft geleid tot een document waarmee de gemeenten in Noord-Limburg komende jaren, ook op het gebied van regiomarketing, gezamenlijk als gemeenten verder kunnen werken. De wens en ambitie van Visit Noord-Limburg is anders dan de vastgestelde visie over de regionale promotie.

Dat laat onverlet dat zij een offerte kunnen indienen zodra de aanbesteding open is gesteld.

4

Pag. 5 van 5

Raadsvragen VVD 1. Klopt het dat de gemeente met andere partijen in zee is gegaan omdat Visit HadM niet conform afspraken heeft gehandeld? Nee, dat klopt niet. Het doel van de verstrekte subsidies aan Visit Horst aan de Maas als toeristisch platform was om het platform te faciliteren in het verzelfstandigen van de stichting en het bijdragen aan projecten die de vrijetijdseconomie versterken. In het geval van dat laatste is Visit Horst aan de Maas niet de enige partij die projecten initieert om de vrijetijdseconomie te versterken, de gemeente draagt bij aan diverse projecten van verschillende partijen die ten goede komen aan de zichtbaarheid van Horst aan de Maas en de ondernemers binnen de vrijetijdssector. Wel is het zo dat opdrachten aan Visit HadM niet altijd cf. vooraf gemaakte afspraken zijn uitgevoerd wat ook heeft geleid tot inhouden van subsidies of vergoedingen. 2. Klopt het dat Visit HadM subsidie heeft gekregen om juist vrijwilligersorganisaties en cultureel erfgoed onder de aandacht te brengen aangezien zij dat financieel zelf niet kunnen, maar Visit HadM daar geen aandacht aan besteedde als de organisaties niet konden betalen? Nee, dat klopt niet. De subsidiebeschikking is vertrouwelijk in te zien via de Griffie

5