RIB.23.071 Beantw.vragen VVD artikel Limburger

Stuknummer: 23.0004103

Raad 26-09-2023 RIB.23.071

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: H.J.A.C Beurskens

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 04/07/2023

status

: Schriftelijke raadsvragen

openbaar

: Ja

Onderwerp RIB Schriftelijke vragen fractie VVD artikel Limburger 'Conclusie gouverneur'

Aanleiding Op 30 juni 2023 hebben we schriftelijke raadsvragen van de fractie van de VVD ontvangen (d.d. 29 juni 2023) inzake de conclusie vanuit de gouverneur over het "buitenspel zetten van buurtbewoners". 1. Hoe kijkt uw college van burgemeester en wethouders aan tegen deze casus die genoemd wordt in dit artikel? 2. Welke verbeterpunten zijn door u geïdentificeerd en welke concrete acties gaat u in het vervolg doen om het geschetste beeld te herstellen?

Beantwoording 1. Zoals in het artikel ook aangegeven zijn er in de aanloop van dit vergunningsproces zaken niet goed verlopen. Dat heeft het college meermaals erkend. Bijvoorbeeld bij eerdere bijeenkomsten, zoals bij de bijeenkomst met omwonenden op maandag 13 september 2021 in het Gasthoes als bij de beantwoording van vragen vanuit de raad medio vorig jaar. Het blijft echter belangrijk dat we als overheid de zaken die we beter hadden kunnen doen benoemen en dat herhalen we dan dus ook. We zijn wel blij dat de brief van de gouverneur zegt: “op basis van de aangeleverde informatie heb ik geconstateerd dat de opstelling van de gemeente Horst aan de Maas sedert medio 2022 coöperatief en transparant is geweest. Uit de contacten die wij als provincie rechtstreeks met de gemeente hebben, maak ik dat ook op.” 2. Vanaf de invoering van het omgevingsgesprek hebben we door verschillende casuïstiek geleerd wat goed gaat en wat beter kan. We kennen goede voorbeelden zoals de herontwikkeling van de Weisterbeeklocatie waar het omgevingsgesprek en de ambities hebben geleid tot de keuze van een nieuwe voorkeurslocatie en de flexwoningen waar we, samen met werkgroepen van omwonenden, de

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T: 077 - 477 97 77

F: 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 2

plannen hebben geschetst. We kennen echter ook voorbeelden waar het niet goed is gegaan. We kennen eerder voorbeelden van het gebied rondom de Horsterweg en dus ook de Zeesweg. Lessen die we daaruit trekken zijn bijvoorbeeld: - Goed verwachtingenmanagement: Wat is de rol van het omgevingsgesprek? Het gaat niet om het tellen van de voor- en tegenstanders, maar om de belangen van omwonenden en gebruikers te betrekken bij planvorming. - Regie pakken: Evaluaties met omwonenden laten zien dat men van de gemeente een actievere rol verwacht in het omgevingsgesprek. Onze inschatting bij vaststelling van beleid was dat inwoners bij een actieve rol van de gemeente het gevoel kregen dat we “aan de kant van de ondernemer” zouden staan. Inmiddels zien we dat inwoners eerder ervaren dat we dan ook hun belangen serieus meewegen. - Informatievoorziening: Inwoners geven aan behoefte te hebben aan duidelijkheid. Bijvoorbeeld over hoe procedures lopen of hoe ruimtelijke wetgeving in elkaar steekt. Wij staan ook voor een lerende organisatie. Waar medewerkers vanuit creativiteit werken aan de invulling van de doelen die zijn gekoppeld aan onze opgaven. Daarbij de belangen van initiatiefnemers afwegend tegenover algemeen belang en dat van omwonenden en gebruikers. NB. Het artikel in de Limburger van 23 juni jl. heeft betrekking op een door de Gouverneur verstuurde brief d.d.

20 december 2022 welke wij als gemeente in afschrift hebben ontvangen. Begin februari 2023 zijn persvragen vanuit de Limburger m.b.t. dit schrijven beantwoord, daarnaast is aangegeven dat indien hier behoefte aan is, wethouder Beurskens beschikbaar is voor aanvullende vragen. Strekking van de beantwoording in februari ligt in de lijn van beantwoording van de gestelde schriftelijke raadsvragen.

Bijlagen 1. Afschrift correspondentie vanuit Gouverneur

2

provincie limburg

E.G.M. Roemer Commissaris van de Koning | Gouverneur

De heer John van Dooren Zeesweg 26 5975 PP Sevenum

Maastricht, 20 december 2022 Ons kenmerk ; DOC-00395045

Geachte heer Van Dooren, Op 10 mei van dit jaar heeft u een melding ingediend bij het Meldpunt Bestuurscultuur 2022. Tijdens diverse contacten met de heren Hordijk en De Graaf (beiden verbonden aan het programme bestuurscultuur) heeft u die melding aangevuld met een groot aantal documenten. Tevens heeft u ons op de hoogte gehouden van de manier waarop van de zijde van de gemeente Horst aan de Maas en in enkele gevallen ook door Greenport met u over de door u aangekaarte procedure werd gecommuniceerd.

Op 29 September jl. hebben beide heren bij u op het bedrijf met u een gesprek gehad over uw melding en ook na dat gesprek heeft u nog de nodige aanvullende informatie verstrekt. Op 6 december jl. heeft de Hordijk een bezoek aan u gebracht, vooral bedoeld om de inhoud van deze brief bij u aan te kondigen. Ik heb uiteraard kennisgenomen van de door u aangereikte informatie en ik ben bovendien bijgepraat over hetgeen u tijdens de gesprekken over deze melding naar voren heeft gebracht over enkele onderwerpen die formeel buiten uw melding staan, zoals de kwestie van grondverkoop in California. Over dat laatste hebben de gemeente Horst aan de Maas en de provincie Limburg gezamenlijk informatie en toelichting opgevraagd bij de betrokken bedrijven. Ik heb begrepen dat op een door u c.q. gezamenlijk met u gedane aangifte nog geen reactie is ontvangen.

Wat betreft de directe aanleiding voor uw melding, de kwestie van de herbestemming van het bedrijf op het adres Zeesweg ongenummerd te Sevenum, hierbij ging het om de aanvraag van een vergunning voor omzetting van die locatie van een stierenhouderij naar een locatie voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De desbetreffende aanvraag was gekoppeld aan een overeenkomst tussen Greenport en de desbetreffende eigenaar en werd ondersteund door de gemeente. Na bestudering van de grote hoeveelheid informatie kan ik concluderen dat ik geen kwesties heb aangetroffen in de categoric niet integer handelen. Ik zal dan ook niet over (laten) gaan tot het uitvoeren van nader onderzoek. Wat ik wel zie - en daarover hebben wij als provincie ook al een keer in algemene zin met de gemeente gesproken - is een situatie waarin individuele burgers en ondernemers (al dan niet verenigd in een buurtgroep of vergelijkbaar) naar hun idee moeten opboksen tegen een overheid die vooral de belangen van de bedrijven die achter de ruimtelijke ontwikkelingen zitten steunt. Het feit dat de

Limburglaan 10 6229 GA Maastricht

Postbus 5700 6202 MA Maastricht

+31 43 389 70 02 WWW limburg nt

provincie limburg

E.G.M. Roemer

50

u

Commissaris van de Koning | Gouverneur

zgn. 'omgevingsdialoog' in veel gevallen wordt gevoerd door de initiatiefnemer en niet door de gemeente, draagt daaraan bij.

Op zichzelf is het uiteraard niet vreemd dat in dit geval de gemeente Horst aan de Maas meedenkt met de initiatiefnemers en uitvoerders van in dit geval de plannen voor verdere uitbreiding van bedrijventerreinen. Die plannen zijn immers - inclusief een beschrijving van de manier waarop uitvoering wordt nagestreefd - vastgelegd in ruimtelijke plannen van onder meer ook de gemeente Horst aan de Maas, of passen anderszins in het gemeentelijke (ruimtelijk) beleid. Het wordt een probleem wanneer bij belanghebbenden uit de omgeving de indruk kan ontstaan dat hun rechten in het geding raken, of in ieder geval het gevoel hebben niet te worden gehoord door de gemeente, en daar is in de door u gemelde procedure naar het zich laat aanzien tot een bepaald moment inderdaad sprake van geweest. Eveneens op basis van de aangeleverde informatie heb ik geconstateerd dat de opstelling van de gemeente Horst aan de Maas sedert medio 2022 cooperatief en transparent is geweest. Uit de contacten die wij als provincie rechtstreeks met de gemeente hebben, maak ik dat ook op.

Ik stuur een afschrift van deze brief aan de gemeente, mede met de bedoeling om op enige termijn nog eens nader van gedachten te wisselen over de in deze zaak (en overigens ook in andere zaken, uiteraard ook buiten Horst aan de Maas) opgedane ervaringen.

Voor nu hoop ik u in elk geval zo helder mogelijk te hebben gei’nformeerd. Ik wens u succes met uw bedrijf. Met vriendelijke greet,

de Commissaris van de Koning in de provincie Limburg,

//

E.G.M Roemer C.C..

Gemeente Horst aan de Maas t.a.v. Lonneke Peeters Postbus 6005 5960 AA Horst

Limburglaan 10 6229 GA Maastricht

Postbus 5700 6202 MA Maastricht

+ 31 43 389 70 02 WWW limburg nl 2